QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG PHƯỜNG, XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 303/NQ-HĐND ngày 08/7/2020 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Năng về kết quả giám sát chuyên đề “Công tác quy hoạch, đầu tư, quản lý và sử dụng các công trình, thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”;

Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã; Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, thị trấn;

Căn cứ Quyết định số 10/VBHN-BGDĐT ngày 14/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn;

Theo đề nghị của Sở Văn hóa và Thể thao tại Tờ trình số 496/TTr-SVHTT ngày 10 tháng 12 năm 2021 và ý kiến thành viên UBND thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 6273/QĐ-UBND ngày 16/9/2016 của UBND thành phố ban hành Quy định tạm thời về tổ chức, quản lý và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG PHƯỜNG, XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4373/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh

1. Phạm vi điều chỉnh

a) Quy định này quy định về tổ chức, quản lý và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, bao gồm: chức năng và nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính và các nội dung liên quan.

b) Các thiết chế văn hóa, thể thao thuộc trường học, thiết chế văn hóa - thể thao thuộc các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, trên địa bàn phường, xã không thuộc đối tượng của Quy định này.

2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Quy định chung

1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã do nhà nước xây dựng, quản lý và tổ chức hoạt động; phục vụ đời sống văn hóa tinh thần, rèn luyện thể chất và học tập cho người dân trên địa bàn.

2. Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” cùng sự phối hợp của các ngành, đoàn thể cấp phường, xã.

3. Tổ chức bộ máy quản lý của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã theo mô hình kiêm nhiệm.

4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã phải được bảo vệ, khai thác, phát huy hiệu quả để phục vụ và thu hút nhân dân tham gia hoạt động.

Chương II

VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC BỘ MÁY, CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ, KINH PHÍ VÀ NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

Điều 3. Vị trí, chức năng

1. Vị trí

a) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã là một thiết chế văn hóa - thể thao, học tập cộng đồng được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động theo chức năng nhiệm vụ được giao.

b) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã do UBND quận, huyện thành lập trên cơ sở hợp nhất các cơ sở như: nhà văn hóa, khu thể thao, sân vận động, nhà truyền thống, khu vui chơi giải trí, công viên vườn dạo, các câu lạc bộ văn hóa - thể thao, trung tâm học tập cộng đồng, đài truyền thanh (nếu có).

c) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã được giao cho UBND phường, xã quản lý trực tiếp và toàn diện mọi hoạt động.

d) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện; sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao/Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện.

2. Chức năng

a) Tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, giáo dục, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao; bồi dưỡng, hướng dẫn năng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao; nâng cao dân trí và mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho nhân dân; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho các tầng lớp nhân dân tham gia mọi hoạt động văn hóa, thể thao; phục vụ các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.

b) Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng tại cơ sở. Tạo điều kiện cho mọi người ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập suốt đời.

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn

1. Nhiệm vụ

a) Xây dựng chương trình, kế hoạch hàng quý, hàng năm trình UBND phường, xã phê duyệt; tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt.

b) Tham mưu UBND phường, xã đề xuất đầu tư, hoàn thiện về cơ sở vật chất cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã; lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức các hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã; thực hiện chủ trương xã hội hóa và liên kết hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, giáo dục, học tập cộng đồng trong phạm vi phường, xã theo quy định pháp luật.

c) Tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, tuyên truyền cổ động trực quan phục vụ các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Tiếp sóng và phát sóng chương trình của các đài truyền hình, phát thanh truyền hình cấp trên liên quan; xây dựng tin bài phục vụ nhu cầu tiếp cận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật.

d) Tổ chức và phối hợp tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, hội thao, biểu diễn nghệ thuật; tham gia các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong và ngoài địa phương; tư vấn khuyến học, xây dựng tủ sách phục vụ các tầng lớp nhân dân; duy trì có hiệu quả hoạt động đọc sách, báo.

e) Tổ chức sinh hoạt các câu lạc bộ, đội, nhóm sở thích; tổ chức các lớp năng khiếu, lớp nghề nghiệp theo yêu cầu của nhân dân; triển lãm chuyên đề, chiếu phim và các hoạt động vui chơi giải trí, thể dục thể thao. Tham gia các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao do cấp quận, huyện tổ chức.

