Kính gửi: Vụ pháp chế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Trong quá trình thực hiện miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của Dự án ưu đãi đầu tư, Tổng cục Hải quan thấy có một số vướng mắc trong việc thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư của Dự án đầu tư trong nước có quy mô từ 15 tỷ đồng Việt Nam đến dưới 300 tỷ đồng Việt Nam, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với quý Vụ như sau:

1- Tại khoản 1, Điều 43 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ thì Nhà đầu tư trong nước không phải đăng ký đầu tư đối với Dự án đầu tư trong nước có quy mô từ 15 tỷ đồng Việt Nam đến dưới 300 tỷ đồng Việt Nam mà Dự án không thuộc các trường hợp quy định tại tiết a và tiết b Điều này. Tại Điều 51 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP có quy định không phải làm thủ tục đăng ký điều chỉnh hoặc thẩm tra điều chỉnh đối với Dự án đầu tư trong nước mà sau khi điều chỉnh, dự án có quy mô vốn dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện và Dự án dưới 300 tỷ đồng Việt Nam và không thay đổi mục tiêu, địa điểm đầu tư.

Quy định trên đã tạo thuận lợi cho các Nhà đầu tư. Tuy nhiên, việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc cấp Giấy điều chỉnh Dự án. Do đó, Cơ quan Hải quan không có căn cứ cơ sở pháp lý để xác định Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phù hợp với dự án đầu tư của doanh nghiệp.

Theo Tổng cục Hải quan để quản lý hàng đầu tư nhập khẩu miễn thuế của Dự án đầu tư thì các doanh nghiệp phải có Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy xác nhận điều chỉnh dự án đầu tư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp, đồng thời phải xuất trình các hồ sơ: luận chứng kinh tế kỹ thuật, tài liệu thiết kế kỹ thuật chi tiết của Dự án để cơ quan Hải quan kiểm tra xem xét khi đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế.

2- Ngoài ra, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 1495/TCHQ-KTTT ngày 02/4/2008 đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến về các vướng mắc trong lĩnh vực ưu đãi đầu tư (đính kèm) nhưng đến nay Tổng cục Hải quan chưa nhận được ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Tổng cục Hải quan đề nghị quý Vụ có ý kiến tham gia về vấn đề nêu trên để Tổng cục Hải quan có cơ sở hướng dẫn thực hiện thống nhất.

Xin cảm ơn sự phối hợp của quý Vụ./.