QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHI TIẾT TỶ LỆ 1/500 KHU CHỨC NĂNG ĐÔ THỊ NAM ĐƯỜNG VÀNH ĐAI 3

Địa điểm: Phường Đại Kim, quận Hoàng Mai
Xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì - Thành phố Hà Nội.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân;

- Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị;

- Căn cứ Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 07/4/2009 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị

- Căn cứ Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050;

- Căn cứ Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị;

- Căn cứ Quyết định số 225/2005/QĐ-UB ngày 16/12/2005 của UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai, tỷ lệ 1/2000;

- Căn cứ Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 29/01/2009 của UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch chi tiết huyện Thanh Trì, tỷ lệ 1/5000;

- Căn cứ Quyết định số 4193/QĐ-UBND và Quyết định số 4194/QĐ-UBND ngày 27/8/2010 của UBND Thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng và Ban hành Quy định quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 tỷ lệ 1/500;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội tại Tờ trình số 3083/TTr-QHKT ngày 12/10/2012,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 với các nội dung chính như sau:

1. Tên đồ án: Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3.

Địa điểm : Phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì - Thành phố Hà Nội.

2. Vị trí, ranh giới và quy mô nghiên cứu:

a/ Vị trí, ranh giới:

Thực hiện theo Quyết định số 4193/QĐ-UBND ngày 27/8/2010 của UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt cụ thể:

- Phía Đông Bắc giáp đường vành đai 3.

- Phía Tây Bắc giáp tuyến đường cấp khu vực (theo quy hoạch).

- Phía Tây Nam giáp khu công viên cây xanh và Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An.

- Phía Đông Nam giáp khu vực làng xóm thuộc xã Thanh Liệt.

b/ Quy mô nghiên cứu:

- Tổng diện tích nghiên cứu khoảng 89,749 ha.

- Dân số khoảng 17.000 người.

3. Lý do và mục tiêu lập điều chỉnh quy hoạch:

a. Lý do:

- Trong thời gian qua, quá trình phát triển xây dựng đô thị ở Hà Nội nói chung và khu vực phía Nam thành phố nói riêng diễn ra rất nhanh. Để đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, được sự chấp thuận của UBND Thành phố Công ty Cổ phần Bitexco (tên cũ: Công ty SXKD XNK Bình Minh) tổ chức nghiên cứu lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 tại phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì, Hà Nội. Đồ án Quy hoạch chi tiết nêu trên đã được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 4193/QĐ-UBND ngày 27/8/2010.

- Khu chức năng đô thị Nam vành đai 3 hiện là khu đất nông nghiệp có vị trí nằm gần sông Tô Lịch, sông Nhuệ, giáp khu công viên cây xanh và Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An, rất thuận lợi về giao thông, cảnh quan đô thị và có sức hấp dẫn các nhà đầu tư tham gia khai thác xây dựng phát triển 1 khu đô thị mới, đẹp, hiện đại có đặc trưng riêng. Theo định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 là khu vực nội đô mở rộng có mật độ xây dựng thấp, công trình hiện đại, chất lượng sống cao nhằm phát huy chất lượng cảnh quan môi trường sinh thái của khu vực công viên cây xanh Nam Thành phố, phục vụ hỗ trợ dân cư và hệ thống hạ tầng cho khu vực nội đô lịch sử với những khu đô thị mới sinh thái, hiện đại.

- Trong giai đoạn 3 năm trở lại đây, so với các khu đô thị mới xây dựng cao tầng mật độ cao của những năm 90 thì nhu cầu và khả năng chi trả về nhà ở trong đô thị trung tâm Hà Nội đã có nhiều thay đổi, người dân đã có nhận thức mới về cuộc sống việc làm và lối sống trong môi trường đô thị hiện đại, với mật độ dân cư thấp, có không gian cảnh quan thiên nhiên, hạ tầng đô thị chất lượng cao và sinh thái bền vững

- Theo Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 đã phê duyệt, các hạng mục công trình cao tầng bao gồm đất các nhóm nhà ở cao tầng, đất văn phòng giao dịch, đất hỗn hợp chiếm tỷ lệ lên đến 26% tổng diện tích nghiên cứu lập quy hoạch trong khi các hạng mục đất thấp tầng chỉ chiếm tỷ lệ 14% diện tích đã được thiết kế phù hợp Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tiêu chuẩn thiết kế. Song theo kết quả đánh giá thị trường tại các khu đô thị mới trong những năm vừa qua về: nhà ở văn phòng làm việc, khách sạn, công trình công cộng... tại thời điểm hiện nay so với nhu cầu trước đây với xu thế đầu tư, định hướng của Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô như đã phân tích ở trên. Đồ án Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 cần được nghiên cứu xem xét điều chỉnh để đảm bảo phù hợp khai thác hiệu quả hơn.

