509645

Công văn 3231/BTC-TCDN năm 2022 về Dự thảo Nghị quyết hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2021-2025 do Bộ Tài chính ban hành

509645
Tư vấn liên quan
LawNet .vn

Công văn 3231/BTC-TCDN năm 2022 về Dự thảo Nghị quyết hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2021-2025 do Bộ Tài chính ban hành

Số hiệu: 3231/BTC-TCDN Loại văn bản: Công văn
Nơi ban hành: Bộ Tài chính Người ký: Nguyễn Đức Chi
Ngày ban hành: 08/04/2022 Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Tình trạng: Đã biết
Số hiệu: 3231/BTC-TCDN
Loại văn bản: Công văn
Nơi ban hành: Bộ Tài chính
Người ký: Nguyễn Đức Chi
Ngày ban hành: 08/04/2022
Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đang cập nhật
Số công báo: Đang cập nhật
Tình trạng: Đã biết

BỘ TÀI CHÍNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3231/BTC-TCDN
V/v Dự tho Nghị quyết của CP hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2025

Hà Nội, ngày 08 tháng 4 năm 2022

 

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 1976/BKHĐT-PTDN ngày 28/03/2022 về việc phối hợp giải trình ý kiến của Phó Thng Lê Minh Khái về Dự thảo Nghị quyết về một số chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 (Dự thảo Nghị quyết), sau khi nghiên cứu, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về việc làm rõ nội hàm “thông qua ch schứng khoán” đối với nhiệm vụ của Bộ Tài chính tại gạch đầu dòng thứ 2 điểm a khoản 4 mục III Dự tho Nghị quyết

- Chỉ s chứng khoán là thông số phn ánh diễn biến của thị trường chứng khoán. Các bộ chỉ số chứng khoán được thiết kế với mục đích tham chiếu cho thị trường và làm cơ sở xây dựng các sn phẩm dựa trên ch số như: quỹ đu tư ch số, sn phm phái sinh (hợp đng tương lai), sn phm chng quyền có bo đm. Theo đó, việc nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển thị trường vốn cho doanh nghiệp nh và vừa (DNNVV) thông qua ch schứng khoán dành cho các doanh nghiệp nhóm này sẽ không đạt được mục tiêu của khoản 4 Mục III Dự tho Nghị Quyết là “Khơi thông và tăng cường kh năng tiếp cận nguồn lực tài chính”.

- Trong trường hợp chuyn thành nhiệm vụ “Nghiên cứu xây dựng Đ án phát trin thị trường vn cho DNNVV cũng không khả thi với các lý do sau:

(i) Thứ nhất, có kh năng sẽ bị trùng lp với nhiệm vụ của Bộ Tài chính tại điểm c khoản 2 Mục III Dự thảo Nghị quyết “Nghiên cứu xây dựng đ án thành lập sàn giao dịch, chuyn nhượng chứng khoán cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo...” do DNNVV khi nghiệp sáng tạo là một bộ phận của DNNVV theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật hỗ trợ DNNVV “Doanh nghiệp nh và vừa khi nghiệp sáng tạo là doanh nghiệp nhỏ và vừa được thành lập đ thực hiện ý tưng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có kh năng tăng trưng nhanh”.

(ii) Thứ hai, hiện nay DNNVV có nhiều lựa chọn để huy động vốn qua thị trường chứng khoán như: chào bán c phiếu lần đầu ra công chúng (áp dụng cho công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hu hạn...), chào bán trái phiếu riêng l tại thị trường trong và ngoài nước (có thể áp dụng cho các công ty cổ phần chưa đại chúng, công ty trách nhiệm hữu hạn...). Đối với các DNNVV là công ty đại chúng còn có thể huy động vn thông qua kênh chào bán thêm c phiếu hoặc quyền mua cổ phần ra công chúng và các hình thức khác.

- Ngoài ra, liên quan đến nội dung “phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp” (gạch đầu dòng th 2 điểm a khoản 4 mục III dự tho Nghị quyết), Bộ Tài chính đã tổng hợp, cập nhật tình hình thị trường và đề xuất các giải pháp phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp trong Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030.

Do đó, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiệu chnh lại nhiệm vụ của Bộ Tài chính tại gạch đầu dòng thứ 2 điểm a khoản 4 mục III Dự thảo Nghị quyết (trang 8) như sau: Triển khai các giải pháp phát triển th trường trái phiếu doanh nghip theo đúng đnh hưng ti Chiến lược phát triển th trường chứng khoán đến năm 2030 được Th tướng Chính phủ phê duyệt”.

2. Về cơ quan ch trì thực hiện nhiệm vụ đổi mới nội dung về cơ chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động của các tập đoàn kinh tế, tng công ty nhà nước

- Tại Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ1 (Quyết định số 360/QĐ-TTg), Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ “Nghiên cu, trình Chính phủ báo cáo cấp có thm quyn xem xét sửa đi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vn nhà nước đầu tư vào sn xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp” và “Nghiên cứu đi mới nội dung về cơ chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu quhoạt động đối với tng tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, DNNN.”.

Tại công văn số 5651/VPCP-ĐMDN ngày 17/8/2021 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái giao Bộ Tài chính nghiên cứu, dự tho Nghị định sa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ2; dự tho Nghị định sẽ được trình Chính phủ sau khi Quốc hội thông qua Luật sa đổi, b sung hoc thay thế Luật s 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014.

Do đó, việc nghiên cứu đổi mới nội dung về cơ chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu qu hoạt động đối với doanh nghiệp nhà nước tại Dự tho Nghị quyết phù hợp với quy định tại Quyết định số 360/QĐ-TTg, thuộc nhiệm vụ của Bộ Tài chính gắn với việc sa đổi, bổ sung Luật số 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội.

- Theo quy định tại Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội3 (Nghị quyết số 60/2018/QH14), Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ4 (Nghị quyết số 73/NQ-CP), công văn số 1354/VPCP-ĐMDN ngày 03/3/2022 của Văn phòng Chính phủ thì nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là “Nghiên cứu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính ph ban hành Bộ tiêu chí đánh giá hiệu qu hoạt động sản xuất kinh doanh đối với DNNN theo từng loại hình, lĩnh vực, địa bàn hoạt động đặc thù của doanh nghiệp”.

Nghị quyết số 60/2018/QH14 đã được thay thế bởi Nghị quyết số 134/2020/QH14 ngày 17/11/2020 của Quốc hội5, tuy nhiên nội dung này gắn với đề án đi mới qun trị doanh nghiệp nhà nước thuộc nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không trùng với nhiệm vụ của Bộ Tài chính tại Dự tho Nghị quyết.

3. Ý kiến khác

Đối với nhiệm vụ của Bộ Tài chính tại gạch đầu dòng thứ nhất điểm a, khoản 4, mục III trang 8 Dự tho Nghị quyết giao Bộ Tài chính6, đề nghị hiệu chnh lại như sau:

- Thời gian thực hiện nhiệm vụ hiệu chnh thành “Trong quý II năm 2022” để đm bo phù hợp với thời gian ban hành Nghị quyết (hiện nay đã là Quý II/2022).

- Đề nghị b nội dung “Kiến nghị phương hướng kiện toàn bộ máy, tăng cường năng lực tài chính của Qu, cơ chế bo đm an toàn vn của quỹ nhm đẩy mạnh hoạt động bo lãnh tín dụng, hỗ trợ dòng tin cho các DNNVV khôi phục sn xuất kinh doanh. do trên cơ sở rà soát, đánh giá Nghị định số 34/2018/NĐ-CP, Bộ Tài chính sẽ có các kiến nghị đề xuất phù hợp với thực trạng của Quỹ bo lãnh tín dụng.

Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo./.

 


Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng
Hồ Đức Phớc (đ báo cáo);
- C
ác Vụ: PC, TCNH;
- UBCKNN;
- Lưu: VT, TCDN (
6 bản).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Đức Chi

 



1 Phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021-2025

2 Về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu qu hoạt động và công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước

3 Về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vn, tài sn nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

4 Ban hành chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về qun lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phn hóa doanh nghiệp nhà nước

5 Về tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn trong nhiệm kỳ khóa XIV và một số nghị quyết trong nhiệm kỳ khóa XIII

6 Trong quý I năm 2022, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các địa phương rà soát, đánh giá các khó khăn, vướng mc trong việc thực hiện Nghị định s 34/2018/NĐ-CP của Chính phủ... Kiến nghị phương hưng kiện toàn bộ máy, tăng cường năng lực tài chính của Quỹ, cơ chế bo đm an toàn vn của quỹ nhằm đẩy mạnh hoạt động bo lãnh tín dụng, hỗ trợ dòng tin cho các DNNVV khôi phục sn xuất kinh doanh

Văn bản gốc
(Không có nội dung)
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
Văn bản tiếng Anh
(Không có nội dung)
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Không có nội dung
  • Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Hiệu lực: {{m.News_EffectDate_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
    Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Không có nội dung
  • Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Hiệu lực: {{m.News_EffectDate_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
    Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
{{VBModel.Document.News_Subject}}
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
Đăng nhập
Tra cứu nhanh
Từ khóa
Bài viết Liên quan Văn bản