g) Điều tra nhu cầu học tập, hưởng thụ văn hóa, thể dục thể thao của cộng đồng, xây dựng nội dung và hình thức học tập, sinh hoạt phù hợp với điều kiện của từng nhóm đối tượng. Phối hợp với các đơn vị và tổ chức kinh tế, xã hội thực hiện các chương trình phổ biến kiến thức thuộc các lĩnh vực chuyên ngành nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống tinh thần và vật chất cho người dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

h) Hướng dẫn, giúp đỡ về chuyên môn, nghiệp vụ cho các câu lạc bộ văn hóa, thể dục, thể thao ở các khu dân cư trên địa bàn. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn, cộng tác viên.

i) Dành ít nhất 30% thời gian hoạt động trong năm để tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí cho trẻ em.

k) Quản lý tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật được giao theo đúng quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản pháp luật hướng dẫn hiện hành có liên quan.

l) Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND quận, huyện và UBND phường, xã giao.

m) Sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm thực tiễn, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc.

2. Quyền hạn

a) Kiến nghị với UBND phường, xã và các cơ quan quản lý văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo cấp trên về những vấn đề có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

b) Được ngân sách Nhà nước đầu tư kinh phí xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

c) Liên kết với các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên thực hiện nhiệm vụ xóa mù chữ, tổ chức các lớp học theo chương trình giáo dục thường xuyên, phối hợp điều tra nhu cầu học tập của nhân dân và liên kết mở các lớp chuyên đề phổ biến kiến thức khoa học - đời sống, pháp luật theo sự hướng dẫn và phân công của tổ chức và cơ quan chuyên môn.

d) Được cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ, các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn do cơ quan chuyên ngành cấp trên tổ chức.

e) Được mời những người có chuyên môn, nghiệp vụ trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao để hướng dẫn hoặc dàn dựng các chương trình hoạt động của Trung tâm.

f) Được sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị của đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

g) Được liên kết, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động học tập cộng đồng và các hoạt động khác nhằm đáp ứng nhu cầu của nhân dân trên địa bàn phường, xã đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

Điều 5. Tổ chức bộ máy

1. Nhân sự Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.

2. Cơ cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã gồm có: Giám đốc, Phó Giám đốc, các chức danh phụ trách chuyên môn, nghiệp vụ và các cộng tác viên.

a) Giám đốc do 01 (một) Phó Chủ tịch UBND phường, xã phụ trách văn hóa - xã hội kiêm nhiệm. Giám đốc chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường, xã và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm.

b) Phó Giám đốc:

- 01 (một) Phó Giám đốc phụ trách văn hóa, thể thao là công chức Văn hóa - Xã hội tại phường, xã kiêm nhiệm.

- 01 (một) Phó Giám đốc phụ trách học tập cộng đồng là đại diện lãnh đạo Hội khuyến học phường, xã hoặc lãnh đạo của các trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phường, xã kiêm nhiệm.

- Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; Phó Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

c) Chủ tịch UBND phường, xã ban hành quyết định phân công kiêm nhiệm Ban Giám đốc Trung tâm sau khi có ý kiến thống nhất của Chủ tịch UBND quận, huyện (do Phòng Nội vụ quận, huyện thẩm định).

d) Các chức danh phụ trách chuyên môn, nghiệp vụ: Tùy theo điều kiện thực tế tại địa phương, các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ sẽ do công chức hoặc những người hoạt động không chuyên trách tại phường, xã kiêm nhiệm nhưng không quá 05 (năm) người; trong đó có kế toán và thủ quỹ UBND phường, xã.

3. Cộng tác viên

Cộng tác viên là những người tình nguyện, có năng lực, tích cực, nhiệt tình để tổ chức các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; có khả năng vận động quần chúng tham gia phong trào; giáo viên tình nguyện tham gia giảng dạy, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với nhu cầu của người dân địa phương...

4. Về chế độ, chính sách

Chế độ, chính sách đối với các trường hợp kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã được hưởng theo quy định thành phố.