- Đồng thời tiếp thu có chọn lọc các đề nghị của chính quyền địa phương, để đảm bảo ổn định tư tưởng, đời sống, tinh thần của người dân và phù hợp thực tiễn về sử dụng đất, triển khai đầu tư xây dựng tại khu chức năng đô thị khả thi giảm chi phí và công tác giải phóng mặt bằng, trước mắt đề xuất thu gọn nghĩa trang hiện có, không hung táng thêm mộ mới, tương lai di chuyển về nghĩa trang tập trung của Thành phố theo quy hoạch. (điều chỉnh 1 số khu nghĩa trang phục vụ mở đường vành đai 3, nghĩa trang nhân dân hiện có...).

- Với những lý do trên, việc nghiên cứu điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 là cần thiết, để đảm bảo khớp nối hạ tầng kỹ thuật đô thị, phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư và xây dựng phát triển đô thị phù hợp với Quy chuẩn xây dựng, Tiêu chuẩn thiết kế và các quy định của Nhà nước.

- Lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 là tuân thủ Luật Quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ, đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 được UBND Thành phố phê duyệt sẽ làm cơ sở triển khai để lập dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy định.

b. Mục tiêu, nhiệm vụ:

- Cụ thể hóa đồ án Quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050, kế thừa tối đa định hướng và kết quả nghiên cứu của đồ án Quy hoạch chi tiết Khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 (tỷ lệ 1/500) đã được UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 4193/QĐ-UBND ngày 27/8/2010.

- Nghiên cứu điều chỉnh tổng thể khu chức năng đô thị được đặt ra nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế văn hóa xã hội, kiến trúc đô thị theo xu hướng phát triển đô thị sinh thái, bền vững phù hợp yêu cầu của khu vực hành lang xanh sông Tô Lịch, Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An bằng các giải pháp cơ bản là: giảm công trình cao tầng, phát triển nhiều công trình thấp tầng có mật độ xây dựng thấp, phát triển các dải xanh đan xen, tăng sự liên kết về không gian kiến trúc đô thị với khu công viên cây xanh tập trung phía Tây Nam.

- Đánh giá phân tích những kết quả nghiên cứu của đồ án được duyệt so sánh hiệu quả quy hoạch với định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, phân tích tính lợi thế sự phù hợp và những nội dung cần nghiên cứu điều chỉnh để phù hợp nhu cầu thị trường, hiệu quả kinh tế xã hội, kiến trúc đô thị khu vực.

- Điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất phân khu chức năng hợp lý, tổ chức lại không gian kiến trúc cảnh quan để kết nối hài hòa với không gian sông Tô Lịch, sông Nhuệ và khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An. Lập bản vẽ tổng mặt bằng điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất với chỉ tiêu kiến trúc quy hoạch cho từng ô đất. Quy hoạch điều chỉnh tổng thể đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, khớp nối giữa khu xây dựng mới với khu dân cư và các dự án đã triển khai, phù hợp Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tiêu chuẩn thiết kế, Định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội và lập quy định về quản lý theo Quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt

- Xây dựng lại Quy định quản lý theo đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3. Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng và để chính quyền và các cơ quan chức năng quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch.

4. Các yêu cầu nội dung cơ bản điều chỉnh quy hoạch:

a. Nguyên tắc:

- Kế thừa Quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050, Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 đã được UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 4193/QĐ-UBND ngày 27/8/2010.

- Rà soát phân tích đánh giá quy hoạch chi tiết đã được duyệt để đề xuất giải pháp phù hợp với xu hướng phát triển sau đồ án Quy hoạch chung thủ đô đã được Chính phủ phê duyệt nhằm tăng hiệu quả về sử dụng đất, kiến trúc đô thị, hiệu quả kinh tế văn hóa xã hội, phù hợp nhu cầu của người dân và thu hút nhà đầu tư.

- Điều chỉnh trên nguyên tắc giữ nguyên ranh giới, diện tích, dân số và các chức năng sử dụng đất đã được Thành phố phê duyệt.

- Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất: Xác định tính chất, chức năng sử dụng đất và các chỉ tiêu kiến trúc quy hoạch, cho từng lô đất xây dựng, phù hợp với Quy chuẩn Việt nam, Quy hoạch chung thủ đô Hà Nội, Quy hoạch chung xây dựng huyện Thanh Trì, Quy hoạch chi tiết xây dựng quận Hoàng Mai và các Tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành.

- Quy hoạch lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật đảm bảo cân đối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam, Tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành.

b. Nội dung quy hoạch điều chỉnh:

- Giữ nguyên các chức năng sử dụng đất, mạng lưới đường theo quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3 đã được Thành phố phê duyệt; điều chỉnh ranh giới, vị trí, chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc một số lô đất phù hợp Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng, cụ thể như sau:

BẢNG TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH KIẾN TRÚC

Ghi chú: Các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc tuân thủ QCXDVN và TCVN 4449.1987
            Ô đất chức năng Văn phòng và Công cộng khu vực thực hiện theo dự án riêng được cấp thẩm quyền phê duyệt.

- Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan:

+ Đề xuất giải pháp về tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, nhằm tạo được một khu chức năng đô thị đẹp và hiện đại, hài hòa với khu vực lân cận và đóng góp cảnh quan cho khu vực. Sắp xếp, bố cục lại từng ô đất dự kiến xây dựng nhà ở cao tầng trên nguyên tắc tạo thành các lõi cây xanh hướng về phía công viên Chu Văn An. Vị trí một số nhóm nhà ở cao, thấp tầng được điều chỉnh để tổ chức các quảng trường nhỏ tạo sự riêng biệt cho từng nhóm nhà ở. Tổ chức các nhóm nhà có không gian linh hoạt, sinh động, có phố thương mại buôn bán nhỏ theo truyền thống, tạo nét đặc trưng riêng cho khu đô thị.

+ Mở thêm trục đường thương mại đi bộ theo hướng Tây Bắc - Đông Nam song song với Đại lộ thương mại theo quy hoạch, hai bên đường kết hợp bố trí nhà ở có cửa hàng.

+ Trục cây xanh trung tâm bố trí cây xanh, công viên, quảng trường trung tâm, tượng đài, vòi phun nước, hệ thống chiếu sáng, các công trình phục vụ nhỏ... tầng hầm bố trí chỗ để xe và dịch vụ công cộng phục vụ chung.

- Đề xuất giải pháp di chuyển khu nghĩa trang của địa phương theo quy hoạch của thành phố.

- Đề xuất Điều lệ quản lý xây dựng theo đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết Khu chức năng đô thị Nam vành đai 3 tỷ lệ 1/500 được duyệt.

c. Các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật: Tuân thủ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành và Quy hoạch chi tiết khu vực.

5. Nội dung thành phần hồ sơ:

Thành phần và nội dung hồ sơ thiết kế được thực hiện theo quy định tại Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, Thông tư 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ xây dựng quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị, Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 của Bộ xây dựng hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch, xây dựng đô thị.

6. Thời gian hoàn thành đồ án:

Theo quy định tại Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Điều 2: Tổ chức thực hiện:

Đơn vị tổ chức lập quy hoạch: Công ty Cổ phần Bitexco.

Đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch: Công ty Cổ phần tư vấn Quy hoạch - Kiến trúc Việt Nam.

Cơ quan thẩm định và trình duyệt: Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội.

Cơ quan phê duyệt Nhiệm vụ và đồ án Quy hoạch chi tiết: Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội.

Công ty Cổ phần Bitexco tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo đúng Nhiệm vụ quy hoạch được Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội duyệt, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch chung xây dựng Thủ đô; Trong quá trình thực hiện lập quy hoạch phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế và UBND Huyện Thanh Trì, UBND Quận Hoàng Mai, UBND phường Đại Kim, UBND xã Thanh Liệt tổ chức lấy ý kiến của các đơn vị, cộng đồng dân cư liên quan về nội dung quy hoạch chi tiết theo quy định.

UBND Huyện Thanh Trì, UBND Quận Hoàng Mai, UBND phường Đại Kim, UBND xã Thanh Liệt có trách nhiệm tạo điều kiện cho Công ty Cổ phần Bitexco trong quá trình triển khai lập quy hoạch để đáp ứng các yêu cầu về chất lượng và thời gian lập đồ án quy hoạch.

Sở Quy hoạch - Kiến Trúc Hà Nội chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ Quy hoạch chi tiết theo quy định, phù hợp nội dung Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết được duyệt, trình UBND Thành phố xem xét, phê duyệt.

Điều 3: Chánh văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Quy hoạch - Kiến trúc, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Phòng cháy chữa cháy, Khoa học và công nghệ; Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai; Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì; Chủ tịch UBND phường Đại Kim; Chủ tịch UBND xã Thanh Liệt; Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Bitexco; Thủ trưởng các Sở, Ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.