QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NGOẠI VỤ

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ tại Tờ trình số 06/TTr-SNGV ngày 11 tháng 8 năm 2014 và ý kiến thẩm định của Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn số 670/STP-KSTTHC ngày 01 tháng 8 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 02 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Ngoại vụ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NGOẠI VỤ ĐỒNG THÁP

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 785/QĐ-UBND-HC, ngày 18 tháng 8 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Phần I

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Phần II

NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NGOẠI VỤ ĐỒNG THÁP

I. Tên thủ tục hành chính: Thủ tục giải quyết đi nước ngoài

1. Trình tự thực hiện:

Bước 1: Cán bộ, công chức, viên chức có nhu cầu đi nước ngoài công tác, học tập hoặc việc riêng thì liên hệ Sở Ngoại vụ Đồng Tháp (số 114, đường Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp).

- Nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Ngoại vụ. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ.

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ thành phần theo quy định thì công chức tiếp nhận viết giấy hẹn trao người nộp hồ sơ.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ so với quy định thì bộ phận tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp bổ sung đầy đủ theo đúng quy định. Không để tổ chức, cá nhân phải đi lại bổ sung hồ sơ quá hai lần cho một vụ việc. Nghiêm cấm cán bộ, công chức không được tự ý yêu cầu người nộp hồ sơ bổ sung thêm những giấy tờ không có trong quy định của pháp luật đối với thủ tục hành chính này.

- Chuyển hồ sơ đến Ban Giám đốc Sở (phụ trách Phòng Lãnh sự và Việt kiều).

- Ban Giám đốc Sở chuyển hồ sơ đến Phòng Lãnh sự và Việt kiều để tham mưu giải quyết.

Bước 2: Phòng Lãnh sự và Việt kiều thực hiện các công việc sau:

- Kiểm tra, xử lý hồ sơ.

- Dự thảo văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Dự thảo văn bản trình Giám đốc Sở Ngoại vụ trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Giám đốc Sở Ngoại vụ.

Bước 3: Nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Ngoại vụ, địa chỉ 114, đường Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp. Công chức trả kết quả Sở Ngoại vụ làm những công việc sau:

- Yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp lại giấy hẹn trả kết quả, phiếu yêu cầu bổ sung hồ sơ (nếu có) và lưu trữ toàn bộ vào hồ sơ của thủ tục hành chính đã thực hiện.

- Trả Quyết định cho phép/cử đi nước ngoài (trường hợp nhận hộ phải có giấy ủy quyền và chứng minh nhân dân của người được ủy quyền) và yêu cầu người nhận kết quả ký vào sổ giao nhận theo quy định.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền không đồng ý cho phép đi nước ngoài thì Sở Ngoại vụ sẽ trả lời bằng văn bản và thông báo cho cơ quan đề nghị biết.

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: Trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần (sáng từ 07 giờ đến 11 giờ 00, chiều từ 13 giờ 30 phút đến 16 giờ 30 phút, trừ các ngày nghỉ, lễ theo quy định).

2. Cách thức thực hiện

Trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Ngoại vụ.

3. Thành phần, số lượng hồ sơ

a) Thành phần hồ sơ:

Theo Điều 5, Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc Ban hành Quy chế quản lý đoàn đi nước ngoài, đoàn nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp quy định hồ sơ gồm:

- Văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và văn bản đề nghị của cơ quan chủ quản (nếu đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức là đơn vị trực thuộc). Cụ thể:

+ Văn bản đề nghị của Thường trực cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện nếu là cán bộ, công chức, viên chức thuộc hệ thống các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan Đảng cấp huyện, cấp xã. (Trường hợp cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Thường trực Tỉnh ủy thông qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy).

+ Văn bản đề nghị của cơ quan trực tiếp quản lý và văn bản đề nghị cử đi công tác nước ngoài của cơ quan chủ quản nếu là cán bộ, công chức, viên chức trực thuộc các sở, ban, ngành; các tổ chức hội; doanh nghiệp nhà nước; lực lượng vũ trang. (Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo ngành dọc từ Trung ương, các cơ quan Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân: Thực hiện theo Quy chế quản lý cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan này).

