QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2022, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỈNH ỦY KHÓA XI NĂM 2022 VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Chương trình số 24-CTr/TU ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XI về Chương trình hành động năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Đồng Tháp về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Đồng Tháp phê chuẩn dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và phân bổ ngân sách cấp Tỉnh năm 2022 của tỉnh Đồng Tháp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Ðiều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân Tỉnh thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, Chương trình hành động của Tỉnh ủy khóa XI năm 2022 và Nghị quyết của HĐND Tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.

Điều 2. Căn cứ vào Chương trình hành động này, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Chỉ đạo xây dựng Kế hoạch hành động và các giải pháp cụ thể của đơn vị, địa phương mình; tổ chức phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp kịp thời triển khai cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh được biết và tổ chức thực hiện (trừ những nội dung phải bảo mật theo quy định của Nhà nước).

- Quá trình thực hiện, thường xuyên thực hiện tốt công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá tình hình hằng tháng, sơ kết hằng quý và tổng kết năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành nhằm bảo đảm sự phối hợp xử lý, điều chỉnh, bổ sung các chủ trương, giải pháp được kịp thời.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2022, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỈNH ỦY KHÓA XI NĂM 2022 VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 40/QĐ-UBND-HC ngày 12 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Năm 2021, Đồng Tháp triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh đan xen thuận lợi và khó khăn, thách thức, đặc biệt, từ cuối tháng 6 năm 2021, đại dịch Covid-19 xuất hiện đợt 3, 4 tại nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước, nhất là ở các tỉnh, thành phố phía Nam và bùng phát mạnh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp với mức độ nguy hiểm, lây lan nhanh trên diện rộng. Đồng Tháp tiếp tục thực hiện mục tiêu kép "vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế - xã hội" cùng với sự nỗ lực đổi mới trong chỉ đạo, điều hành theo hướng ngày càng năng động của cả hệ thống chính trị, sự tin tưởng và chung sức của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong toàn Tỉnh, đã cơ bản vượt qua thời kỳ cao điểm của đại dịch và từng bước kiểm soát với mục tiêu "Thích ứng linh hoạt, an toàn, khôi phục hoạt động kinh tế - xã hội". Tình hình kinh tế - xã hội của Tỉnh dần được khôi phục, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2021 ước tăng 2,22%; quy mô kinh tế ước đạt 90.384 tỷ đồng (theo giá thực tế), tăng 3.847 tỷ đồng so với năm 2020; GRDP bình quân đầu người ước đạt 56,45 triệu đồng (tương đương 2.412 USD); tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,36% (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020). Các mục tiêu lớn, trọng tâm được đảm bảo: Các lĩnh vực kinh tế ổn định, cân đối nguồn lực tài chính; các chuỗi cung ứng được duy trì; an sinh xã hội được thực hiện tốt, trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng được giữ vững. Qua đó, tạo tiền đề triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp khóa XI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2021 - 2025).

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 05 năm (2021 - 2025). Dự báo tình hình quốc tế, trong nước có những thuận lợi, cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Dịch Covid-19 có thể chuyển biến phức tạp, làm ảnh hưởng tốc độ hồi phục nền kinh tế. Ngoài ra, biến đổi khí hậu, thiên tai tiếp tục diễn biến khó lường; các thành phần kinh tế, lao động, người dân đều bị tác động, cần thời gian để phục hồi và thích ứng với tình hình mới; yêu cầu cho đầu tư phát triển, phòng, chống dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội và củng cố quốc phòng an ninh rất lớn trong khi huy động vốn đầu tư từ các khu vực ngoài Nhà nước gặp nhiều khó khăn. Nhu cầu tiêu dùng trong nước sẽ được cải thiện, nhu cầu bên ngoài cũng phục hồi đáng kể sau khi các nước là đối tác thương mại với Việt Nam triển khai tiêm vắc xin và các gói hỗ trợ kích thích kinh tế cùng với các xu hướng mới về dịch chuyển đầu tư, thương mại, chuyển đổi số, hội nhập quốc tế, các Hiệp định thương mại tự do cùng với sự thay đổi nhanh chóng của các mô hình kinh doanh, phương thức sản xuất, tiêu dùng, khoa học - công nghệ … vừa là thời cơ, vừa là thách thức, đòi hỏi người đứng đầu đơn vị, địa phương phải tiếp tục đổi mới tư duy phát triển, hành động quyết liệt, hiệu quả hơn, biến thách thức thành cơ hội, nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao thực hiện thành công toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2022, tạo đà tăng tốc thực hiện hoàn thành nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ XI và Hội đồng nhân dân Tỉnh khóa X, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.

