Bản án về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ số 139/2024/HS-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

BẢN ÁN 139/2024/HS-PT NGÀY 26/09/2024 VỀ TỘI LỢI DỤNG CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG KHI THI HÀNH CÔNG VỤ

Ngày 26 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định xét xử phúc thẩm công khai vụ án hình sự phúc thẩm thụ lý số: 115/2024/TLPT-HS ngày 15 tháng 8 năm 2024 đối với bị cáo Nguyễn Xuân C do có kháng cáo của bị cáo đối với bản án hình sự sơ thẩm số: 57/2024/HS-ST ngày 17 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Bình Định.

- Bị cáo có kháng cáo:

Nguyễn Xuân C, sinh ngày 01 tháng 9 năm 1983 tại tỉnh Bình Định; nơi cư trú: thị xã H, tỉnh Bình Định; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hóa (học vấn): 12/12; dân tộc: Kinh, giới tính: Nam; tôn giáo: Không, quốc tịch: Việt Nam; con ông Nguyễn Q, sinh năm 1950 và bà Dương Thị T (chết); có vợ: Đoàn Thị Kim A, sinh năm 1985 và có 02 con, lớn sinh năm 2008, nhỏ sinh năm 2015; tiền án, tiền sự: Không; bị cáo đang tại ngoại, có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Từ năm 2019 đến năm 2021, Nguyễn Xuân C là công chức địa chính - nông nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân xã H, huyện H được giao trực tiếp thực hiện các kế hoạch, mô hình khuyến nông tại địa phương. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Nguyễn Xuân C đã có hành vi vi phạm như sau:

1/ Đối với Kế hoạch đề nghị hỗ trợ liên kết theo chuỗi giá trị từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm bưởi da xanh năm 2019:

Thực hiện Quyết định số: 15173/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND huyện H, tỉnh Bình Định về việc phê duyệt kế hoạch hỗ trợ liên kết theo chuỗi giá trị từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm bưởi da xanh trên địa bàn xã H, Nguyễn Xuân C đã tham mưu cho ông Trương Anh T, là Phó Chủ tịch UBND xã H ban hành Kế hoạch số: 21/KH-UBND ngày 19/02/2020 để thực hiện. Theo các Quyết định và Kế hoạch đã được phê duyệt, khi tham gia trồng bưởi da xanh thì mỗi hộ dân sẽ được hỗ trợ 50% giá mua cây giống từ ngân sách xã, phần 50% kinh phí còn lại do các hộ dân tham gia đối ứng chi trả.

Tham gia mô hình, thực tế chỉ có 14 hộ dân với số lượng 599 cây trồng nhưng C đã kê khống danh sách 17 hộ dân tham gia với số lượng 1.332 cây, giá 60.000 đồng/cây. Sau đó, Nguyễn Xuân C lập hợp đồng để ông Trương Anh T làm đại diện UBND xã H ký mua cây giống của Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên T giới cây giống. Đến đầu tháng 4 năm 2020, Nguyễn Xuân C nhận 1.332 cây giống và trực tiếp giao 599 cây giống cho 14 hộ dân. Đối với 733 cây giống kê khống thì C nhờ Trần Thị Kim A liên hệ với Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên T giới cây giống thu mua lại. Sau khi đã tiến hành các thủ tục thanh toán cho Công ty và được UBND xã H nghiệm thu thanh lý hợp đồng, Cảnh đã chiếm đoạt 21.990.000 đồng (tương ứng 733 cây x 30.000 đồng/ cây).

2/ Đối với chương trình hỗ trợ kinh phí thu mua đuôi chuột vụ Đông Xuân năm 2019- 2020 và năm 2020- 2021:

Thực hiện theo Kế hoạch hàng năm của UBND huyện H, tỉnh Bình Định về việc thu mua đuôi chuột, UBND xã H ban hành các phương án về việc diệt chuột bảo vệ cây trồng và giao cho C thực hiện chương trình trên. Trong đó, có nội dung hỗ trợ tiền thu mua là 2.000 đồng/01 đuôi chuột.

