QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN TỈNH HÒA BÌNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 1526/QĐ-TTg, ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tuyên truyền gương điển hình tiên tiến giai đoạn 2022 - 2025”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1099/TTr-SNV, ngày 07 tháng 4 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điển hình tiên tiến tỉnh Hòa Bình.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN TỈNH HÒA BÌNH
(Kèm theo Quyết định số 796/QĐ-UBND, ngày 19 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về đối tượng, tiêu chuẩn, việc xét, công nhận và đề nghị công nhận điển hình tiên tiến.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy; các Sở, Ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh; các tổ chức hội cấp tỉnh; các tổ chức cấp tỉnh thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây viết tắt là cơ quan, đơn vị); các tổ chức thuộc và trực thuộc các cơ quan, đơn vị; các doanh nghiệp, Hợp tác xã; cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ trong lực lượng vũ trang, doanh nhân, công nhân, nông dân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

Điều 3. Điển hình tiên tiến

1. Điển hình tiên tiến là tập thể, cá nhân, hộ gia đình (sau đây viết tắt là tập thể, cá nhân) có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập, công tác, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu và phục vụ chiến đấu, là nhân tố nổi trội, dẫn đầu trong các phong trào thi đua, gương người tốt, việc tốt trong đời sống xã hội.

2. Không xét, công nhận điển hình tiên tiến đối với các tập thể, cá nhân đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền xem xét kỷ luật hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến các vụ án, vụ việc tiêu cực chưa có kết luận của các cơ quan chức năng hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.

Chương II

TIÊU CHUẨN, XÉT, CÔNG NHẬN ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN

Điều 4. Tiêu chuẩn điển hình tiên tiến

1. Tiêu chuẩn chung

a) Gương mẫu, chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đối với các tập thể, cá nhân lao động, sản xuất, kinh doanh, phải chấp hành đúng quy định nghĩa vụ nộp thuế, bảo hiểm (nếu có); bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm.

b) Là nhân tố nổi trội, tiêu biểu, dẫn đầu trong các phong trào thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh, ngành, địa phương tổ chức. Có hành động dũng cảm, nghĩa cử cao đẹp, mô hình mới, cách làm hay, nhiều sáng kiến, giải pháp sáng tạo, mang lại hiệu quả thiết thực, giá trị cao, tạo được hiệu ứng lan tỏa, có tác dụng nêu gương, mức độ ảnh hưởng trong phạm vi cơ quan, đơn vị (đối với điển hình tiên tiến cấp cơ sở), toàn tỉnh (đối với điển hình tiên tiến cấp tỉnh) và có khả năng nhân rộng để các tập thể, cá nhân khác học tập.

Mô hình mới, cách làm hay, sáng kiến, giải pháp sáng tạo, phải là sản phẩm do chính tập thể, cá nhân được đề nghị công nhận điển hình tiên tiến nghiên cứu, xây dựng và đề xuất áp dụng trong thực tiễn từ 09 tháng trở lên.

c) Có tinh thần tương thân tương ái, giúp đỡ mọi người cùng tiến bộ; tích cực tham gia các hoạt động từ thiện, nhân đạo, các hoạt động xã hội khác nhằm thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

d) Đối với các tập thể thuộc đối tượng được cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ và cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ trong lực lượng vũ trang, năm trước liền kề của năm đề nghị công nhận điển hình tiên tiến phải được cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

2. Tiêu chuẩn đối với từng lĩnh vực

a) Trong lĩnh vực xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể: Là những tập thể, cá nhân dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có tinh thần gương mẫu, dũng cảm đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; mẫu mực trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

b) Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”; đặc biệt là những tấm gương trong tham gia phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

c) Trong lĩnh vực công thương, xây dựng, giao thông vận tải: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác bảo đảm lưu thông hàng hóa và xuất khẩu; phát triển thương mại điện tử, tăng cường quản lý thị trường..., phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ứng dụng khoa học và công nghệ.

d) Trong lĩnh vực nông nghiệp: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn, sinh thái và trong xây dựng nông thôn mới.