Điều 6. Cơ sở vật chất

Quy mô Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã theo quy hoạch tập trung tại trung tâm phường, xã gồm các thành phần, chức năng chính:

1. Hội trường/Nhà Văn hóa: là hội trường đa năng, dùng để tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, học tập cộng đồng, thông tin, triển lãm;

2. Các phòng chức năng thiết yếu: phòng học tập cộng đồng, phòng đọc sách báo, phòng tuyên truyền, phòng sinh hoạt câu lạc bộ sở thích, ...

3. Sân khấu ngoài trời.

4. Khu vui chơi giải trí cho trẻ em.

5. Cụm các công trình thể dục thể thao: Có ít nhất 01 (một) công trình thể dục thể thao như sân tập thể thao; nhà tập luyện thể thao; bể bơi hoặc hồ bơi và các công trình thể thao khác.

6. Hệ thống truyền thanh: trang thiết bị phục vụ hoạt động theo quy định.

7. Các công trình phụ trợ: khu vệ sinh, bãi để xe, khu dịch vụ...

8. Thảm cỏ, cây xanh, điện chiếu sáng ...

Điều 7. Trang thiết bị

1. Trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hóa, học tập động đồng: Bàn, ghế hội trường; phông màn; thiết bị âm thanh, ánh sáng, nhạc cụ, đạo cụ, phục trang chuyên dùng hoạt động văn nghệ, tủ giá sách, báo, tạp chí...

2. Trang thiết bị phục vụ hoạt động thể dục thể thao: Các dụng cụ thể dục thể thao chuyên dùng đảm bảo theo từng môn thể thao, phù hợp với phong trào thể thao quần chúng.

3. Trang thiết bị phục vụ hoạt động vui chơi giải trí cho trẻ em.

Điều 8. Kinh phí

1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã được ngân sách nhà nước đầu tư kinh phí xây dựng, mua sắm trang thiết bị, kinh phí hoạt động thường xuyên tùy theo khả năng cân đối ngân sách địa phương theo phân cấp; nguồn ngân sách bổ sung sau khi đã sử dụng các nguồn từ xã hội hóa về hoạt động văn hóa, thể thao, học tập cộng đồng, các nguồn thu hợp pháp khác theo đúng quy định của pháp luật.

2. Ngoài kinh phí ngân sách đảm bảo chi hoạt động thường xuyên, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chủ động tạo nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao, hội phí sinh hoạt các câu lạc bộ, nhóm sở thích, các chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dạy nghề, các dự án, chương trình tại địa phương liên quan đến nội dung hoạt động của Trung tâm và các khoản thu hợp pháp khác để nâng cao mức tự trang trải chi hoạt động của Trung tâm.

3. Tài trợ của các tổ chức, cá nhân.

4. Việc quản lý thu, chi của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã được thực hiện đầy đủ theo các quy định về quản lý tài chính của Nhà nước.

Điều 9. Nội dung hoạt động tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã

1. Hoạt động thông tin, tuyên truyền cổ động: tổ chức các hình thức thông tin tuyên truyền, gồm: panô, triển lãm, sinh hoạt chuyên đề, truyền thanh, thông tin tại chỗ và thông tin lưu động ở các khu dân cư trên địa bàn, phục vụ các ngày kỷ niệm lớn của dân tộc, các sự kiện trọng đại của đất nước và các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Hoạt động văn nghệ quần chúng: xây dựng và phát triển phong trào văn nghệ quần chúng; tổ chức biểu diễn văn nghệ, các cuộc giao lưu, liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng hàng năm; tổ chức đón các đoàn nghệ thuật chuyên nghiệp về biểu diễn tại địa phương; sưu tầm, khai thác, bảo tồn các giá trị văn hóa dân gian truyền thống nhằm góp phần làm phong phú bản sắc văn hóa truyền thống địa phương; tổ chức hoạt động lễ hội,...

3. Hoạt động thể dục thể thao: xây dựng và phát triển phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, tăng số lượng người, gia đình tập luyện thể dục thể thao thường xuyên; khai thác, bảo tồn và phát triển các trò chơi dân gian ở địa phương, đưa vào hoạt động trong các lễ hội truyền thống, ngày hội văn hóa - thể thao ở địa phương; tổ chức các giải thi đấu thể thao và đại hội thể dục thể thao định kỳ.

