QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỤM THÔNG TIN CƠ SỞ CỬA KHẨU QUỐC TẾ LỆ THANH, TỈNH GIA LAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản

Căn cứ Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về Quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;

Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;

Căn cứ Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng;

Căn cứ Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Thông tư số 06/2017/TT-BTTTT ngày 02 tháng 6 năm 2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn thực hiện Dự án Truyền thông và Giảm nghèo về thông tin thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 16/2017/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

Căn cứ Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển hệ thống thông tin đối ngoại khu vực Cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 126/TTr-STTTT ngày 13/10/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý, vận hành Cụm Thông tin cơ sở Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, tỉnh Gia Lai.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Tổng Biên tập Báo Gia Lai; Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình Gia Lai; Cục trưởng Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum; Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỤM THÔNG TIN CƠ SỞ CỬA KHẨU QUỐC TẾ LỆ THANH, TỈNH GIA LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 596/QĐ-UBND ngày 02/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin cơ sở Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, tỉnh Gia Lai (sau đây gọi tắt là Cụm Thông tin cơ sở).

2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Gia Lai, Công an tỉnh Gia Lai, Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum; các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Gia Lai và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, vận hành Cụm Thông tin cơ sở.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

- Cụm Thông tin cơ sở là phương tiện đăng tải những nội dung thông tin tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về thông tin đối ngoại; về quản lý nhà nước và bảo vệ biên giới lãnh thổ. Đồng thời, giới thiệu các giá trị văn hóa truyền thống, về đất nước, con người Việt Nam nói chung và tỉnh Gia Lai nói riêng; quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Gia Lai đến với du khách trong nước và quốc tế.

- Phương tiện đăng tải tại Cụm Thông tin cơ sở bao gồm: Màn hình LED cỡ lớn, điểm tra cứu thông tin phục vụ công tác tuyên truyền được trang bị, lắp đặt tại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.

Điều 3. Mục đích phối hợp

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, vận hành, cung cấp và khai thác thông tin có hiệu quả của Cụm Thông tin cơ sở.

- Thông tin, tuyên truyền kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, các hoạt động thông tin đối ngoại, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, xúc tiến đầu tư và du lịch đến với du khách trong nước và quốc tế; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân ở khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh.

Điều 4. Nguyên tắc phối hợp

- Việc phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo an toàn và khai thác có hiệu quả Cụm Thông tin cơ sở.

- Nêu cao tinh thần trách nhiệm và tính chủ động, thường xuyên của mỗi cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin, kết hợp chặt chẽ giữa thông tin đối ngoại và thông tin đối nội, đảm bảo sự hoạt động ổn định và liên tục của Cụm Thông tin cơ sở.

- Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin để phục vụ nhanh, hiệu quả hoạt động cung cấp thông tin đưa lên Cụm Thông tin cơ sở.

Điều 5. Nội dung phối hợp

- Cung cấp, cập nhật thông tin để đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin cơ sở.

- Quản lý, vận hành các trang thiết bị thuộc hệ thống nghe nhìn của Cụm Thông tin cơ sở đảm bảo an toàn.

- Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm cho Cụm Thông tin cơ sở.

- Thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo công năng hoạt động của Cụm Thông tin cơ sở theo đúng quy định của pháp luật.

Điều 6. Phương thức phối hợp

Tùy theo tính chất, nội dung công việc cụ thể để lựa chọn một trong các phương thức phối hợp như sau:

- Trao đổi, lấy ý kiến bằng văn bản, thông qua các phương tiện thông tin liên lạc.

- Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các hoạt động có liên quan đến việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin cơ sở.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Quy chế này.

- Chủ trì, nghiên cứu thực hiện đặt hàng với các cơ quan báo chí địa phương, trung ương, ngành, tỉnh thành khác xây dựng các chương trình truyền hình, video clip, tin bài đối ngoại, quảng bá hình ảnh tỉnh Gia Lai để đăng phát trên Cụm Thông tin cơ sở.

- Chủ trì, tiếp nhận, góp ý hoàn chỉnh nội dung thông tin gửi Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh cập nhật thông tin lên Cụm Thông tin cơ sở. Trong trường hợp đột xuất phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh cập nhật kịp thời thông tin theo sự chỉ đạo của cấp trên.

- Chủ trì xây dựng phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin cơ sở, kinh phí duy trì hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế, xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố và tổ chức bảo dưỡng Cụm Thông tin cơ sở định kỳ, bảo đảm Cụm Thông tin cơ sở hoạt động ổn định, liên tục.