đ) Trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác hiện đại hóa công nghệ ngân hàng, phát triển thương hiệu, sản phẩm, dịch vụ; thu ngân sách nhà nước.

e) Trong lĩnh vực y tế: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện xây dựng hệ thống y tế hiện đại, công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế; đặc biệt là những tấm gương thầy thuốc có chuyên môn vững vàng, y đức tốt, hết lòng chăm sóc người bệnh, góp phần nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của nhân dân.

g) Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo, giảng dạy, học tập, phát triển giáo dục toàn diện; đặc biệt là những tấm gương giáo viên tận tuỵ, hết lòng vì học sinh; những học sinh có hoàn cảnh khó khăn nhưng đạt thành tích cao trong học tập.

h) Trong lĩnh vực khoa học và công nghệ: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phát huy tiềm lực khoa học và công nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi mới, sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ cao, mang lại hiệu quả cao trong phát triển kinh tế - xã hội.

i) Trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong việc lan tỏa, tôn vinh các giá trị chân - thiện - mỹ, giữ gìn giá trị bản sắc văn hóa dân tộc, đưa văn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của đất nước.

k) Trong lĩnh vực thông tin và truyền thông: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, công nghiệp công nghệ số, bảo đảm an toàn, an ninh mạng, xây dựng kinh tế số và xã hội số; báo chí, truyền thông.

l) Trong lĩnh vực cải cách hành chính: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện các lĩnh vực của chương trình cải cách hành chính góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân; đặc biệt là những cán bộ, công chức, viên chức có năng lực công tác, có phẩm chất, đạo đức tốt, có nhiều sáng kiến, giải pháp mới, hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của ngành, địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

m) Trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong lao động, tiền lương và việc làm trong khu vực doanh nghiệp; bảo hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; giáo dục nghề nghiệp (trừ ngành sư phạm); người có công; bảo trợ xã hội; trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, từ thiện nhân đạo, đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế với nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân.

n) Trong đời sống xã hội: Là những tập thể, cá nhân có thành tích trong lao động, sản xuất, gương mẫu xây dựng đời sống văn hóa, hiến đất, hiến tài sản, tích cực tham gia bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, dịch bệnh.

Điều 5. Phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng để trở thành điển hình tiên tiến

Hàng năm, các cơ quan, đơn vị chủ động phát hiện các tập thể, cá nhân là nhân tố mới cần bồi dưỡng để trở thành điển hình tiên tiến, tạo mọi điều kiện hỗ trợ về vật chất, tinh thần để xây dựng, bồi dưỡng các nhân tố này phát huy hết khả năng, sáng tạo, đồng thời, có biện pháp cụ thể khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế để từng bước được hoàn thiện, phát triển, trở thành điển hình tiên tiến.

Điều 6. Công nhận điển hình tiên tiến cấp cơ sở

1. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị Quyết định công nhận điển hình tiên tiến cấp cơ sở đối với các tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý.

2. Hàng năm cơ quan, đơn vị tổ chức họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (mời các cơ quan, tổ chức có liên quan đến tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 của Quy định này) để xét, đề nghị công nhận điển hình tiên tiến cấp cơ sở.

3. Tập thể, cá nhân được công nhận điển hình tiên tiến cấp cơ sở phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý của các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp từ 90% trở lên.

Điều 7. Công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh đối với các tập thể, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

2. Hàng năm các cơ quan, đơn vị lựa chọn những điển hình tiên tiến tiêu biểu đã được công nhận là điển hình tiên tiến cấp cơ sở để đề nghị công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh.

3. Việc đề nghị công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh được thực hiện bằng văn bản và kèm theo các tài liệu sau:

a) Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị.

b) Bản tóm tắt thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị.

c) Quyết định công nhận điển hình tiên tiến cấp cơ sở.