+ Đối với các đồng chí là Bí thư Tỉnh ủy, ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng phải xin ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Tỉnh phải xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ thông qua Văn phòng Chính phủ.

+ Văn bản đồng ý của Sở Nội vụ nếu cán bộ, công chức, viên chức xin đi bồi dưỡng, đào tạo đại học, sau đại học ở nước ngoài.

- Văn bản phải đúng thể thức theo quy định (bản chính, dấu đỏ) và nội dung cần nêu rõ: họ tên, chức vụ, ngạch, mã ngạch, bậc, hệ số lương, có đảng viên hay không, mục đích chuyến đi, thời gian đi, nước đến, kinh phí.

+ Nếu cán bộ, công chức do bầu cử thì ghi rõ thời gian nhiệm kỳ được bầu; cán bộ công chức mới tuyển dụng thì ghi rõ thời gian dự bị hay thử việc.

+ Nếu đối tượng là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thì ghi rõ cấp, hàm, chức vụ.

+ Nếu đối tượng thuộc doanh nghiệp nhà nước phải ghi rõ chức danh quản lý và tên đầy đủ của đơn vị trực thuộc doanh nghiệp đó.

- Công văn, thư mời, giấy chiêu sinh, giấy triệu tập. Nếu là văn bản bằng tiếng nước ngoài phải kèm theo bản dịch bằng tiếng Việt (bản photo).

Hồ sơ đề nghị gửi về Sở Ngoại vụ trước 10 (mười) ngày làm việc tính từ ngày dự kiến đi.

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

4. Thời hạn giải quyết

- Trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh

Trong 07 (bảy) ngày làm việc, cụ thể:

+ Sở Ngoại vụ xử lý: 04 (bốn) ngày

+ Trình Ủy ban nhân dân Tỉnh: 03 (ba) ngày

- Đối với đối tượng thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý:

Trong 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy, cụ thể:

+ Sở Ngoại vụ xử lý: 02 (hai) ngày

+ Trình Ủy ban nhân dân Tỉnh: 03 (ba) ngày

- Trường hợp thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ

Trong 05 (năm) ngày làm việc.

5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính

- Đối tượng thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định: Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn của Nhà nước, lực lượng vũ trang thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Tỉnh quản lý, có sử dụng ngân sách nhà nước.

- Đối tượng thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết định:

Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn của Nhà nước, lực lượng vũ trang thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Tỉnh quản lý (không phải là cấp Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng hoặc tương đương trở lên) ra nước ngoài không sử dụng ngân sách nhà nước.

6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Cơ quan được ủy quyền, phân cấp hoặc trực tiếp thực hiện: Sở Ngoại vụ.

7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính

Quyết định hành chính hoặc văn bản hành chính.

8. Lệ phí: Không.

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không.

10. Yêu cầu hoặc điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không.

11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính

- Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam;

- Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;

- Quyết định số 153-QĐ/TU ngày 27 tháng 4 năm 2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp về việc ban hành quy chế quản lý công tác đối ngoại của Tỉnh.

- Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy chế quản lý đoàn đi nước ngoài, đoàn nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;

II. Tên thủ tục hành chính: Thủ tục giải quyết tiếp đoàn nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh

1. Trình tự thực hiện

Bước 1: Cơ quan, tổ chức tiếp đoàn vào thì liên hệ Sở Ngoại vụ Đồng Tháp (số 114, đường Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp).

- Nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Ngoại vụ. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ.

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ thành phần theo quy định thì công chức tiếp nhận viết giấy hẹn trao người nộp hồ sơ.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ so với quy định thì bộ phận tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp bổ sung đầy đủ theo đúng quy định. Không để tổ chức, cá nhân phải đi lại bổ sung hồ sơ quá hai lần cho 01 vụ việc. Nghiêm cấm cán bộ, công chức không được tự ý yêu cầu người nộp hồ sơ bổ sung thêm những giấy tờ không có trong quy định của pháp luật đối với thủ tục hành chính này.

- Chuyển hồ sơ đến Ban Giám đốc Sở (phụ trách Phòng Lãnh sự và Việt kiều).

