Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được công văn số 487/BDN ngày 14 tháng 6 năm 2022 của Ban Dân nguyện - Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai gửi tới Quốc hội trước kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XV. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời kiến nghị như sau:

1. Nội dung kiến nghị (số 43 tại văn bản số 487/BDN): Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên đến quan quy hoạch (Số 35/2018/QH14). Chương IV từ Điều 35-42 và từ Điều 44-51, quy định UBND cấp tỉnh phải lập kế hoạch sử dụng, đất hàng năm cấp huyện. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện là không cần thiết, làm phát sinh nhiều thủ tục hành chính và tốn kém ngân sách Nhà nước. Đề nghị bãi bỏ quy định về việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.

Trả lời:

Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch (số 35/2018/QH14) chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung liên quan đến quy hoạch. Những nội dung liên quan đến kế hoạch sử dụng đất sẽ được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung trong quá trình sửa đổi toàn diện Luật Đất đai.

Hiện nay, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, hoàn thiện; do vậy, đề nghị địa phương trao đổi với Bộ Tài nguyên và Môi trường về kiến nghị liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2. Nội dung kiến nghị (số 44 tại văn bản số 487/BDN): Luật Đầu tư công (Số 39/2019/QH14). Tại Điều 63 quy định kế hoạch đầu tư công hàng năm ở địa phương của cấp nào thì cấp đó quyết định (chia làm 3 cấp: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). Tuy nhiên, hiện nay các tỉnh đang thực hiện theo khoản 2, Điều 68 Luật Đầu tư công 2019, toàn bộ kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm của cấp huyện và cấp xã đều phải trình HĐND cấp tỉnh quyết định, khiến cho việc phê duyệt kế hoạch bị kéo dài vì phải qua nhiều cấp, không phù hợp với chủ trương phân quyền, phân cấp của Chính phủ. Đề nghị nghiên cứu trình sửa đổi, bổ khoản 2, Điều 68 Luật đầu tư công 2019 cho phù hợp với thực tế.

Trả lời:

Khoản 2 Điều 68 Luật Đầu tư công quy định: Thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm đến ngày 31 tháng 01 năm sau. Trường hợp bất khả kháng, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với vốn ngân sách địa phương cho phép kéo dài thời gian thực hiện nhưng không quá 31 tháng 12 năm sau.

Quy định nêu trên của Luật Đầu tư công được Quốc hội thông qua và ban hành nhằm bảo đảm tính kỷ luật, kỷ cương, hạn chế tình trạng kéo dài kế hoạch, đồng thời bảo đảm việc giải ngân tối đa kế hoạch vốn được giao hằng năm. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kiến nghị nêu trên trong quá trình rà soát, sửa đổi pháp luật về đầu tư công khi có yêu cầu.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai để trả lời cử tri./.