- Xây dựng và tổng hợp dự toán kinh phí hoạt động của Cụm Thông tin cơ sở từ các cơ quan, đơn vị liên quan gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phân bổ kinh phí hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thành lập nhanh đoàn công tác xuống hiện trường kiểm tra, xử lý các sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin, các hành vi vi phạm, phá hoại các trang thiết bị thuộc Cụm Thông tin cơ sở (nếu có). Trường hợp vượt quá thẩm quyền báo cáo và đề xuất phương án xử lý với Ủy ban nhân dân tỉnh

- Chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo an toàn, an ninh và khai thác có hiệu quả Cụm Thông tin cơ sở theo đúng quy định lồng ghép trong kế hoạch thông tin đối ngoại hàng năm.

Điều 8. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tiếp nhận, quản lý tài sản, tổ chức vận hành Cụm Thông tin cơ sở để phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá; đăng phát thông tin đã được kiểm duyệt lên hệ thống màn hình LED, đồng thời lưu lại thông tin đã phát để phục vụ công tác phát lại hoặc kiểm tra khi cần thiết. Tùy theo điều kiện thực tế để quy định thời gian vận hành Cụm Thông tin cơ sở: Trong khung giờ từ 07 giờ 00 phút đến 21 giờ 00 phút (bao gồm cả ngày lễ, tết, Thứ Bảy và Chủ nhật)

- Chủ động khai thác các nguồn tin chính thống từ các cơ quan báo, đài trung ương và của tỉnh có nội dung phù hợp để đăng phát lên Cụm Thông tin cơ sở như: Các chương trình thời sự, các chương trình chuyên đề, các chương trình được truyền hình trực tiếp... góp phần tuyên truyền các hoạt động, sự kiện chính trị của tỉnh, đất nước

- Chỉ đạo Đồn biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh chủ trì, phối hợp với các lực lượng trong khu vực Cửa khẩu xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho hệ thống; giám sát an ninh thông tin trên hệ thống. Khi xảy ra sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin phải kịp thời thông báo ngay cho Sở Thông tin và Truyền thông để báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý.

- Đặt hòm thư góp ý, niêm yết số điện thoại đường dây nóng tại vị trí đông người qua lại, dễ quan sát, để tổ chức cá nhân có thể phản ánh kịp thời với cơ quan chức năng về công tác quản lý, vận hành, chất lượng thông tin được đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin cơ sở hoặc phát hiện ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi xâm hại an toàn đến Cụm Thông tin cơ sở. Mở hòm thư góp ý mỗi ngày 01 lần vào đầu giờ làm việc để tiếp nhận thông tin kịp thời.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc rà soát, đánh giá, đề xuất phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin cơ sở, kinh phí duy trì hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế, xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố và tổ chức bảo dưỡng Cụm thông tin cơ sở định kỳ, bảo đảm Cụm Thông tin cơ sở hoạt động ổn định, liên tục.

- Cử cán bộ đầu mối để lưu giữ, cập nhật các tài liệu, chương trình, tin tức, phóng sự, hình ảnh do Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp, đưa lên hệ thống thiết bị nghe nhìn và điểm tra cứu điện tử thuộc Cụm Thông tin cơ sở.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng và tổng hợp dự toán kinh phí phát triển nội dung đăng phát trên Cụm Thông tin cơ sở, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phân bổ kinh phí hàng năm.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 9. Trách nhiệm của Công an tỉnh

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, các đơn vị có liên quan đảm bảo an ninh tại khu vực đặt màn hình LED và điểm tra cứu điện tử để ngăn chặn các hành vi vi phạm, phá hủy tài sản thuộc Cụm Thông tin cơ sở.

- Phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, đảm bảo cơ chế hoạt động của Cụm Thông tin cơ sở và tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến cung cấp thông tin, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cụm Thông tin cơ sở.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 10. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh

- Định kỳ 01 tháng/lần (và có thể đột xuất) cung cấp các thông tin liên quan đến lĩnh vực phụ trách để đăng, phát trên Cụm Thông tin cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên soạn các tài liệu xúc tiến đầu tư, thương mại bằng các thứ tiếng (tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Campuchia); giới thiệu, quảng bá cho các doanh nghiệp tiêu biểu trên địa bàn tỉnh; các doanh nghiệp có hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước; các sản phẩm chủ lực của tỉnh... gửi Sở Thông tin và Truyền thông phê duyệt để đăng tải trên Cụm Thông tin cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo nguồn điện hoạt động của Cụm Thông tin cơ sở; xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo nguồn điện phục vụ hoạt động của Cụm Thông tin cơ sở gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp trong Kế hoạch hoạt động Cụm Thông tin cơ sở hàng năm.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý tài sản trong phần đất do đơn vị quản lý.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài chính

- Hằng năm, trên cơ sở dự toán do Sở Thông tin và Truyền thông lập theo quy định, Sở Tài chính thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí theo phân cấp để đảm bảo duy trì hoạt động Cụm Thông tin cơ sở

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng kinh phí duy trì hoạt động Cụm Thông tin cơ sở, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 12. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ban, ngành liên quan trong việc hướng dẫn, xây dựng các nội dung thông tin tuyên truyền liên quan đến lãnh thổ, quan hệ đối ngoại của Việt Nam với các nước, đảm bảo các thông tin đăng tải được chính xác, đặc biệt là các thông tin liên quan đến vấn đề biên giới, lãnh thổ.

- Chủ động cung cấp thông tin về hoạt động đối ngoại của tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên dịch, biên tập các tin bài, chú thích ảnh, phụ đề phim, phóng sự... từ tiếng Việt sang tiếng Anh và tiếng Campuchia để đăng phát trên Cụm Thông tin cơ sở và chịu trách nhiệm về nguồn thông tin cung cấp.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 13. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Định kỳ 01 tháng/lần (và có thể đột xuất) cung cấp thông tin, hình ảnh thuộc lĩnh vực văn hóa, du lịch của tỉnh để Sở Thông tin và Truyền thông phê duyệt, tổng hợp đăng, phát trên Cụm Thông tin cơ sở và chịu trách nhiệm về nguồn thông tin cung cấp.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 14. Trách nhiệm của Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum

- Định kỳ 01 tháng/ lần (và có thể đột xuất) cung cấp các thông tin liên quan đến công tác hải quan để đăng, phát trên Hệ Thống thông tin cơ sở.

- Chủ động phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện việc cập nhật các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh; thuế nhập khẩu các loại hàng hóa, dịch vụ... cho điểm tra cứu thông tin để phục vụ việc tra cứu của người dân, doanh nghiệp khi đến Cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 15. Trách nhiệm của Báo Gia Lai, Đài Phát thanh - Truyền hình Gia Lai

- Định kỳ vào ngày 25 hàng tháng (và có thể đột xuất) chủ động cung cấp tối thiểu 01 nội dung là chương trình truyền hình, video clip, hình ảnh, tin bài có nội dung quảng bá về tỉnh Gia Lai đã được xuất bản, phát sóng trên các ấn phẩm của Báo Gia Lai, Đài Phát thanh - Truyền hình Gia Lai gửi về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp để đăng phát trên Cụm Thông tin cơ sở.

- Hàng năm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện việc sản xuất các chương trình truyền hình, video clip, tin bài đối ngoại đăng phát trên Cụm Thông tin cơ sở.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Điều 16. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ động cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động đối ngoại thuộc lĩnh vực quản lý (gồm tài liệu, tư liệu, tranh, ảnh, video clip, băng ghi âm, ghi hình,...) (tối thiểu 01 quý/lần) gửi về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp để đăng phát lên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin cơ sở và chịu trách nhiệm về nguồn tin mình cung cấp.

- Cung cấp đầy đủ chính xác, kịp thời các nội dung thông tin, dữ liệu được phép công bố thuộc lĩnh vực cơ quan đơn vị quản lý để đăng phát thông tin trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin cơ sở theo đề xuất của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cử cán bộ tham gia đoàn công tác theo đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông để kiểm tra, xử lý các sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin và các hành vi vi phạm, phá hoại trang thiết bị tại Cụm Thông tin cơ sở.

- Thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định tại Điều 18 Quy chế này.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 17. Kinh phí hoạt động

Kinh phí hoạt động Cụm Thông tin cơ sở được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác. Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được phân công, các cơ quan, đơn vị lập dự toán ngân sách của cơ quan, đơn vị mình gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Điều 18. Chế độ báo cáo

Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phối hợp trong quản lý, vận hành, cung cấp thông tin của Cụm Thông tin cơ sở thực hiện việc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; báo cáo định kỳ kết quả thực hiện về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 15/11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.