- Đối với kế hoạch thu mua đuôi chuột trong vụ Đông Xuân 2019-2020: Nguyễn Xuân C đã thu mua của người dân 500 đuôi chuột. Sau đó, C lập khống "Biên bản kiểm đếm, tiêu hủy đuôi chuột vụ Đông Xuân 2019-2020 và cả năm 2020" với tổng số là 4.685 đuôi chuột. C nhờ ông Phan Thanh T là cán bộ Tài chính - Kế toán xã H ký thành phần người chứng kiến. Trên cơ sở hồ sơ đã tự xây dựng, C lập Giấy đề nghị trình ông Trương Anh T ký xác nhận thanh toán số tiền 9.370.000 đồng/4.685 đuôi chuột. Sau khi nhận được số tiền trên, C chi trả 1.000.000 đồng/500 đuôi chuột cho người dân, số tiền 8.370.000 đồng còn lại chiếm đoạt.

- Đối với kể hoạch thu mua đuôi chuột vụ Đông Xuân 2020-2021: Nguyễn Xuân C đã thua mua 1.617 đuôi chuột của người dân. Sau đó, C lập khống "Biên bản kiểm đếm, tiêu hủy đuôi chuột vụ Đông Xuân 2020-2021 và cả năm 2021" với tổng số 4.957 đuôi chuột. C nhờ ông Lê Văn T là trưởng khu phố C và ông Đoàn Minh T là trưởng khu phố P ký thành phần người chứng kiến. Trên cơ sở hồ sơ đã tự xây dựng, C lập Giấy đề nghị trình ông Trương Anh T ký xác nhận thanh toán số tiền 9.914.000 đồng/4.957 đuôi chuột. Sau khi nhận được số tiền trên, C chi trả 3.234.000 đồng/1.617 đuôi chuột cho người dân, số tiền 6.680.000 đồng còn lại C chiếm đoạt.

3/ Đối với Kế hoạch hỗ trợ liên kết theo chuỗi giá trị từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm bò thịt trên địa bàn xã H:

Thực hiện Quyết định số: 15178/QĐ-UBND ngày 31/12/2019, UBND huyện H đã phê duyệt kế hoạch hỗ trợ liên kết theo chuỗi giá trị từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm bò thịt trên địa bàn xã H với kinh phí ngân sách hỗ trợ là 30.260.000 đồng (trong đó, mua bê giống là 28.500.000 đồng, hỗ trợ cán bộ kỹ thuật theo dõi là 1.290.000 đồng và triển khai tập huấn là 470.000 đồng).

Ngày 13/3/2020, C tham mưu cho Trương Anh T ký ban hành Kế hoạch số:

25/KH-UBND về việc khảo sát và tổ chức tập huấn mô hình hỗ trợ giống nuôi bò thịt chất lượng cao, với tổng số tiền tập huấn là 470.000 đồng. C tổ chức mời cơm các hộ tham gia với số tiền 295.000 đồng, còn lại 175.000 đồng của các hộ không có mặt, C chiếm đoạt.

Khi thực hiện mô hình, Nguyễn Xuân C xét chọn 06 hộ dân đều đã có sẵn bò, nhưng C tham mưu cho ông Trương Anh T ký Hợp đồng mua bán với Công ty Trách nhiệm hữu hạn sản xuất thương mại T do ông Phan Văn T làm Giám đốc, với tổng giá trị hàng hóa là 81.000.000 đồng (13.500.000 đồng/con x 6 con bò), trong đó, vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ là 28.500.000 đồng, còn lại là vốn đối ứng. Do không thu tiền đối ứng của người dân nên để thanh quyết toán và hợp thức các chứng từ, Nguyễn Thị P là Kế toán UBND xã H đã tham mưu ông Trương Anh T chuyển số tiền 52.500.000 đồng từ tài khoản tiền gửi của UBND xã H tại Kho bạc Nhà nước H để thanh toán cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn sản xuất thương mại T. Sau khi nhận tiền, ông Phan Văn T rút 81.000.000 đồng trả lại, C trả 52.500.000 đồng cho UBND xã H, chi trả cho đại diện mỗi hộ dân tham gia 3.400.000 đồng, còn 8.100.000 đồng thì C chiếm đoạt.

