QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH; THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM 2022

BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành; theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2022.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo, Giám đốc Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ Bạc Liêu; Thủ trưởng các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH; THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 444/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sau đây gọi là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP); Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (sau đây gọi là Nghị định số 118/2021/NĐ-CP); Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018-2022;

b) Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo phân công của Thủ tướng Chính phủ nói riêng và trong lĩnh vực giáo dục nói chung để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

c) Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp để bảo đảm về nguồn nhân lực, kinh phí và các điều kiện khác nhằm bảo đảm việc thi hành pháp luật theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và phù hợp với thực tiễn của ngành giáo dục.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi tình hình thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP;

b) Triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 118/2021/NĐ-CP; tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan;

c) Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai, theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói chung và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành nói riêng;

d) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị liên quan trong việc triển khai thi hành các văn bản liên quan đến công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

II. NHIỆM VỤ

1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

a) Lĩnh vực, phạm vi theo dõi:

- Lĩnh vực theo dõi: Tình hình thi hành pháp luật trong tự chủ đại học;

- Phạm vi theo dõi: Việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về tự chủ tài chính và tự chủ bộ máy, nhân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

b) Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật:

(i) Tình hình thi hành pháp luật trong tự chủ tài chính:

- Nội dung hoạt động: Theo dõi tình hình thực hiện lộ trình tự chủ theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Cơ quan chủ trì: Vụ Kế hoạch - Tài chính;

- Cơ quan phối hợp: Vụ Giáo dục đại học, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2022;

(ii) Tình hình thi hành pháp luật về tự chủ bộ máy, nhân sự:

- Nội dung hoạt động: Điều tra, khảo sát tình hình thực hiện tự chủ bộ máy, nhân sự của cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục đại học tư thục;

- Cơ quan chủ trì: Vụ Tổ chức cán bộ;

- Cơ quan phối hợp: Vụ Giáo dục đại học, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.

2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thông qua báo cáo của các cơ quan thuộc thẩm quyền quản lý, thông tin được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp:

- Cơ quan chủ trì: Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng;

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên;

b) Kiểm tra việc thi hành pháp luật:

- Cơ quan chủ trì: Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng theo Kế hoạch kiểm tra năm 2022 của Bộ;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2022;

c) Xây dựng các báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật đột xuất, chuyên đề và định kỳ:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện theo quy định.

3. Các hoạt động quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

a) Theo dõi, rà soát việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung:

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên;

b) Triển khai thực hiện Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục; Nghị định số 127/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục:

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên;

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP; Nghị định số 04/2021/NĐ-CP; Nghị định số 127/2021/NĐ-CP:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên.

d) Xây dựng báo cáo 6 tháng, báo cáo năm về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ triển khai và báo cáo Lãnh đạo Bộ về kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được Bộ trưởng phân công chủ động phối hợp với Vụ Pháp chế triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Mục II của Kế hoạch này.

3. Các đơn vị được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Mục II của Kế hoạch này lập dự toán theo quy định gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, báo cáo Lãnh đạo Bộ bố trí kinh phí thực hiện.

4. Các sở giáo dục và đào tạo, cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; tổng hợp tình hình và xây dựng báo cáo năm 2022 gửi về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 20/11/2022 để tổng hợp./.