Kính gửi: Tổng cục Hải quan

Trả lời công văn số 1112/GSQL-GQ1 ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Tổng cục Hải quan về việc nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá có xuất xứ từ Lào và Campuchia, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:

1. Quy định việc nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá

Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại thuốc lá quy định như sau:

- Điều 15 của Nghị định quy định: Doanh nghiệp có Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá chỉ được nhập khẩu ủy thác nguyên liệu cho các doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.

- Điều 9 của Nghị định quy định điều kiện được cấp Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá gồm: i) Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật, có đăng ký kinh doanh mặt hàng nguyên liệu thuốc lá; ii) Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng; iii) Có đủ điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, con người; iv) Có hợp đồng nhập khẩu ủy thác nguyên liệu thuốc lá với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuốc lá, doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá.

- Khoản 2, 3 Điều 36 của Nghị định quy định: Doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá hoặc Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá mới được nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá.

Ngoài ra, đối tượng cấp giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan nguyên liệu thuốc lá theo quy định tại Thông tư số 04/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 187/2013/NĐ-CP phải đáp ứng điều kiện: Thương nhân có giấy phép sản xuất thuốc lá điếu do Bộ Công Thương cấp và có nhu cầu sử dụng cho sản xuất thuốc lá điếu một tỷ lệ nhất định thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu do Bộ Công Thương xác nhận.

Như vậy, doanh nghiệp được nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan nguyên liệu thuốc lá phải đáp ứng 2 điều kiện: i) có Giấy phép sản xuất thuốc lá điếu; ii) có Giấy phép nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp.

Các doanh nghiệp nếu đáp ứng 2 điều kiện nêu trên có thể trực tiếp nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan nguyên liệu thuốc lá hoặc ủy thác nhập khẩu cho doanh nghiệp có Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá.

2. Về việc nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá theo hạn ngạch thuế quan có xuất xứ từ Campuchia và từ CHDCND Lào

Trên cơ sở các quy định nêu trên, các doanh nghiệp ký hợp đồng ủy thác nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá khô có xuất xứ từ Campuchia theo hạn ngạch thuế quan thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 09/2014/TT-BCT ngày 24 tháng 02 năm 2014; lá và cọng thuốc lá có xuất xứ từ CHDCND Lào thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 06/2014/TT-BCT ngày 11 tháng 02 năm 2014 chỉ được phép nhập khẩu ủy thác mặt hàng này nếu doanh nghiệp đáp ứng đồng thời 02 điều kiện:

- Doanh nghiệp có Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá.

- Các doanh nghiệp trên (doanh nghiệp nhận ủy thác) ký hợp đồng nhập khẩu ủy thác nguyên liệu thuốc lá với các doanh nghiệp sản xuất thuốc lá điếu (doanh nghiệp ủy thác) đã được Bộ Công Thương cấp giấy phép nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá theo hạn ngạch thuế quan.

Bộ Công Thương xin gửi ý kiến nêu trên để Tổng cục Hải quan tham khảo, tổng hợp./.