- Ban Giám đốc Sở chuyển hồ sơ đến Phòng Lãnh sự và Việt kiều - Sở Ngoại vụ tham mưu giải quyết.

Bước 2: Phòng Lãnh sự và Việt kiều thực hiện các công việc sau:

- Xử lý hồ sơ, dự thảo văn bản gửi Công an Tỉnh có ý kiến thẩm tra về mặt an ninh.

- Dự thảo văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Dự thảo văn bản trình Giám đốc Sở Ngoại vụ trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Giám đốc Sở Ngoại vụ.

Bước 3: Nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Ngoại vụ, địa chỉ 114, đường Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp. Công chức trả kết quả Sở Ngoại vụ làm những công việc sau:

- Yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp lại giấy hẹn trả kết quả, phiếu yêu cầu bổ sung hồ sơ (nếu có) và lưu trữ toàn bộ vào hồ sơ của thủ tục hành chính đã thực hiện.

- Trả văn bản chấp thuận đoàn vào (trường hợp nhận hộ phải có giấy ủy quyền và chứng minh nhân dân của người được ủy quyền) và yêu cầu người nhận kết quả ký vào sổ giao nhận theo quy định.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền không đồng ý cho phép đoàn vào thì Sở Ngoại vụ sẽ trả lời bằng văn bản và thông báo cho đơn vị đề nghị biết.

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: Trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần (sáng từ 07 giờ đến 11 giờ 00, chiều từ 13 giờ 30 phút đến 16 giờ 30 phút, trừ các ngày nghỉ, lễ theo quy định).

2. Cách thức thực hiện

Trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Ngoại vụ.

3. Thành phần, số lượng hồ sơ

a) Thành phần hồ sơ:

Theo Điều 5, Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc Ban hành Quy chế quản lý đoàn đi nước ngoài, đoàn nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp quy định hồ sơ gồm:

- Văn bản đề nghị cho phép đoàn vào nêu rõ: mục đích, thời gian, địa điểm, chương trình đoàn làm việc, kinh phí đón tiếp đoàn, thành phần đoàn nước ngoài, thành phần tham gia đón tiếp và làm việc với đoàn. Văn bản phải đúng thể thức theo quy định (bản chính, dấu đỏ).

- Danh sách đoàn vào ghi rõ các thông tin: họ tên, tuổi, giới tính, quốc tịch, nghề nghiệp (bằng cấp, giấy phép lao động và các hồ sơ liên quan), số hộ chiếu, visa.

- Thư liên hệ của phía nước ngoài (có bản dịch tiếng Việt kèm theo).

Hồ sơ đề nghị gửi về Sở Ngoại vụ trước 07 (bảy) ngày làm việc tính từ ngày dự kiến đoàn vào đến Tỉnh làm việc.

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

4. Thời hạn giải quyết

- Trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh

Trong 07 (bảy) ngày làm việc, cụ thể:

+ Công an Tỉnh: 02 (hai) ngày

+ Sở Ngoại vụ xử lý: 02 (hai) ngày

+ Trình Ủy ban nhân dân Tỉnh: 03 (ba) ngày

- Trường hợp thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ

Trong 05 (năm) ngày làm việc, cụ thể như sau:

+ Công an Tỉnh: 02 (hai) ngày

+ Sở Ngoại vụ xử lý: 03 (ba) ngày

5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính

Các đoàn quốc tế vào Tỉnh làm việc (bao gồm cá nhân, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế) được cơ quan chủ quản có văn bản đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép đến làm việc với các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Tỉnh.

6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Cơ quan được ủy quyền, phân cấp hoặc trực tiếp thực hiện: Sở Ngoại vụ.

7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính

Văn bản hành chính.

8. Lệ phí: Không.

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không.

10. Yêu cầu hoặc điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không.

11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính

- Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam;

- Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;

- Quyết định số 153-QĐ/TU ngày 27 tháng 4 năm 2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp về việc ban hành quy chế quản lý công tác đối ngoại của Tỉnh.

- Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy chế quản lý đoàn đi nước ngoài, đoàn nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp./.