Kính gửi: Tổng cục Hải quan

Trả lời công văn số 1720/TCHQ-GSQL ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Tổng cục Hải quan về việc xuất khẩu bột graphit vào khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) có ý kiến như sau:

1. Quy định về xuất khẩu khoáng sản

Theo Thông tư số 12/2016/TT-BCT của Bộ Công Thương, tiêu chuẩn chất lượng của tinh quặng graphit xuất khẩu là C ≥ 90% và chỉ được xuất khẩu đến hết năm 2020. Việc tiếp tục hoặc dừng xuất khẩu tinh quặng graphit trong thời gian tới, sẽ được xem xét, quy định tại Thông tư về danh mục, chủng loại, tiêu chuẩn, chất lượng khoáng sản xuất khẩu do Bộ Công Thương quản lý (dự kiến ban hành trong năm 2021).

2. Biện pháp quản lý hàng hóa xuất khẩu đối với doanh nghiệp chế xuất, khu chế xuất

Điều 56 Luật Quản lý ngoại thương quy định:

“1. Áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương đối với hàng hóa được đưa từ khu vực hải quan riêng ra nước ngoài như đối với hàng hóa được đưa từ nội địa ra nước ngoài.

2. Không áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào khu vực hải quan riêng.

3. Chỉ áp dụng một lần các biện pháp quản lý hàng hóa xuất khẩu đối với khu vực hải quan riêng...”.

Do đó, trường hợp doanh nghiệp nội địa bán quặng, tinh quặng graphit vào khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, không phải thực hiện theo quy định về xuất khẩu khoáng sản tại Thông tư số 12/2016/TT-BCT của Bộ Công Thương. Tuy nhiên, việc kinh doanh quặng, tinh quặng của doanh nghiệp nội địa cần tuân thủ quy định tại điểm a, b Điều 14 Nghị định số 17/2020/NĐ-CP của Chính phủ (các điều kiện này không phải điều kiện về xuất khẩu, nhập khẩu).

Trường hợp doanh nghiệp chế xuất bán quặng, tinh quặng graphit ra nước ngoài, phải thực hiện quy định về xuất khẩu khoáng sản tại Thông tư số 12/2016/TT-BCT của Bộ Công Thương tương tự xuất khẩu khoáng sản từ nội địa ra nước ngoài.

Ngoài ra, để tránh gian lận thương mại, đề nghị Tổng cục Hải quan giám sát chặt chẽ về nguồn gốc, xuất xứ quặng, tinh quặng graphit đưa vào khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất và đưa từ khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất ra nước ngoài.

Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) xin trao đổi để Tổng cục Hải quan hướng dẫn cơ quan Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện.