CÔNG VĂN

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 363 TCT/NV6 NGÀY 18 THÁNG 01 NĂM 2002 VỀ VIỆC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRONG DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN NHÂM NGỌ

Kính gửi: Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo phản ảnh của Ban chỉ đạo chống buôn lậu, chống hàng giả và gian lận thương mại Trung ương thì hiện nay tình trạng hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả đang có xu hướng gia tăng và nhất là trong dịp tết Nguyên đán Nhâm Ngọ. Ở một số địa phương đã xuất hiện tình trạng lén lút sản xuất, tàng trữ, buôn bán, sử dụng các loại pháo nổ. Để thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ: kiên quyết không để tái diễn các vi phạm về sản xuất, tàng trữ, buôn bán, sử dụng các loại pháo nổ nêu tại Công điện số 6292/VPCP-NC ngày 24-12-2001 của Văn phòng Chính phủ, góp phần đẩy mạnh chống buôn lậu, chống kinh doanh hàng giả và chống thất thu thuế, Tổng cục thuế đề nghị Cục thế các địa phương phối hợp với các ngành, các cấp ở địa phương gắn công tác quản lý thu thuế với công tác chống buôn lậu và kinh doanh hàng giả, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp nhập lậu và kinh doanh hàng nhập lậu, các trường hợp sản xuất, kinh doanh hàng giả và hàng cấm kinh doanh cụ thể như sau:

1- Thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công điện số 6292/VPCP-NC ngày 24 tháng 12 năm 2001 về việc tiếp tục thực hiện nghiêm cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụng các loại pháo nổ được quy định tại Chỉ thị số 406/TTg ngày 8-8-1994 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 05/CP ngày 11-1-1997 của Chính phủ. Nếu qua công tác kiểm tra, cơ quan thuế phát hiện cơ sở kinh doanh có sản xuất, buôn bán, tàng trữ pháo nổ thì tuyệt đối không được thu bất kỳ loại thuế nào mà phải lập biên bản vi phạm và chuyển cho cơ quan quản lý thị trường để xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Trường hợp đối tượng sản xuất kinh doanh pháo nổ khi bị phát hiện bỏ chạy hoặc qua kiểm tra phát hiện hàng vô chủ thì phải kiểm kê, lập biên bản để tiêu huỷ. Trong khi chờ tiêu huỷ phải quản lý chặt chẽ không được để thất thoát. Cán bộ thuế được giao nhiệm vụ quản lý và tiêu huỷ pháo nổ đã tịch thu nếu quản lý không chặt chẽ để thất thoát tuồn ra ngoài hoặc để kẻ gian lợi dụng tuồn ra ngoài phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Mỗi cán bộ, viên chức ngành thuế phải gương mẫu thực hiện và vận động người thân và mọi người cùng thực hiện không tham gia sản xuất, buôn bán, tàng trữ và sử dụng các loại pháo nổ. Cơ quan thuế cần kiên quyết xử lý kỷ luật đối với những trường hợp cán bộ thuế trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh, tàng trữ và đốt pháo hoặc để người nhà có tham gia sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụng các loại pháo nổ.

2- Đối với các mặt hàng nhập khẩu:

- Phối hợp với các ngành đẩy mạnh kiểm tra các cơ sở kinh doanh các mặt hàng nhập khẩu thuộc diện phải dán tem hàng nhập khẩu . Trước mắt từ nay đến tết Nguyên đán cần tập trung kiểm tra các cơ sở kinh doanh mặt hàng rượu nhập khẩu vì đây là thời điểm mặt hàng này được tiêu thụ rất mạnh. Đối với các mặt hàng khác như máy nổ, gạch ốp lát v.v… thì tuỳ theo tình hình cụ thể để chỉ đạo cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan quản lý thị trường, Công an để kiểm tra. Qua kiểm tra nếu phát hiện các trường hợp bán những mặt hàng nhập khẩu phải dán tem nhưng không có tem dán phải xử lý nghiêm khắc theo các quy định hiện hành.

- Đối với các mặt hàng nhập khẩu khác không thuộc diện phải dán tem thì kiểm tra hoá đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của hàng nhập khẩu. Nếu có vi phạm thì xử lý phạt hành chính và tịch thu hàng hoá theo quy định hiện hành.

Chú ý tập trung vào những mặt hàng tiêu dùng nhiều trong dịp tết Nguyên Đán như vải, quần áo, bánh kẹo, các loại hoa quả v.v… Cục thuế các tỉnh biên giới cần báo cáo Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại địa phương tăng cường lực lượng kiểm soát chặt chẽ tại các trạm kiểm soát liên ngành, bố trí lực lượng chốt chặn các đường mòn qua biên giới, các đầu mối giao thông, nơi tập trung hàng hoá, bố trí cán bộ trực để sẵn sàng tăng cường kịp thời cho những địa bàn trọng điểm hoặc truy bắt những vụ buôn lậu lớn.

- Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại Trung ương đang trình Thủ tướng Chính phủ đề án kiểm tra mặt hàng vải nhập khẩu tại một số địa phương trọng điểm. Nếu Chính phủ đồng ý, theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại địa phương, Cục thuế cần bố trí cán bộ có trách nhiệm tham gia tích cực. Qua kết quả công tác kiểm tra tại các hộ kinh doanh vải nhập khẩu cần đối chiếu với kết quả quản lý thu thuế hiện tại. Nếu doanh thu và mức thuế hiện đang quản lý là chưa phù hợp với thực tế đã kiểm tra phải tiến hành điều chỉnh ngay cho sát với thực tế kinh doanh.

3- Về chống sản xuất kinh doanh hàng giá:

Việc phân biệt hàng hoá kinh doanh là hàng thật hay hàng giả là tương đối phức tạp, do đó đối với những trường hợp cơ quan thuế nghi là cơ sở kinh doanh có sản xuất kinh doanh hàng giả cần phải phối hợp với cơ quan Quản lý thị trường để xác minh. Trường hợp đã xác định được là cơ sở sản xuất kinh doanh hàng giả thì không được thu thuế mà phải lập biên bản chuyển cho cơ quan quản lý thị trường xử lý theo quy định của pháp luật.

4- Tập trung kiểm tra hoạt động kinh doanh tại thị trường địa phương, phát hiện và thu thuế ngay đối với những hộ mới ra kinh doanh. Đôn đốc các hộ kinh doanh nộp thuế môn bài, thuế tháng1, thuế tháng 2 năm 2002 vào ngân sách Nhà nước ngay trong thời gian trước tết Nguyên Đán. Các trường hợp dây dưa, nợ đọng thuế phải kiên quyết xử phạt nộp chậm theo đúng quy định.