Theo Kết luận giám định số: 1316/STC-KLGĐTP ngày 26/4/2023 của Sở Tài chính tỉnh Bình Định: Hành vi làm trái công vụ của Nguyễn Xuân C trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch, chủ trương khuyến nông tại xã H nêu trên đã gây thiệt hại tài chính cho ngân sách Nhà nước là 65.715.000 đồng (đối với hoạt động thực hiện mô hình bưởi da xanh: gây thiệt hại 21.990.000 đồng; hoạt động thu mua đuôi chuột: gây thiệt hại tổng cộng 15.050.000 đồng; kế hoạch hỗ trợ liên kết theo chuỗi giá trị từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm bò thịt trên địa bàn xã H: gây thiệt hại tổng số tiền 28.675.000 đồng).

Tại bản án hình sự sơ thẩm số: 57/2024/HS-ST ngày 17 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Bình Định đã quyết định:

Tuyên bố bị cáo Nguyễn Xuân C phạm tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ".

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 356, các điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54, Điều 38 của Bộ luật Hình sự;

Xử phạt bị cáo Nguyễn Xuân C 12 (mười hai) tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án.

Ngoài ra, cấp sơ thẩm còn tuyên về phần dân sự, án phí và tuyên quyền kháng cáo theo quy định pháp luật.

Ngày 27/6/2024, bị cáo Nguyễn Xuân C kháng cáo xin hưởng án treo hoặc giảm nhẹ hình phạt.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định đề nghị: Không chấp nhận kháng cáo của bị cáo, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên toà, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Tại phiên tòa phúc thẩm, bị cáo khai nhận hành vi phù hợp với lời khai của bị cáo tại cơ quan điều tra, tại phiên tòa sơ thẩm, phù hợp với các tài liệu khác có trong sơ vụ án. Do đó HĐXX có đủ căn cứ để xác định vụ án như sau:

Bị cáo Nguyễn Xuân C đã có hành vi vì vụ lợi đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao làm trái công vụ bằng cách kê khống các hóa đơn, chứng từ để được thanh toán tiền rồi chiếm đoạt số tiền là 65.715.000 đồng. Bị cáo thực hiện hành vi phạm tội 03 lần nên Tòa án cấp sơ thẩm xét xử bị cáo về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 356 của Bộ luật Hình sự là có căn cứ, đúng pháp luật.

[2] Xét kháng cáo của bị cáo Nguyễn Xuân C, Hội đồng xét xử nhận thấy:

Cấp sơ thẩm đã xem xét toàn bộ tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội; căn cứ vào tình tiết định khung hình phạt; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự để xử phạt bị cáo mức hình phạt tù đã tuyên là phù hợp với các quy định của pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm bị cáo không có tình tiết giảm nhẹ mới nên không chấp nhận kháng cáo của bị cáo.

[3] Về án phí hình sự phúc thẩm: Căn cứ tại điểm b, đ khoản 2 Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Kháng cáo của bị cáo Nguyễn Xuân C không được chấp nhận nên các bị cáo phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.

[4] Các phần quyết định khác của Bản án hình sự sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 355; Điều 356 của Bộ luật Tố tụng hình sự. Không chấp nhận kháng cáo của bị cáo Nguyễn Xuân C, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

2. Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 356, các điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54, Điều 38 của Bộ luật Hình sự;

3. Xử phạt bị cáo Nguyễn Xuân C 12 (mười hai) tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án.

4. Về án phí: Bị cáo Nguyễn Xuân C phải chịu 200.000đ án phí hình sự phúc thẩm.

5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.