Kính gửi: Bộ Tài chính

Phúc công văn số 3053/TC/TCT ngày 29/3/2002 của Bộ Tài chính về việc Dự thảo văn bản hướng dẫn miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu vật tư đóng mới toa xe, Bộ Thương mại có ý kiến như sau:

1- Về hình thức văn bản:

Với các quy định và hướng dẫn như ở Dự thảo, Bộ Thương mại thấy rằng cần ban hành văn bản này theo hình thức Thông tư hướng dẫn để có tính pháp lý.

2- Về Nội dung Dự thảo:

- Mục II. “Điều kiện áp dụng” Vật tư nguyên liệu máy móc trong nước chưa sản xuất được cần theo quy định chung của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định 176/2000/QĐ-TTg. Danh mục này phải do Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố trên cơ sở đã tổng hợp ý kiến các Bộ chuyên ngành.

Hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã công bố các Quyết định để áp dụng miễn thuế nhập khẩu không chỉ đối với doanh nghiệp trong nước được hưởng ưu đãi đầu tư mà cả doanh nghiệp FDI, đó là Quyết định số 230/2000/QĐ-BKH ngày 4/5/2000 về Danh mục nguyên liệu bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được, Quyết định 462/2000/QĐ-BKH ngày 15/9/2000 về Danh mục nguyên liệu vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được và Quyết định 214/1999/QĐ-BKH ngày 26/4/1999 về Danh mục các loại máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong nước đã sản xuất được”. Bộ Thương mại thấy rằng cần căn cứ theo các Quyết định trên, không nên để Bộ Giao thông vận tải quy định riêng cho nguyên liệu vật tư, thiết bị của ngành, dẫn đến chồng chéo.

- Về Mục III Tổ chức thực hiện:

Việc miễn thuế nhập khẩu theo Dự thảo chỉ do “Liên hiệp đường sắt lập kế hoạch rồi gửi cơ quan Hải quan”, Bộ Thương mại thấy rằng cần có cơ chế duyệt và kiểm soát chặt chẽ hơn, đảm bảo miễn thuế đúng mục đích sử dụng, tránh thất thu thuế do nguyên liệu thiết bị sử dụng vào mục đích khác.

Do đó đề nghị quy định:

+ Liên hiệp đường sắt Việt Nam lập kế hoạch nhập khẩu nguyên liệu vật tư thiết bị nhập khẩu để đóng mới toa xe phù hợp với kế hoạch đầu tư hàng năm do Bộ Giao thông vận tải giao.

+ Danh mục nguyên liệu thiết bị vật tư Liên hiệp đường sắt đề nghị miễn thuế nhập khẩu phải do Bộ Giao thông vận tải xét duyệt. Trên cơ sở đó cơ quan Hải quan làm thủ tục nhập khẩu và miễn thuế.

+ Các doanh nghiệp trực tiếp nhập khẩu hay uỷ thác nhập khẩu phải tính trong kế hoạch nhập khẩu đã được xác nhận miễn thuế nêu trên.

Trên đây là ý kiến của Bộ Thương mại để Quý Bộ tham khảo./.