Xét đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (công văn số 1870/BNN-PTLN ngày 11 tháng 7 năm 2002) về việc thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất giấy An Hoà, Tuyên Quang, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:

1. Đồng ý tỉnh Tuyên Quang triển khai xây dựng Dự án khả thi đầu tư vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất giấy An Hoà, tỉnh Tuyên Quang, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

2. Dự án khả thi đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất giấy An Hoà phải bảo đảm các mục tiêu cơ bản sau:

- Quy hoạch sử dụng đất cho phát triển vùng nguyên liệu phải cụ thể, bảo đảm cung cấp nguyên liệu đủ và ổn định cho  nhà máy sản xuất giấy và gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Việc quy hoạch đất trồng rừng và rừng làm nguyên liệu giấy của tỉnh của tỉnh phải trừ diện tích rừng và đất rừng của các lâm trường thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam đang quản lý và sử dụng.

- Quy hoạch, bố trí vùng nguyên liệu phải tập trung, gần nhà máy, thuận lợi cho đầu tư kết cấu hạ tầng vùng nguyên liệu, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm.

- Sử dụng giống cây trồng rừng nguyên liệu có năng suất cao và chất lượng để đảm bảo giá thành nguyên liệu thấp, tăng hiệu quả và khả năng cạnh tranh trong sản xuất giấy.

- áp dụng các hình thức tổ chức và cơ chế hợp đồng, phân phối lợi ích hợp lý, bảo đảm quyền lợi cho người trồng rừng để việc kinh doanh rừng nguyên liệu ổn định lâu dài. Nghiên cứu vận dụng vận dụng hình thức: chủ đầu tư trồng rừng thuê đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được giao đất lâm nghiệp (gọi là chủ đất), sau đó chủ đầu tư thuê lại chủ đất trồng rừng theo quản lý của chủ đầu tư, hoặc chủ đất hợp đồng góp quyền sử dụng đất với chủ đầu tư, cùng với chủ đầu tư sản xuất kinh doanh rừng nguyên liệu.

3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về kỹ thuật trồng rừng thâm canh theo công nghệ mới, về quy hoạch, tổ chức vùng nguyên liệu và chỉ đạo thực hiện các nội dung cơ chế chính sách về phân phối lợi ích đối với người trồng rừng bảo đảm cho người trồng rừng nguyên liệu có thu nhập và đời sống ổn định./.