4. Văn bản đề nghị và các tài liệu kèm theo gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chậm nhất ngày 28 tháng 02 hàng năm. Trường hợp ngày 28 tháng 02 hàng năm trùng với ngày nghỉ theo quy định, gửi vào ngày làm việc kế tiếp.

5. Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm:

a) Lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích nổi bật, rõ ràng để kiểm tra, thẩm định thực tế.

b) Tổng hợp, trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét, cho ý kiến, biểu quyết bằng phiếu kín để đề nghị công nhận. Tập thể, cá nhân được đề nghị công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý của các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh từ 90% trở lên.

c) Tham mưu giúp Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công nhận công nhận điển hình tiên tiến cấp tỉnh.

Điều 8. Mẫu Bằng chứng nhận điển hình tiên tiến

1. Hình thức

a) Kích thước: Bằng chứng nhận được in trên khổ giấy A4, kích thước 297 mm x 210 mm.

b) Họa tiết hoa văn trang trí xung quanh: Đường diềm được trang trí bằng các họa tiết hoa văn.

2. Nội dung

Bố cục, phông chữ, cỡ chữ đảm bảo tính thẩm mỹ và có các nội dung chủ yếu theo Phụ lục của Quy định này.

Điều 9. Quyền lợi của điển hình tiên tiến

1. Điển hình tiên tiến cấp cơ sở được cấp Bằng chứng nhận, được tặng Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và tiền thưởng theo quy định; được tuyên truyền, nêu gương trên các phương tiện thông tin đại chúng của cơ quan, đơn vị để nhân rộng; được tham dự các Chương trình gặp mặt, giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm các điển hình tiên tiến của ngành, địa phương.

2. Điển hình tiên tiến cấp tỉnh được cấp Bằng chứng nhận, được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và tiền thưởng theo quy định; được tuyên truyền, nêu gương trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, của Trung ương để nhân rộng; được tham dự các Chương trình gặp mặt, giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm các điển hình tiên tiến trong và ngoài tỉnh.

3. Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm theo dõi, động viên, khích lệ, hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi và mọi điều kiện cần thiết để điển hình tiếp tục phát huy khả năng và sức sáng tạo, phấn đấu liên tục, trở thành điển hình cấp tỉnh và điển hình tiên tiến xuất sắc toàn quốc.

4. Việc lựa chọn, đề nghị công nhận điển hình tiên tiến xuất sắc toàn quốc thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

Điều 10. Hủy bỏ kết quả công nhận điển hình tiên tiến

1. Tập thể, cá nhân gian dối trong việc kê khai thành tích để được công nhận điển hình tiên tiến thì bị hủy bỏ kết quả công nhận và bị thu hồi hiện vật đã nhận (trừ những cá nhân đã hy sinh, từ trần).

2. Căn cứ vào kết luận của cơ quan có thẩm quyền xác định việc tập thể, cá nhân kê khai gian dối thành tích để được công nhận điển hình tiên tiến, cơ quan trình công nhận điển hình tiên tiến có trách nhiệm ban hành văn bản nêu rõ lý do, đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành quyết định hủy bỏ kết quả công nhận và thu hồi hiện vật.

3. Tập thể, cá nhân bị hủy bỏ kết quả công nhận điển hình tiên tiến đồng thời bị hủy bỏ quyết định khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 11. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện Quy định này.

2. Trên cơ sở các quy định của Quy định này; chức năng, nhiệm vụ được giao và tình hình thực tiễn của ngành, lĩnh vực quản lý, các Sở, Ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh xây dựng, ban hành Hướng dẫn cụ thể, chi tiết về tiêu chuẩn đối với từng lĩnh vực (sau khi thống nhất ý kiến bằng văn bản với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan) để xét, công nhận hoặc đề nghị công nhận điển hình tiên tiến.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

MẪU BẰNG CHỨNG NHẬN ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN