Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Cần Thơ

Trả lời công văn số 120/CT-HC ngày 1/7/2013 của Cục Thuế tỉnh Cần Thơ về việc xử lý vi phạm hóa đơn, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1. Về việc chậm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn.

Về việc này, ngày 30/12/2011, Bộ Tài chính đã có công văn số 18036/BTC-TCT gửi các Cục Thuế hướng dẫn một số nội dung trong quá trình thực hiện Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và Thông tư số 153/2010/TT-BTC. Theo đó, tại điểm 2 đã hướng dẫn: "Trường hợp tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ (trừ đối tượng được cơ quan thuế cấp hóa đơn) nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày hết hạn nộp thì không bị xử phạt, trường hợp nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn sau 10 ngày kể từ ngày hết hạn thì tổ chức, cá nhân bị phạt ở mức phạt tối thiểu của khung tiền phạt quy định tại Khoản 3 Điều 33 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ".

Vì vậy, đối với các trường hợp tổ chức, cá nhân bán hàng hóa dịch vụ (trừ đối tượng được cơ quan thuế cấp hóa đơn) nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn sau 10 ngày kể từ ngày hết hạn, đề nghị Cục Thuế áp dụng mức phạt theo hướng dẫn trên.

2. Về việc xử lý mất biên lai thu tiền phạt.

Tại Quyết định số 122/2002/QĐ-BTC ngày 30/9/2002 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành mẫu biên lai thu tiền phạt vi phạm hành chính được áp dụng từ ngày 01/10/2002 thì Biên lai CTT 45B-50 là biên lai thu tiền phạt hành chính. Do vậy, trường hợp Phòng cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt làm mất 50 số biên lai loại CTT 45B-50 thuộc hành vi làm mất biên lai thu tiền phạt hành chính, không phải là làm mất Biên lai thu phí, lệ phí nên không bị xử phạt theo quy định tại Nghị định 106/2003/NĐ-CP.

Việc mất Biên lai thu tiền phạt được xử lý theo hướng dẫn tại công văn số 13344/BTC-TCT ngày 24/10/2005 của Bộ Tài chính. Theo đó, tại công văn số 13344/BTC-TCT ngày 24/10/2005 của Bộ Tài chính đã hướng dẫn như sau:

"Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán đã bỏ quy định xử phạt vi phạm làm mất chứng từ kế toán. Do đó, Điều 27 Chế độ quản lý sử dụng ấn chỉ thuế ban hành kèm theo Quyết định số 30/2001/QĐ-BTC ngày 13/4/2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành chế độ in, phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế đã không phù hợp với Nghị định số 185/2004/NĐ-CP nêu trên, nên không còn hiệu lực thi hành.

Vì vậy, kể từ ngày Nghị định số 185/2004/NĐ-CP nêu trên có hiệu lực thi hành thì không thực hiện xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 27 Chế độ quản lý sử dụng ấn chỉ thuế nêu trên. Trường hợp mất biên lai đã bị xử phạt và nộp tiền phạt vào NSNN thì không hoàn trả lại số tiền đã nộp. Cán bộ, công chức làm mất biên lai, ấn chỉ thuế thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức".

Căn cứ hướng dẫn nêu trên, trường hợp cán bộ, công chức ngoài ngành thuế làm mất Biên lai thu tiền phạt, cơ quan thuế có văn bản đề nghị cơ quan quản lý cán bộ làm mất biên lại xử lý kỷ luật theo quy định của Luật cán bộ công chức.

Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết./.