Kế hoạch năm 2022 có 22 chỉ tiêu chủ yếu, bao gồm: 06 chỉ tiêu về kinh tế, 12 chỉ tiêu về văn hoá - xã hội và 04 chỉ tiêu về môi trường.

- Chỉ tiêu kinh tế:

+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP (giá so sánh năm 2010) tăng 7,0%.

+ GRDP/người đạt 61,98 triệu đồng (tương đương 2.617 USD) theo giá thực tế.

+ Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 6.819 tỷ đồng.

+ Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 23,43% GRDP.

+ Giá trị xuất khẩu hàng hoá (không tính hàng hoá tạm nhập tái xuất) đạt 1.185 triệu USD.

+ Tỷ lệ đô thị hóa đạt 39%.

- Chỉ tiêu văn hóa - xã hội:

+ Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng số lao động xã hội đạt 46,6%.

+ Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 73,6% (đào tạo nghề đạt 52,8%).

+ Giảm 1,0% tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025.

+ Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (theo chiều cao) giảm còn 16,41%.

+ Có 29,1 giường bệnh (trong đó giường bệnh công lập 26,2 giường) và 9,6 bác sĩ trên 01 vạn dân.

+ Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 92%.

+ Có 107 xã đạt tiêu chí nông thôn mới. Trong đó, có thêm 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

+ Có thêm 07 hợp tác xã thành lập mới.

+ Có thêm 01 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới (nâng tổng số lên 08 đơn vị).

+ Tỷ lệ đối tượng tham gia BHXH so với lực lượng lao động trong độ tuổi là 13,99%.

+ Tỷ lệ đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp so với lực lượng lao động trong độ tuổi là 9,76%.

- Chỉ tiêu môi trường:

+ Tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước sạch đạt 99,4%.

+ Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt 88%.

+ Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom, xử lý đạt 86%.

+ Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt 92%.

I. PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG VÀ TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

UBND Tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành phải tiếp tục đổi mới, chủ động thích ứng, hành động quyết liệt, hiệu quả hơn theo phương châm hành động của Chính phủ trong năm 2022: "Đoàn kết, kỷ cương, liêm chính, chủ động, đổi mới, hiệu quả" với 06 trọng tâm chỉ đạo, điều hành như sau:

1. Bám sát quan điểm phát triển của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp khóa XI, Nghị quyết của HĐND Tỉnh khóa X và căn cứ vào tình hình thực tiễn để chỉ đạo, điều hành chủ động, linh hoạt, sáng tạo, đúng hướng, có trọng tâm, trọng điểm và có hiệu quả; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, phát huy nguồn nội lực là chính, ngoại lực là cần thiết, quan trọng; nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao, biến thách thức thành cơ hội; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ngành Tỉnh, địa phương; khắc phục hạn chế, yếu kém của năm 2021, nhất là các tồn tại, hạn chế kéo dài; thực hiện thành công, toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2022, tạo nền tảng vững chắc để phát triển bền vững.

2. Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; kiên định thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp, bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân cùng với tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, kịp thời hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Xác định tiêm chủng vắc-xin, thuốc điều trị COVID-19 và nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân là các yếu tố quyết định trong kiểm soát dịch bệnh thành công để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

3. Chủ động nắm chắc tình hình, tận dụng mọi cơ hội để thúc đẩy quá trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội và duy trì động lực tăng trưởng trong dài hạn, khai thác các động lực tăng trưởng mới. Tập trung thực hiện 03 trọng tâm: Khôi phục, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh xuất khẩu; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và huy động mọi nguồn lực để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là các dự án quan trọng, công trình trọng điểm của Tỉnh. Phát triển thương mại điện tử, các mô hình kinh doanh mới dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số.

4. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực hợp lý, nâng cao năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, góp phần xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Xây dựng nền văn hoá và con người Đồng Tháp nghĩa tình, năng động, sáng tạo; phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh ứng dụng và phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động.

5. Bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện tốt chính sách xã hội đối với người có công; tăng cường các giải pháp hỗ trợ tạo việc làm, nâng cao thu nhập, đời sống cho người dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

6. Bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục củng cố, tăng cường, giữ vững quốc phòng, an ninh. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và thu hút nguồn lực đầu tư phát triển, góp phần củng cố, nâng cao vị thế, uy tín của Tỉnh trong khu vực và cả nước.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung thực hiện linh hoạt, hiệu quả "mục tiêu kép", vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội

Bảo đảm ứng phó nhanh, linh hoạt với các tình huống diễn biến dịch COVID-19. Phát huy vai trò của mạng lưới y tế cơ sở, đội phản ứng nhanh, tổ hỗ trợ điều trị và tổ COVID-19 cộng đồng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đề cao tính tự giác, tích cực, chủ động của người dân trong phòng, chống dịch. Tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác và cũng không hoảng hốt, lo sợ, mất bình tĩnh khi dịch bùng phát.

Thực hiện tốt việc tiếp nhận, bảo quản, phân phối, sử dụng vắc-xin phòng COVID-19, thần tốc hơn nữa chiến dịch tiêm vắc-xin, nhất là tiêm mũi thứ 3, kịp thời tiêm vắc-xin cho trẻ em khi có chủ trương của Chính phủ, bảo đảm an toàn, khoa học, hiệu quả.

Tập trung thực hiện có hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, triển khai kịp thời các giải pháp để hỗ trợ phục hồi, phát triển nhanh sản xuất, kinh doanh, khôi phục các chuỗi sản xuất, cung ứng, lao động, thúc đẩy các động lực tăng trưởng, phấn đấu tăng trưởng GRDP đạt 7,0%, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống của người dân. Ưu tiên bố trí nguồn ngân sách nhà nước để tập trung nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế dự phòng, y tế cơ sở ở những nơi cần thiết, cấp bách và thực hiện nhiệm vụ quan trọng, cấp bách khác.

Thúc đẩy tiêu dùng nội tỉnh, phấn đấu tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 10% so với cùng kỳ năm 2021. Tập trung theo dõi, phân tích, dự báo thị trường, kịp thời có giải pháp ứng phó, bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu, nguyên, nhiên, vật liệu phục vụ cho sản xuất. Phát triển mạnh thương mại điện tử; đa dạng hóa thị trường, thúc đẩy xuất khẩu bền vững, tận dụng cơ hội từ thị trường có FTA, đẩy mạnh xuất khẩu chính ngạch, phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng 7,96% so với năm 2021. Tăng cường quảng bá, xúc tiến thương mại, kết nối cung - cầu.

Phấn đấu tỷ lệ huy động vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 23,43% GRDP. Lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn lực hợp pháp của xã hội, nhất là thông qua hợp tác đối tác công tư. Thu hút chọn lọc nguồn lực đầu tư nước ngoài, tổ chức xúc tiến đầu tư theo hướng chủ động tiếp cận, tìm hiểu, hỗ trợ các đối tác, tập đoàn lớn, công nghệ cao, chủ động phương án tạo mặt bằng sạch, hạ tầng kết nối, nguồn nhân lực...

Quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách. Chống thất thu, nợ đọng thuế, trốn thuế, gian lận thương mại, phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước so với năm 2021. Điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, theo dự toán giao. Tiết kiệm triệt để các khoản chi ngân sách, nhất là chi thường xuyên, chi sự nghiệp có tính chất đầu tư; tăng cường công tác kiểm soát chi, bảo đảm chi đúng, chi đủ, có hiệu quả; tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Kiên quyết cắt giảm những khoản chi thường xuyên ngân sách đã được giao trong dự toán đầu năm, nhưng chưa thực hiện phân bổ theo quy định, nhất là các khoản chi sự nghiệp có tính chất đầu tư, với tinh thần "thắt lưng buộc bụng" trong lúc khó khăn.

2. Xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật

a) Tập trung thể chế hóa những định hướng chính sách của Đảng; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm, nhất là người đứng đầu trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Nâng cao chất lượng công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật theo định hướng chuyển đổi số; đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật. Nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý để ngày càng đáp ứng hơn nhu cầu tiếp cận pháp luật và đảm bảo an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức. Hoàn thiện cơ chế chính sách, trong đó tập trung khai thác hiệu quả nguồn lực từ đất đai và phát triển kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển hoạt động thương mại điện tử, kinh tế số.

b) Phát triển đồng bộ, ổn định, bền vững các loại thị trường, nhất là thị trường vốn, tiền tệ, lao động, khoa học công nghệ (KHCN), bất động sản...

Hiện đại hóa, tăng cường công khai, minh bạch, kỷ cương, kỷ luật đối với thị trường tài chính, dịch vụ tài chính.

