Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bến Tre

Tổng cục Thuế nhận được Công văn số 467/CT-KTNB ngày 19/07/2010 của Cục Thuế tỉnh Bến Tre vướng mắc về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng hóa đơn. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Tại Điều 56 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định:

“Điều 56. Quyết định xử phạt

1. Thời hạn ra quyết định xử phạt là mười ngày, kể từ ngày lập biên bản về vi phạm hành chính; đối với vụ vi phạm hành chính có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn ra quyết định xử phạt là ba mươi ngày … Quá thời hạn nói trên, người có thẩm quyền xử phạt không được ra quyết định xử phạt, trừ trường hợp xử phạt trục xuất …”

Tại Điều 121 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định:

“Điều 121. Xử lý vi phạm đối với người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính.

Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử lý hoặc xử lý không kịp thời, không đúng mức, xử lý vượt thẩm quyền quy định thì tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.”

Căn cứ quy định trên, trường hợp cán bộ, công chức thuế đã lập biên bản vi phạm hành chính, nhưng xử lý không kịp thời, để quá thời hạn ra quyết định xử phạt dẫn đến trường hợp không được ra quyết định xử phạt theo quy định tại Điều 56 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính nêu trên thì tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Về việc xử lý bồi thường vật chất: hiện tại pháp luật chưa có quy định cụ thể về việc cán bộ, công chức gây thiệt hại cho Nhà nước phải bồi thường vật chất cho nhà nước. Cho nên, chưa có căn cứ pháp lý để xác định trách nhiệm bồi thường vật chất của cán bộ, công chức thuế đối với Nhà nước.

Do đó, đề nghị Cục Thuế căn cứ quy định của pháp luật để xử lý trách nhiệm của cán bộ, công chức thuế trong việc xử lý không kịp thời, để quá thời hạn ra quyết định xử phạt. Đồng thời, đề nghị Cục Thuế chấn chỉnh công tác xử phạt vi phạm hành chính tại Cục Thuế, đảm bảo việc xử phạt vi phạm hành chính được thực đúng theo quy định của pháp luật.

Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế được biết.