4. Hoạt động giáo dục: Hoạt động giáo dục tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã thực hiện theo quy định tại các điều 15,16,17,18, Quyết định số 10/VBHN-BGDĐT ngày 14/3/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn.

5. Hoạt động câu lạc bộ: Xây dựng và phát triển các loại hình câu lạc bộ sở thích nhằm tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp nhân dân tham gia sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao thường xuyên.

6. Hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa: Phối hợp triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn; tổ chức các hoạt động tuyên truyền thực hiện nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang, lễ hội, ngày giỗ, ngày tết và các hình thức sinh hoạt văn hóa - xã hội ở địa phương; xây dựng nếp sống văn minh nơi công cộng, giao tiếp, ứng xử văn hóa trong sinh hoạt cộng đồng; bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường và giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, phòng chống các tệ nạn xã hội.

7. Hoạt động văn hóa khác: tổ chức các hoạt động dịch vụ về văn hóa - thể thao; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các tụ điểm sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao ở các tổ dân phố; xây dựng tủ sách, phong trào đọc sách báo. Tham gia các cuộc hội thi, hội diễn, thi đấu thể dục thể thao,...do ngành văn hóa, thông tin, thể dục thể thao cấp trên tổ chức; phối hợp với các ngành, đoàn thể phường, xã tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở.

8. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí cho trẻ em, đặc biệt là trong dịp hè.

Chương III

CÔNG TÁC QUẢN LÝ

Điều 10. Nguyên tắc quản lý

1. Toàn bộ hệ thống hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, cây xanh, thảm cỏ...được xác định là tài sản của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

2. Cơ quan nhà nước và nhân dân cùng có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản hệ thống hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, cây xanh, thảm cỏ... của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

3. Việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã phải phù hợp với quy hoạch, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và những quy định hiện hành khác.

4. Việc lựa chọn chủng loại, mẫu mã trang thiết bị, cây xanh, thảm cỏ... tại các thiết chế của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã phải phù hợp điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng, cảnh quan, không gian kiến trúc đô thị; đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường đô thị, không làm hư hỏng hoặc ảnh hưởng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên và dưới mặt đất, trên không và phải được sự thống nhất của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 11. Nội dung quản lý

1. Giữ gìn, bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị; tổ chức, phát triển hoạt động tại các thiết chế văn hóa - thể thao và phục vụ tốt nhất các tầng lớp nhân dân đến luyện tập thể dục thể thao, học tập, nghỉ ngơi, vui chơi.

2. Tổ chức các hoạt động thể dục - thể thao, văn hóa - văn nghệ, giáo dục nhằm khai thác tốt công năng của cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồng thời đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, học tập của người dân.

3. Hướng dẫn người dân đến luyện tập thể dục - thể thao, sinh hoạt văn hóa - văn nghệ, học tập, vui chơi giải trí, sử dụng đúng công năng các trang thiết bị.

4. Bảo vệ, giữ gìn không để mất mát, hư hỏng, lấn chiếm hệ thống hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị.

5. Đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm hoạt động của Trung tâm: bố trí lực lượng kiểm tra, giám sát, bảo vệ thường xuyên; nhắc nhở và xử lý lập thời các hành vi vi phạm nội quy sinh hoạt tại hệ thống thiết chế như: nấu nướng, tắm giặt, phơi chăn màn, quần áo; hoạt động cờ bạc, mê tín dị đoan và các hành vi liên quan đến tệ nạn xã hội, mại dâm, ma túy.

6. Giữ gìn mỹ quan, vệ sinh môi trường, thu dọn rác, nạo vét mương rãnh, cống thoát nước tại các điểm thiết chế.

7. Bảo trì, sửa chữa thường xuyên hệ thống hạ tầng, các trang thiết bị, điện chiếu sáng, cây xanh, thảm cỏ, thảm hoa... không để hư hỏng xuống cấp.

8. Sử dụng mặt bằng các điểm thiết chế đúng công năng xây dựng và chức năng, nhiệm vụ được UBND phường, xã quy định; mọi sự thay đổi phải được sự chấp thuận của UBND phường, xã và cơ quan quản lý có thẩm quyền.

9. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo, đánh giá hiệu quả hoạt động tại các điểm thiết chế thuộc Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã cho các cơ quan có thẩm quyền.