Phục hồi, củng cố, vận hành và phát triển hiệu quả thị trường lao động, bảo đảm nguồn cung lao động đối với địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, động lực. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kết nối cung - cầu lao động. Thúc đẩy chuyển dịch lao động sang khu vực phi nông nghiệp và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Tiếp tục thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ, kết nối cung cầu công nghệ. Rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về phát triển nhà ở, kinh doanh bất động sản. Hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản, theo dõi sát tình hình để xử lý kịp thời các vấn đề "nóng" phát sinh; tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về nhà ở, nhà ở công vụ, công sở và thị trường bất động sản tại địa phương.

c) Xây dựng và triển khai Đề án Chuyển đổi số tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Thúc đẩy chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo, xây dựng nền kinh tế số, xã hội số thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong mọi lĩnh vực, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp.

d) Tiếp tục xây dựng bộ máy hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thích ứng linh hoạt, an toàn với dịch COVID-19; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Kiên quyết, kiên trì và đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong sạch, vững mạnh, toàn diện. Khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung theo chủ trương của Đảng; xử lý nghiêm, có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

3. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; tạo nền tảng phát triển kinh tế số, xã hội số

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 63/KH-UBND thực hiện Nghị quyết số 100/NQ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 và Nghị Quyết số 27/NQ-CP ngày 21 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ, Chương trình hành động số 35-CTr ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá X và triển khai Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025, đẩy mạnh cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế để tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021 - 2025) của địa phương.

b) Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, đảm bảo phù hợp với năng lực và khả năng thực hiện của dự án, tăng cường hiệu quả công tác tổ chức thực hiện theo nguyên tắc hậu kiểm, đảm bảo tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công. Tập trung tháo gỡ các vướng mắc; khẩn trương, quyết liệt, hiệu quả trong công tác chuẩn bị đầu tư, phân bổ và quyết liệt thực hiện các giải pháp về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị với kết quả giải ngân; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quan trọng.

c) Tiếp tục thực hiện cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, đẩy mạnh thực hiện kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp và sắp xếp lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. Đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập để phát huy tính chủ động, nâng cao hiệu quả sử dụng nhân lực, tài sản, tài chính của Nhà nước, số lượng, chất lượng dịch vụ công.

Tăng cường xã hội hóa cung cấp dịch vụ công; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng trong cung cấp dịch vụ giữa các đơn vị, tổ chức thuộc các thành phần kinh tế khác nhau; thu hút các nguồn lực ngoài nhà nước phát triển các lĩnh vực sự nghiệp công.

d) Tiếp tục cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đồng Tháp triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tiếp cận vốn vay, tập trung các lĩnh vực ưu tiên và các chương trình, đề án trọng tâm của Tỉnh như: tái cơ cấu ngành nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp; triển khai kịp thời, hiệu quả các giải pháp của Chính phủ, của ngành ngân hàng hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khắc phục khó khăn do ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng khoảng 11% so với thực hiện năm 2021 gắn với kiểm soát và nâng cao chất lượng tín dụng; tỷ lệ nợ xấu được kiểm soát dưới 3% trong tổng dư nợ đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hạn chế tình trạng "tín dụng đen" tại địa phương, hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh, bảo đảm an toàn hoạt động. Thực hiện tốt các giải pháp đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, nhất là thanh toán các dịch vụ công qua ngân hàng.

Thực hiện quản lý, điều hành tài chính công hiệu quả và tiết kiệm; tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý nợ công, điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí đúng theo chỉ đạo của Trung ương, bảo đảm an toàn và bền vững nguồn tài chính để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

đ) Triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; phát triển các ngành, lĩnh vực theo hướng bền vững, phát triển xanh dựa trên đổi mới sáng tạo và thúc đẩy quá trình chuyển đổi, sử dụng năng lượng sạch, chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

e) Cơ cấu lại, phục hồi và phát triển một số ngành, lĩnh vực quan trọng và doanh nghiệp đang bị tác động trực tiếp bởi dịch COVID-19 như: Thương mại, dịch vụ, du lịch, vận tải, …; kích cầu du lịch, khôi phục lại hoạt động du lịch gắn với đảm bảo an toàn, nâng cao chất lượng dịch vụ, phục hồi tuyến du lịch quốc tế sau đại dịch COVID-19.

Xây dựng và triển khai Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp theo nhóm các sản phẩm chủ lực; phát triển các mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh, nông nghiệp hữu cơ với sự tham gia của doanh nghiệp, gia tăng quy mô sản xuất có chứng nhận mã số vùng trồng, vùng nuôi, truy xuất nguồn gốc. Tăng cường vai trò hỗ trợ của Nhà nước trong chuỗi liên kết nhằm thu hút, khuyến khích doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn; mở rộng hình thức hợp tác giữa doanh nghiệp với nông dân, tăng diện tích cánh đồng liên kết.

Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Tập trung cải cách hành chính, cung cấp các dịch vụ công, xây dựng chính quyền điện tử nhằm rút ngắn thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Nâng cao điểm số các chỉ số quan trọng, đảm bảo duy trì vị trí thuộc nhóm "rất tốt" trên bảng xếp hạng cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); "nhóm B" cả nước về Chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX); nhóm "cao nhất" cả nước về Chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

Phát triển doanh nghiệp cả về số lượng và chất lượng trên nền tảng lực lượng tiềm năng: doanh nhân, thanh niên khởi nghiệp, lao động đi làm việc ở nước ngoài, các hộ kinh doanh… có đủ khả năng chuyển đổi thành doanh nghiệp và nhà đầu tư. Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị, kỹ năng nghiên cứu, phân tích thị trường, tiếp cận vốn, đào tạo nhân lực. Khuyến khích phát triển mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác phát triển doanh nghiệp và hỗ trợ khởi nghiệp. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển và hỗ trợ doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, kiến nghị cắt giảm các điều kiện kinh doanh không thực sự cần thiết; rà soát, đánh giá hiệu quả của các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và khởi nghiệp để sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của Tỉnh.

Thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác, nòng cốt là hợp tác xã theo hướng đa dịch vụ. Tập trung củng cố, kiện toàn các hợp tác xã đủ mạnh để thực hiện tốt vai trò tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị ngành hàng. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hợp tác xã, tổ hợp tác mở rộng liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp để nâng cao năng lực hoạt động, năng lực cạnh tranh, tiếp cận khoa học và công nghệ. Phát triển mới hợp tác xã trên nền tảng Hội quán; hỗ trợ, giúp đỡ cho hoạt động các Hội quán và phát triển thêm các Hội quán nếu đủ điều kiện.

Xây dựng và triển khai Đề án tái cơ cấu ngành công nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Tập trung thực hiện hiệu quả các giải pháp tái cơ cấu ngành công nghiệp; khôi phục, gia tăng năng lực sản xuất của ngành chế biến (chế biến gạo, thủy sản đông lạnh, thức ăn chăn nuôi, may mặc, chế biến sau gạo) và khai thác các nhân tố tăng trưởng mới từ khởi nghiệp, dự án đầu tư mới, thúc đẩy tăng trưởng đạt mức 9,2%. Tiếp tục giám sát chặt chẽ việc tổ chức sản xuất đảm bảo an toàn trong tình hình mới.

g) Hỗ trợ ứng dụng kỹ thuật, công nghệ mới để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến về bao bì, nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn về an toàn để đáp ứng các điều kiện phân phối vào các chuỗi siêu thị, hệ thống bán lẻ. Thúc đẩy, hỗ trợ nghiên cứu phát triển các sản phẩm mới có tính cạnh tranh và hàm lượng công nghệ cao gắn với nguồn tài nguyên bản địa. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 01/4/2021 của UBND Tỉnh về thực hiện Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030.

4. Tăng cường huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển; hoàn thành nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

a) Tăng cường thu hút các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, đặc biệt là nguồn lực từ doanh nghiệp, các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Tiếp tục thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực y tế, giáo dục, dạy nghề, văn hóa, thể thao, môi trường. Ưu tiên thu hút đầu tư vào giao thông, nông nghiệp, nông thôn, du lịch, công nghiệp, thương mại, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, kinh tế biên giới, phát triển nguồn nhân lực,... Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với các dự án đầu tư có công nghệ tiên tiến, quản trị hiện đại gắn với yêu cầu chuyển giao; dự án có liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; dự án thân thiện môi trường nhất là trong lĩnh vực chế biến, nông nghiệp công nghệ cao...

b) Chủ động phối hợp tốt với bộ, ngành Trung ương sớm triển khai các hạng mục: Dự án tuyến đường bộ cao tốc An Hữu - Cao Lãnh, tuyến Mỹ An - Cao Lãnh, dự án Quốc lộ 30 tuyến tránh thành phố Cao Lãnh, dự án tuyến N1 đoạn qua tỉnh Đồng Tháp...; triển khai các dự án giao thông theo Kế hoạch 342/KH-UBND ngày 06/12/2021 của UBND Tỉnh về thực hiện xây dựng các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2021 - 2025.

