Kính gửi: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

Thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao (Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007, Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04 tháng 01 năm 2008), Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ lập danh mục các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ theo hướng dẫn (kèm theo) và gửi về Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ ngày 15 tháng 8 năm 2008.

HƯỚNG DẪN

LẬP DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Công văn số: 63/CCTTHC ngày 08 tháng 7 năm 2008 của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ)

Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của Bộ, cơ quan ngang Bộ (sau đây gọi chung là Bộ) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục và đơn vị có liên quan lập danh mục thủ tục hành chính theo hướng dẫn này và báo cáo Bộ trưởng xem xét, phê duyệt.

1. Thủ tục hành chính được hiểu là trình tự, cách thức thực hiện và hồ sơ do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức. Một thủ tục hành chính cụ thể bao gồm các bộ phận cấu thành sau đây:

a) Tên thủ tục hành chính;

b) Trình tự thực hiện;

c) Cách thức thực hiện;

d) Hồ sơ;

đ) Thời hạn giải quyết;

e) Cơ quan thực hiện;

g) Đối tượng thực hiện;

h) Kết quả thực hiện.

Các bộ phận cấu thành nêu trên của một thủ tục hành chính cụ thể có thể được quy định trong một hoặc một số văn bản. Đây là vấn đề cần lưu ý khi tập hợp để lập danh mục thủ tục hành chính.

2. Phạm vi lập danh mục thủ tục hành chính là các thủ tục hành chính trong giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống của nhân dân thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ. Cụ thể là:

a) Tên thủ tục hành chính do Bộ và các tổ chức thuộc Bộ đang thực hiện;

b) Tên thủ tục hành chính do các cơ quan hành chính nhà nước các cấp (UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; Ban quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế mở) đang thực hiện được quy định tại các văn bản từ cấp Bộ trở lên (gồm các văn bản từ Luật đến Thông tư; các văn bản cá biệt và Công văn hành chính do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và người đứng đầu các tổ chức thuộc Bộ quy định).

3. Thủ tục hành chính không phải lập danh mục bao gồm:

a) Thủ tục hành chính trong nội bộ cơ quan hành chính nhà nước;

b) Thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong thực thi công vụ;

c) Thủ tục hành chính liên quan đến bí mật nhà nước hoặc liên quan đến an ninh, quốc phòng.

4. Danh mục thủ tục hành chính được lập theo mẫu dưới đây và gửi về Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 8 năm 2008 bằng văn bản hành chính và thư điện tử (địa chỉ: nguyenhoangtuan@chinhphu.vn).

Mẫu

Danh mục thủ tục hành chính thuộc
phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ/ Cơ quan ngang bộ …

5. Danh mục ngành, lĩnh vực

a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Nông nghiệp;

- Lâm nghiệp;

- Diêm nghiệp;

- Thủy sản;

- Thủy lợi.

b) Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Giáo dục và đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở giáo dục khác;

- Tiêu chuẩn nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục;

- Quy chế thi, tuyển sinh;

- Hệ thống văn bằng, chứng chỉ;

- Cơ sở vật chất và thiết bị trường học.

c) Bộ Xây dựng

- Xây dựng;

- Kiến trúc;

- Quy hoạch xây dựng;

- Hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao;

- Phát triển đô thị;

- Nhà ở và công sở;

- Kinh doanh bất động sản;

- Vật liệu xây dựng.

d) Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Đất đai;

- Tài nguyên nước;

- Tài nguyên khoáng sản, địa chất;

- Môi trường;

- Khí tượng, thủy văn;

- Đo đạc, bản đồ;

đ) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Hoạt động khoa học và công nghệ;

- Phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ;

- Sở hữu trí tuệ;

- Tiêu chuẩn đo lường chất lượng;

- Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân.

e) Bộ Ngoại giao

- Công tác ngoại giao;

- Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài;

- Ký kết và thực hiện điều ước quốc tế;

- Thỏa thuận quốc tế;

- Quản lý các Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài;

