Kính gửi: Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách Quốc hội

Phúc đề nghị của Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách Quốc hội tại văn bản số 574/UBKTNS ngày 9/4/2001 về quản lý nhập khẩu xe máy, Bộ Thương mại xin được báo cáo như sau:

1. Về tình hình nhập khẩu linh kiện xe máy:

- Năm 2000 các doanh nghiệp trong nước nhập khẩu 1,3 triệu bộ linh kiện lắp ráp xe máy, chiếm 72% so với cả nước (nhập 1,8 triệu bộ);

- 3 tháng đầu năm 2001 các doanh nghiệp trong nước nhập khẩu 390.324 bộ linh kiện lắp ráp xe máy, chiếm 90% so với cả nước (nhập 426.545 bộ);

- Số liệu nhập khẩu linh kiện lắp ráp xe máy 3 tháng đầu năm 2001 so với cùng kỳ năm 2000 của các doanh nghiệp trong nước như sau:

Đơn vị tính: bộ linh kiện IKD

Linh kiện xe máy của các doanh nghiệp trong nước chủ yếu là nhập khẩu từ Trung Quốc.

2. Về quản lý nhập khẩu linh kiện xe máy đối với các doanh nghiệp trong nước:

1. Theo Quyết định 242/1999/QĐ-TTg ngày 30/12/1999 của Thủ tướng Chính phủ về điều hành xuất nhập khẩu hàng hóa năm 2000 thì từ 1/4/2000 nếu doanh nghiệp có đầu tư lắp ráp xe 2 bánh gắn máy dạng IKD đã được Bộ Công nghiệp, Bộ KHCNMT và Bộ Giao thông Vận tải cho phép hoạt động năm 1999 được nhập khẩu linh kiện IKD để lắp ráp theo năng lực và làm thủ tục tại Hải quan (không cần xin phép Bộ Thương mại).

2. Văn bản của Văn phòng Chính phủ số 162/TB-VPCP ngày 28/11/2000 Thông báo ý kiến của Phó Thủ Tướng Nguyễn Mạnh Cầm tại cuộc họp bàn về quản lý sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu bộ linh kiện xe hai bánh gắn máy dạng IKD có nêu:

- Không cho phép các doanh nghiệp tiếp tục sản xuất lắp ráp xe gắn máy nếu không thực hiện việc đăng ký tỷ lệ nội địa hóa trước 1/1/2001;

- Tổng cục Hải quan giám sát chặt chẽ việc nhập khẩu linh kiện xe gắn máy; chỉ cho phép làm thủ tục Hải quan đối với các doanh nghiệp đã được Bộ Công nghiệp, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, Bộ Giao thông Vận tải cho phép sản xuất, lắp ráp xe gắn máy, với khối lượng tối đa bằng công suất đã đăng ký.

3. Quyết định 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2001/2005 quy định: doanh nghiệp chỉ được nhập khẩu linh kiện để sản xuất lắp ráp theo đúng chương trình nội địa hóa và thực hiện tại cơ sở đã đăng ký; không được nhượng bán và không nhập khẩu uỷ thác linh kiện xe máy các loại.

Như vậy, theo quy định hiện hành thì các doanh nghiệp trong nước có cơ sở lắp ráp xe máy đã được xác nhận đủ tiêu chuẩn lắp ráp được nhập khẩu bộ linh kiện theo tỷ lệ nội địa hoá (không cần xin phép Bộ Thương mại); việc này do Bộ Công nghiệp, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Giao thông quản lý.

3. Về các kiến nghị của Bộ Thương mại trong lĩnh vực lắp ráp xe máy:

1. Về quản lý nhập khẩu linh kiện xe máy: sau khi Quyết định 242/1999/QĐ-TTg có hiệu lực thì thủ tục nhập khẩu linh kiện xe gắn máy do cơ quan Hải quan giải quyết, không phải xin phép Bộ Thương mại.

Tuy vậy, Bộ Thương mại thấy việc quản lý này có thể gây ra nhiều vấn đề phải giải quyết, kể cả tiêu cực và gian lận thương mại... cho nên với chức năng quản lý hoạt động thương mại nói chung, từ tháng 6/2000 đến nay Bộ Thương mại đã có 3 văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất kiến nghị quản lý việc nhập khẩu linh kiện xe máy (văn bản xin gửi kèm theo).

2. Về quản lý chất lượng bộ linh kiện nhập khẩu, Bộ Thương mại đã có Thông báo quy định chứng từ nhập khẩu bộ linh kiện để quản lý chất lượng linh kiện nhập khẩu (văn bản xin gửi kèm theo).

Trên đây là một số ý kiến của Bộ Thương mại về quản lý nhập khẩu linh kiện xe máy của các doanh nghiệp trong nước có liên quan tới Bộ Thương mại, vậy xin báo cáo Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách Quốc hội rõ./.