c) Hoàn thành nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung thành phố Hồng Ngự, quy hoạch phân khu, chi tiết khu vực trung tâm tại các đô thị để thực hiện dự án, quản lý đầu tư xây dựng. Triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn đầu tư công do Tỉnh quản lý và phân bổ, lĩnh vực phát triển đô thị giai đoạn 2021 - 2024 đã được phê duyệt. Hoàn thành quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại 03 thành phố: Cao Lãnh, Sa Đéc và Hồng Ngự; chú trọng phát triển cây xanh ở các đô thị. Phấn đấu đến cuối năm 2022, nâng tỷ lệ đô thị hóa đạt 39%. Tập trung đầu tư nâng cấp, xây mới đồng bộ hệ thống cấp nước sạch cho sinh hoạt ở các đô thị, khu dân cư nông thôn, phấn đấu đến cuối năm 2022 có 99,4% hộ dân thành thị và 88% hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch.

d) Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp để đưa vào hoạt động; rà soát, hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp hiện hữu và thành lập mới một số cụm công nghiệp đã có trong quy hoạch để tạo quỹ đất kêu gọi đầu tư.

5. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo

a) Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch Phát triển giáo dục tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025 và đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông theo lộ trình của Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước thực hiện chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo; tổ chức dạy và học phù hợp với tình hình dịch bệnh.

b) Chú trọng công tác thực hành, giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, ngoại ngữ và tin học cho học sinh, sinh viên. Thực hiện một số mô hình, chương trình giáo dục tiên tiến, hợp tác quốc tế ở các cơ sở giáo dục để từng bước đổi mới chương trình giáo dục. Rà soát, đánh giá làm cơ sở xây dựng phương án hình thành Trường trung học phổ thông trọng điểm chất lượng cao tại khu vực biên giới. Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý, nhân viên bảo đảm đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và đạt mức cao về chuẩn nghề nghiệp.

c) Thực hiện có hiệu quả chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động, nhất là ở nông thôn. Xây dựng các khu, trung tâm hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại 03 thành phố: Cao Lãnh, Sa Đéc, Hồng Ngự.

d) Đa dạng hóa các hình thức đào tạo nghề theo hướng nâng cao chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lực lượng lao động; tăng cường liên kết đào tạo liên thông với các trường đại học theo các hình thức phù hợp; chú trọng đào tạo lực lượng công nhân lành nghề và nguồn lao động có chất lượng gắn chặt với giải quyết việc làm sau đào tạo.

đ) Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học trên cơ sở bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh, ưu tiên các đề tài, dự án phục vụ các chương trình, đề án trọng tâm của Tỉnh như: Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, Đề án Tái cơ cấu ngành công nghiệp, Đề án Phát triển du lịch, Đề án Chuyển đổi số, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới,... Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ; phát triển hoạt động sở hữu trí tuệ. Tăng cường sự liên kết, hợp tác giữa các tổ chức, đơn vị nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước, góp phần đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, đổi mới công nghệ trong sản xuất.

6. Phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ, công b ng xã hội, gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế

a) Xây dựng nền văn hoá và con người Đồng Tháp nghĩa tình, năng động, sáng tạo, trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội. Tổ chức phù hợp các hoạt động văn hóa, lễ hội, nghệ thuật biểu diễn, bảo đảm an toàn dịch bệnh. Nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" và công tác gia đình gắn với xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, xây dựng văn minh đô thị, xây dựng nông thôn mới. Đổi mới, nâng cao chất lượng trong công tác quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu thụ hưởng văn hoá tinh thần của Nhân dân.

b) Tập trung phát triển và nâng cao chất lượng thể thao quần chúng, chú trọng đầu tư phát triển thể dục, thể thao học đường, làm nền tảng phát triển thể thao thành tích cao, đồng thời đầu tư chuyên sâu các môn thể thao trọng điểm của Tỉnh. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, sân bãi; đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động thể dục, thể thao gắn với việc đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

c) Phát triển sự nghiệp chăm sóc sức khỏe Nhân dân theo hướng dự phòng tích cực; bảo đảm mọi người dân đều được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng cao. Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh và công tác y tế dự phòng. Củng cố và nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác của mạng lưới y tế cơ sở. Nâng cao chất lượng dịch vụ hoạt động khám, chữa bệnh; tiếp tục đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện cho người bệnh. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa đối với lĩnh vực y tế; nâng cao hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế hướng đến phát triển bảo hiểm y tế toàn dân, phấn đấu tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 92%. Quản lý tốt công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, tiếp tục đào tạo, thu hút nhân lực ngành y tế.

d) Tiếp tục triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch. Thực hiện các giải pháp phục hồi và ổn định thị trường lao động; phát huy năng lực và hiệu quả của sàn giao dịch việc làm, công tác giới thiệu việc làm, liên kết với thị trường lao động, chú trọng công tác đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài ngay khi dịch bệnh được kiểm soát và hỗ trợ định hướng nghề nghiệp sau khi về nước. Xây dựng kế hoạch điều tra thu thập, cập nhật thông tin cung - cầu lao động trên địa bàn tỉnh.

Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội hướng đến gia tăng nhanh diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, đẩy mạnh phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện nhằm bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của người lao động.

đ) Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững và toàn diện, cải thiện mức sống của người dân, nhất là đối với vùng nông thôn, biên giới. Năm 2022, phấn đấu giảm 1,0% tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giai đoạn 2021 - 2025. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội; không để sót đối tượng, địa bàn cần hỗ trợ.

e) Thực hiện có hiệu quả chính sách với người có công, đảm bảo 100% đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp theo quy định. Huy động tốt nguồn lực xã hội kết hợp với nguồn lực nhà nước để thường xuyên thực hiện chính sách đền ơn, đáp nghĩa, nuôi dưỡng người già neo đơn, trẻ em mồ côi... Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý chính sách, đối tượng trợ giúp xã hội; củng cố, nâng cấp hệ thống các cơ sở trợ giúp xã hội, tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác xã hội.

g) Chăm sóc và bảo vệ trẻ em, chăm lo đời sống người cao tuổi, thực hiện bình đẳng giới; tập trung giải quyết kịp thời, hiệu quả các vấn đề bức xúc xã hội, nhất là tệ nạn ma túy, xâm hại, phân biệt đối xử, ngược đãi trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật, bảo đảm quan hệ hài hoà, ổn định, tiến bộ giữa lao động với doanh nghiệp, tạo điều kiện để người dân có việc làm và thu nhập ổn định, đảm bảo điều kiện sống và tái sản xuất sức lao động.

7. Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu; tăng cường phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai

a) Tăng cường công tác quản lý khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên, nhất là quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên đất đai, cát, nguồn nước.

b) Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân, tổ chức về sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, nhất là phổ biến sâu rộng Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022. Chú trọng công tác quản lý nhà nước về môi trường đối với các nguồn xả thải từ các khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, nuôi trồng thủy sản, các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

c) Hoàn thành quan trắc môi trường tự động tại các nguồn thải lớn theo quy định. Nâng cao năng lực giám sát về môi trường, dự phòng và xử lý kịp thời các nguyên nhân có nguy cơ gây ô nhiễm, ngăn chặn, xử lý triệt để vi phạm về môi trường. Huy động nguồn lực đầu tư các dự án xử lý môi trường hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển của các đô thị. Thực hiện các giải pháp đồng bộ, phấn đấu nâng cao tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn ở đô thị đạt 85%, tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải nguy hại đạt 92%.

d) Nâng cao khả năng dự báo và chủ động trong thích ứng với biến đổi khí hậu và các tác động khác từ thượng nguồn. Huy động nguồn lực, tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu. Thu hút ưu đãi các dự án đầu tư trọng điểm về ứng phó biến đổi khí hậu; khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp áp dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng, giảm lượng phát thải khí nhà kính; tranh thủ nguồn lực từ Trung ương để ưu tiên khắc phục các điểm sạt lở bờ sông nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh.

8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo

a) Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với công tác rà soát, đánh giá, xây dựng quy hoạch cán bộ, Đề án Vị trí việc làm. Nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở.

b) Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định và quyết liệt hơn nữa công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm. Tiến hành thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật đối với một số lĩnh vực được dư luận xã hội quan tâm.

c) Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tăng cường kiểm tra, rà soát, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài.

d) Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước thông qua việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng, cải tiến chế độ hội, họp, đơn giản hóa thủ tục trong tổ chức cuộc họp thông qua ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, tiến tới chính quyền số để làm đầu tàu thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế số và xã hội số.

9. Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại

a) Triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn theo quy hoạch, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội kết hợp hài hòa với quốc phòng - an ninh. Triển khai Kế hoạch thực hiện Kết luận của Ban Chấp hành đảng bộ Tỉnh khóa XI về phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới giai đoạn 2021 - 2025, tạo điều kiện sinh kế, ổn định dân cư, góp phần bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia.

b) Triển khai đồng bộ giải pháp bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh công nhân, an ninh các địa bàn chiến lược. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng, chống tệ nạn xã hội. Tập trung trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, kiềm chế gia tăng tội phạm, tạo chuyển biến tích cực về trật tự, an toàn xã hội. Bảo đảm trật  tự, an toàn giao thông, phòng, chống  cháy, nổ, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường. Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an cấp xã, các tổ, đội dân phòng trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở. Nâng cao chất lượng hoạt động các mô hình giữ gìn an ninh trật tự trong Nhân dân.

c) Tiếp tục thực hiện tốt công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân, nhất là lĩnh vực ngoại giao kinh tế. Tăng cường quan hệ hữu nghị cấp địa phương theo chiều sâu đối với các nội dung hợp tác với chính quyền tỉnh Prây Veng, Ban-tây Miên-chay, Pô-sát (Vương quốc Campuchia). Tăng cường mối quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào với tỉnh Salavan và Champasak.

10. Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

a) Tập trung thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các sự kiện lớn của Tỉnh; chú trọng tuyên truyền, tuyên dương mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt; kịp thời đấu tranh phản bác quan điểm, tư tưởng sai trái; triệt phá, gỡ bỏ, ngăn chặn các thông tin xấu, độc, sai sự thật; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm.

b) Tiếp tục nâng cao chất lượng nội dung các chương trình, thời lượng, chuyên trang, chuyên mục, tuyến tin bài, phóng sự khẳng định thành tựu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh, hoạt động đối ngoại của Tỉnh; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các chính sách phòng, chống dịch COVID-19; định hướng thông tin, tạo dư luận xã hội tích cực, tác động người dân đồng thuận, tin tưởng vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ Nhân dân.

c) Nâng cao hiệu quả công tác dân vận. Tiếp tục phát huy hiệu quả công tác phối hợp giữa hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội để thực hiện tốt công tác dân vận, quy chế dân chủ cơ sở, thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 đã đề ra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND Tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thành phố

a) Quán triệt phương châm phát huy tối đa các mặt tích cực, kết quả đạt được trong những năm qua và khẩn trương khắc phục hiệu quả những mặt còn hạn chế, bất cập; chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của ngành, địa phương mình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu năm; chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Tỉnh về kết quả thực hiện của ngành, địa phương mình.

b) Xây dựng, ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Kế hoạch này; trong đó xác định rõ, đầy đủ các mục tiêu, nhiệm vụ, lộ trình thực hiện cụ thể (bao gồm nhiệm vụ chủ trì và nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan liên quan trong tổ chức thực hiện, trừ những nội dung phải bảo mật theo quy định của Nhà nước) trong tháng 02 năm 2022, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND Tỉnh về công tác triển khai thực hiện.

c) Quá trình thực hiện, thường xuyên thực hiện tốt công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá tình hình hằng tháng, sơ kết hằng quý và tổng kết năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành nhằm bảo đảm sự phối hợp xử lý, điều chỉnh, bổ sung các chủ trương, giải pháp được kịp thời. Tích hợp kết quả thực hiện vào báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ hằng tháng, quý, năm của đơn vị, địa phương, báo cáo UBND Tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp, trình thông qua phiên họp UBND Tỉnh thường kỳ hằng tháng.

Chú ý: Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 (ban hành kèm theo Báo cáo số 442/BC-UBND ngày 09/11/2021 của UBND Tỉnh) và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, Chương trình hành động của Tỉnh ủy khóa XI năm 2022 và Nghị quyết của HĐND Tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội  năm  2022  (ban  hành  kèm  theo  Quyết  định  số  40/QĐ-UBND-HC  ngày 12/01/2022 của UBND Tỉnh), yêu cầu các đơn vị, địa phương quán triệt và triển khai thực hiện đồng bộ.

2. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc UBND Tỉnh và UBND huyện, thành phố triển khai tốt thực hiện Kế hoạch này.

3. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi Chương trình hành động này.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với  hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực hưởng ứng, tổ chức giám sát và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2022./.

PHỤ LỤC I

KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ (GRDP) NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 40/QĐ-UBND-HC ngày 12 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC II

MỤC TIÊU MỘT SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC CHỦ YẾU THEO TỪNG QUÝ
(Kèm theo Quyết định số 40/QĐ-UBND-HC ngày 12 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC III

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 40/QĐ-UBND-HC ngày 12 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Đồng Tháp)

Tổng số 166 nhiệm vụ, cụ thể: