Trước 13/7/2022, rà soát và báo cáo thực thi quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh?

Mục lục bài viết

• Trường hợp nào cá nhân có hoạt động kinh doanh nhưng không cần đăng ký kinh doanh?
• Cá nhân hoạt động thương mại được hoạt động kinh doanh tại những địa điểm nào?
• Thực hiện rà soát, báo cáo thực thi quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh?

Trường hợp nào cá nhân có hoạt động kinh doanh nhưng không cần đăng ký kinh doanh?

Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

…

1. Cá nhân hoạt động thương mại là cá nhân tự mình hàng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động đ­ược pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác nhưng không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không gọi là “thương nhân” theo quy định của Luật Thương mại. Cụ thể bao gồm những cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại sau đây:

a) Buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các th­ương nhân đ­ược phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong;

b) Buôn bán vặt là hoạt động mua bán những vật dụng nhỏ lẻ có hoặc không có địa điểm cố định;

c) Bán quà vặt là hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, n­ước uống (hàng nước) có hoặc không có địa điểm cố định;

d) Buôn chuyến là hoạt động mua hàng hóa từ nơi khác về theo từng chuyến để bán cho người mua buôn hoặc ng­ười bán lẻ;

đ) Thực hiện các dịch vụ: đánh giày, bán vé số, chữa khóa, sửa chữa xe, trông giữ xe, rửa xe, cắt tóc, vẽ tranh, chụp ảnh và các dịch vụ khác có hoặc không có địa điểm cố định;

e) Các hoạt động thương mại một cách độc lập, th­ường xuyên không phải đăng ký kinh doanh khác.”

Như vậy, những cá nhân hoạt động thương mại theo những trường hợp đươc nêu trên thì sẽ không cần đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Rà soát và báo cáo thực thi quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh?

Cá nhân hoạt động thương mại được hoạt động kinh doanh tại những địa điểm nào?

Theo Điều 6 Nghị định 39/2006/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 6. Phạm vi về địa điểm kinh doanh của cá nhân hoạt động thương mại

1. Trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, nghiêm cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại tại các khu vực, tuyến đ­ường, địa điểm sau đây:

a) Khu vực thuộc các di tích lịch sử, văn hóa đã đ­ược xếp hạng, các danh lam thắng cảnh khác;

b) Khu vực các cơ quan nhà n­ước, cơ quan ngoại giao, các tổ chức quốc tế;

c) Khu vực thuộc vành đai an toàn kho đạn d­ược, vật liệu nổ, nhà máy sản xuất đạn dược, vật liệu nổ, doanh trại Quân đội nhân dân Việt Nam;

d) Khu vực thuộc cảng hàng không, cảng biển, cửa khẩu quốc tế, sân ga, bến tầu, bến xe, bến phà, bến đò và trên các ph­ương tiện vận chuyển;

đ) Khu vực các trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ng­ưỡng;

e) Nơi tạm dừng, đỗ của ph­ương tiện giao thông đang tham gia lưu thông, bao gồm cả đường bộ và đường thủy;

g) Phần đ­ường bộ bao gồm lối ra vào khu chung cư hoặc khu tập thể; ngõ hẻm; vỉa hè, lòng đ­ường, lề đường của đường đô thị, đường huyện, đường tỉnh và quốc lộ dành cho ng­ười và phương tiện tham gia giao thông, trừ các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đường bộ được cơ quan có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời để thực hiện các hoạt động thương mại;

h) Các tuyến đường, khu vực (kể cả khu du lịch) do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ­ương (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) hoặc cơ quan đ­ược Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền quy định và có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động th­ương mại;

i) Khu vực thuộc quyền sử dụng của tổ chức, cá nhân tuy không phải là khu vực, tuyến đ­ường, địa điểm cấm sử dụng làm địa điểm kinh doanh theo quy định từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều này nhưng không được sự đồng ý của tổ chức, cá nhân đó hoặc khu vực đó có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại.

2. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại chiếm dụng trái phép, tự ý xây dựng, lắp đặt cơ sở, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động thương mại và trưng bày hàng hóa ở bất kỳ địa điểm nào trên đ­ường giao thông và nơi công cộng; lối ra vào, lối thoát hiểm hoặc bất kỳ khu vực nào làm cản trở giao thông, gây bất tiện cho cộng đồng và làm mất mỹ quan chung.

3. Trường hợp tiến hành hoạt động thương mại ở các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đường bộ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời thì ngoài việc tuân thủ quy định của Nghị định này, cá nhân hoạt động th­ương mại phải bảo đảm thực hiện theo đúng quy hoạch và sự cho phép đó.

4. Cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ mệnh lệnh hợp pháp của người thi hành công vụ trong trường hợp được yêu cầu di chuyển hàng hóa; phương tiện, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động th­ương mại để tránh làm cản trở hoặc tắc nghẽn giao thông trong tr­ường hợp khẩn cấp hoặc vì lý do an ninh và các hoạt động xã hội khác theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, cá nhân hoạt động thương mại không được phép thực hiện hoạt động kinh doanh tại những địa điểm bị nghiêm cấm theo quy định nêu trên. Những nơi không bị nghiêm cấm thì cá nhân hoạt động thương mại được phép thực hiện hoạt động kinh doanh nhưng phải đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật.

Thực hiện rà soát, báo cáo thực thi quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh?

Vừa qua, Bộ Công thương đã ban hành Công văn 3301/BCT-TTTN ngày 13/6/2022 hướng dẫn về việc rà soát và báo cáo thực thi Nghị định 39/2007/NĐ-CP về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh với nội dung như sau:

“Nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh đã bám sát các nguyên tắc của Luật Thương mại năm 2005, đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật của cá nhân hoạt động thương mại với các thành phần kinh tế khác khi tham gia hoạt động thương mại.

Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với cá nhân hoạt động thương mại được quy định tại Nghị định số 39/2007/NĐ-CP , Bộ Công Thương tiến hành công tác rà soát, giám sát tình hình triển khai Nghị định số 39/2007/NĐ-CP nhằm đánh giá những vướng mắc phát sinh giữa các quy định tại các văn bản hướng dẫn Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật chuyên ngành cũng như những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi và áp dụng văn bản pháp luật trong thời gian vừa qua.

Để công tác đánh giá tình hình thực thi Nghị định số 39/2007/NĐ-CP đáp ứng yêu cầu toàn diện, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định nhằm hướng tới điều chỉnh, sửa đổi một số quy định hoặc hủy bỏ, xây dựng Nghị định thay thế, Bộ Công Thương đề nghị Quý Cơ quan có báo cáo đánh giá tình hình thực thi pháp luật và kiến nghị đối với Nghị định số 39/2007/NĐ-CP trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Bộ Công Thương đề nghị Quý Cơ quan có báo cáo, gửi về Bộ Công Thương (Vụ Thị trường trong nước) trước ngày 13 tháng 7 năm 2022 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.”

Như vậy, việc thực hiện công tác rà soát và báo cáo thực thi Nghị định 39/2007/NĐ-CP được thực hiện theo hướng dẫn nêu trên và phải gửi về Bộ Công thương trước ngày 13/7/2022.