- Hoạt động của các Cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam.

g) Bộ Y tế

- Y tế dự phòng;

- Khám bệnh, chữa bệnh;

- Phục hồi chức năng;

- Giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần;

- Y dược cổ truyền;

- Dược;

- Mỹ phẩm;

- An toàn vệ sinh thực phẩm;

- Trang thiết bị y tế;

- Bảo hiểm y tế;

- Dân số - kế hoạch hóa gia đình;

- Sức khỏe sinh sản.

h) Bộ Công Thương

- Cơ khí;

- Luyện kim;

- Điện;

- Năng lượng mới;

- Năng lượng tái tạo;

- Dầu khí;

- Hóa chất;

- Vật liệu nổ công nghiệp;

- Công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản;

- Công nghiệp tiêu dùng;

- Công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác;

- Lưu thông hàng hóa trong nước;

- Xuất nhập khẩu;

- Quản lý thị trường;

- Xúc tiến thương mại;

- Thương mại điện tử;

- Dịch vụ thương mại;

- Hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế;

- Quản lý cạnh tranh;

- Kiểm soát độc quyền;

- Áp dụng các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp;

- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

i) Bộ Thông tin và Truyền thông

- Báo chí;

- Xuất bản;

- Bưu chính và chuyển phát;

- Viễn thông và internet;

- Truyền dẫn phát sóng;

- Tần số vô tuyến điện;

- Công nghệ thông tin, điện tử;

- Phát thanh và truyền hình;

- Cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia.

k) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Văn hóa;

- Gia đình;

- Thể dục, thể thao;

- Du lịch.

l) Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

- Việc làm;

- Dạy nghề;

- Lao động;

- Tiền lương, tiền công;

- Bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp);

- An toàn lao động;

- Người có công;

- Bảo trợ xã hội;

- Bảo vệ và chăm sóc trẻ em;

- Bình đẳng giới;

- Phòng, chống tệ nạn xã hội.

m) Bộ Nội vụ

- Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước;

- Chính quyền địa phương;

- Địa giới hành chính;

- Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;

- Hội, tổ chức phi chính phủ;

- Thi đua, khen thưởng;

- Tôn giáo;

- Cơ yếu;

- Văn thư, lưu trữ nhà nước.

m) Bộ Giao thông vận tải

- Đường bộ;

- Đường sắt;

- Đường thủy nội địa;

- Hàng hải;

- Hàng không.

o) Bộ Tài chính (theo công văn số 6683/BTC-PC ngày 11 tháng 6 năm 2008 của Bộ Tài chính)

- Tài chính – Ngân sách;

- Thuế, phí, lệ phí;

- Tài chính doanh nghiệp;

- Quản lý tài sản công;

- Quản lý giá;

- Dịch vụ tài chính và các quỹ tài chính;

- Tài chính đối ngoại và Hội nhập tài chính quốc tế;

- Hải quan;

- Thanh tra, kiểm tra tài chính.

p) Thanh tra Chính phủ

- Thanh tra;

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo;

- Phòng, chống tham nhũng.

q) Bộ Tư pháp

- Xây dựng pháp luật;

- Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;

- Phổ biến, giáo dục pháp luật;

- Thi hành án dân sự;

- Hành chính tư pháp;

- Bổ trợ tư pháp;

- Công tác tư pháp khác.

r) Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;

- Đầu tư trong nước, ngoài nước;

- Khu công nghiệp, khu chế xuất;

- Quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức;

- Đấu thầu;

- Doanh nghiệp;

- Đăng ký kinh doanh.

s) Ủy ban Dân tộc

- Công tác dân tộc.

t) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Tiền tệ;

- Hoạt động ngân hàng.

u) Bộ Công an

- Xuất nhập cảnh;

- Đăng ký hộ khẩu;

- Chứng minh nhân dân;

- Đăng ký phương tiện giao thông cơ giới và an toàn giao thông;

- Phòng cháy chữa cháy;

- An ninh, trật tự xã hội.