Điều 12. Sử dụng tài sản công tại các Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã

UBND phường, xã và Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công tuân thủ theo nguyên tắc quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản pháp luật hướng dẫn hiện hành có liên quan.

Điều 13. Mối quan hệ công tác

1. Đối với UBND phường, xã

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chịu sự chỉ đạo, lãnh đạo trực tiếp của UBND phường, xã về việc thực hiện chỉ tiêu kế hoạch, nội dung, hình thức tổ chức các hoạt động.

2. Đối với Phòng Văn hóa và Thông tin quận, huyện

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa và Thông tin quận, huyện về các mặt hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, thông tin, thể dục - thể thao.

3. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện về hoạt động giáo dục.

4. Đối với Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao/Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ văn hóa, dịch vụ văn hóa, thể dục - thể thao của Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao/Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện.

5. Đối với các ngành, đoàn thể thành phố, quận, huyện và các tổ chức xã hội

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã phối hợp, hỗ trợ thực hiện nghiệp vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ và kế hoạch tổ chức các hoạt động hướng về cơ sở tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã phường, xã.

6. Đối với tổ dân phố/thôn; các hội, nhóm sở thích trong cộng đồng

Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, giúp đỡ tổ dân phố, thôn, các hội, nhóm sở thích trong cộng đồng tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, xây dựng đời sống văn hóa, thông tin tuyên truyền về đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.

Chương IV

PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

Điều 14. Trách nhiệm Thủ trưởng các ngành chức năng của thành phố có liên quan

1. Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở, ngành liên quan tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các chủ trương, chính sách nhằm đầu tư xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

b) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành chức năng liên quan theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo tổ chức hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở tăng cường phối hợp tổ chức hoạt động và hỗ trợ, hướng dẫn về phương pháp tổ chức hoạt động của Trung tâm.

c) Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức quản lý và hoạt động cho đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

d) Chủ trì tham mưu UBND thành phố giải quyết hoặc đề xuất giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này.

2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội trong và ngoài thành phố mở các lớp tập huấn thuộc chương trình, dự án có liên quan; tổ chức biên soạn tài liệu để phục vụ các hoạt động và tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ nòng cốt, giáo viên, cộng tác viên giáo dục của hệ thống Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

b) Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo; Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận, huyện hướng dẫn, theo dõi về nội dung và các hình thức hoạt động giáo dục cộng đồng; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, giáo viên của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã về lĩnh vực học tập cộng đồng; tham gia giảng dạy, sưu tầm và tổ chức biên soạn học liệu cho Trung tâm.

3. Giám đốc Sở Nội vụ

a) Tham mưu UBND thành phố hướng dẫn UBND quận, huyện, phường, xã về tổ chức bộ máy của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã;

b) Phối hợp Sở Tài chính, Sở Văn hóa và Thể thao tham mưu HĐND, UBND thành phố về chế độ, chính sách đối với các trường hợp kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã;

4. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, UBND các quận, huyện và các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất UBND thành phố cân đối bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển để thực hiện đầu tư mới hoặc cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã theo quy định.

5. Giám đốc Sở Tài chính

Trên cơ sở đề nghị của UBND các quận, huyện tại thời điểm xây dựng dự toán hàng năm, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã trong dự toán chi ngân sách theo phân cấp.

6. Giám đốc Sở Xây dựng: Chỉ đạo Trung tâm Quản lý hạ tầng đô thị Đà Nẵng:

a) Bố trí, đảm bảo nguồn điện chiếu sáng phục vụ hoạt động tại các điểm thiết chế của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

b) Quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống điện chiếu sáng công cộng tại các điểm thiết chế văn hóa, thể thao của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

Điều 15. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND các quận, huyện

1. Ban hành kế hoạch và tham mưu bố trí kinh phí thực hiện đầu tư, xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phường, xã theo quy hoạch của từng quận, huyện đã được phê duyệt và Đề án đã được UBND thành phố ban hành tại Quyết định 3997/QĐ-UBND ngày 22/10/2020 về việc ban hành Đề án “Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2025”.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Văn hóa và Thể thao rà soát, tổng hợp nhu cầu quỹ đất dành cho các thiết chế văn hóa để tích hợp vào đồ án quy hoạch phân khu.

3. Bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí duy tu, bảo dưỡng, bổ sung trang thiết bị cho UBND phường, xã để phân bổ cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

4. Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao/Trung tâm Văn hóa - Thể thao chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, cộng tác viên về phương pháp tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao, vui chơi giải trí, học tập cộng đồng cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

5. Định kỳ hàng năm báo cáo, đánh giá hoạt động của hệ thống Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã cho Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.

6. Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trực thuộc, UBND phường, xã thường xuyên kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong việc tổ chức, quản lý và tổ chức hoạt động tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập công đồng phường, xã; đồng thời, chỉ đạo, hướng dẫn công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại Trung tâm đảm bảo thực hiện đúng quy định.

Điều 16. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND phường, xã

1. Trực tiếp quản lý, chỉ đạo, điều hành toàn bộ tổ chức, hoạt động, cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngân sách hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

2. Phân công cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác tham gia hoạt động Trung tâm; bảo đảm ngân sách và các điều kiện cần thiết khác để đảm bảo cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã tổ chức hoạt động có hiệu quả.

3. Phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng năm và đột xuất; bố trí kinh phí để Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã tổ chức thực hiện kế hoạch.

4. Căn cứ theo Quy định này, xây dựng, ban hành nội quy, quy chế hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã và tổ chức thực hiện.

5. Tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, nhân dân tự nguyện, tích cực tham gia hoạt động tại các điểm thiết chế trên địa bàn; phát huy tính chủ động, sáng tạo và vai trò tự quản của cộng đồng đối với việc giữ gìn, phát triển văn hóa, thể thao, học tập cộng đồng.

6. Định kỳ hàng năm báo cáo, đánh giá hiệu quả hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã cho UBND quận, huyện để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền.

7. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong việc tổ chức, quản lý và tổ chức hoạt động tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

Điều 17. Trách nhiệm của Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã

1. Tổ chức thực hiện nội quy, quy chế hoạt động của Trung tâm do UBND phường, xã ban hành.

2. Trực tiếp quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác, tổ chức hoạt động; chịu trách nhiệm bảo quản cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

3. Đề xuất, tham mưu UBND phường, xã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo về xây dựng và tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của phường, xã.

4. Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động và dự toán kinh phí hàng năm và đột xuất, trình UBND phường, xã tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền; tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt.

5. Phân công cán bộ phụ trách thời gian hoạt động hợp lý tại các điểm thiết chế để đảm bảo phục vụ nhân dân phù hợp với đặc điểm từng địa phương, tránh trường hợp người dân đến tham gia sinh hoạt nhưng không có người theo dõi, phục vụ và ngược lại.

6. Tổ chức, hướng dẫn người dân đến luyện tập thể dục thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập, vui chơi giải trí sử dụng đúng công năng các trang thiết bị.

7. Đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm thiết chế văn hóa - thể thao: bố trí người kiểm tra, giám sát, bảo vệ thường xuyên; nhắc nhở và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm nội quy, quy chế của Trung tâm.

8. Lập hồ sơ quản lý cơ sở hạ tầng, trang thiết bị; theo dõi, đánh giá kết quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã.

9. Chỉ đạo, tổ chức việc giữ gìn vệ sinh môi trường, thu dọn rác, nạo vét mương rãnh, cống thoát nước tại các điểm thiết chế của Trung tâm.

10. Thực hiện việc bảo trì, sửa chữa thường xuyên hệ thống hạ tầng, các trang thiết bị...không để hư hỏng xuống cấp.

11. Định kỳ hàng năm báo cáo, đánh giá hiệu quả hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã cho UBND phường, xã để báo cáo cơ quan có thẩm quyền.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18. Khen thưởng

Tập thể, cá nhân có các thành tích trong việc quản lý và tổ chức hoạt động tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, xã thì được xét khen thưởng theo quy định của Nhà nước.

Điều 19. Xử lý vi phạm

Những hành vi vi phạm Quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo các quy định hiện hành.

Điều 20. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các đơn vị, địa phương và các ngành liên quan phản ánh về UBND thành phố (qua Sở Văn hóa và Thể thao) để bổ sung, sửa đổi./.