QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN DANH HIỆU "CƠ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA", "ĐƠN VỊ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA", "DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

UBND TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BVHTTDL, ngày 18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa";

Căn cứ Kết luận kỳ họp UBND tỉnh ngày 18/6/2012;

Xét đề nghị của Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa" trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì phối hợp với các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh; Các cơ quan, ban, ngành đoàn thể thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHI TIẾT TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN “CƠ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN HOÁ”, “ĐƠN VỊ ĐẠT CHUẨN VĂN HOÁ, “DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HOÁ”TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
 (Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hoá”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hoá”; “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá” trên địa bàn tỉnh

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có tổ chức công đoàn cấp cơ sở trở lên.

b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến trình tự, thủ tục xét và công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn Văn hoá;

Điều 2. Nguyên tắc thực hiện

1. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá chỉ áp dụng với trường hợp có đăng ký thi đua.

2. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá gắn với khen thưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có thành tích xuất sắc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”.

3. Việc công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá phải đảm bảo chính xác, công khai, dân chủ, đúng tiêu chuẩn, kịp thời và đúng quy định.

4. Thống nhất sử dụng mẫu giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá ( có phụ lục kèm theo)

Điều 3. Thẩm quyền, thời hạn công nhận

1. Thẩm quyền

Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá trên địa bàn tỉnh do Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh quyết định công nhận hàng năm, công nhận và kèm theo theo giấy công nhận năm đầu và 5 năm (công nhận giai đoạn)

2. Thời hạn

Thời hạn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá lần đầu là một (01) năm trở lên, kể từ ngày đăng ký; công nhận giai đoạn sau năm (05) năm, kể từ ngày công nhận lần trước.

Chương II

TIÊU CHUẨN XÉT VÀ CÔNG NHẬN “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HOÁ”

Điều 4. Tiêu chuẩn công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”

1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ:

a) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; góp phần hoàn thành xuất sắc kế hoạch công tác hàng năm;

b) Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ văn hoá, chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho CNVCLĐ.

c) Thực hiện tốt nghĩa vụ và đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật;

d) Hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước, sự nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị;

đ) Có sáng kiến, cải tiến quản lý; kinh nghiệm được áp dụng vào thực tiễn.

2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hóa công sở:

a) 85% cán bộ, công chức, viên chức không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

b) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại; không tuyên truyền và thực hiện các hành vi mê tín dị đoan;

c) Sinh hoạt cơ quan, đơn vị nề nếp; thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc; quy chế dân chủ ở cơ sở; nội bộ đoàn kết, giúp nhau cùng tiến bộ;

d) Không hút thuốc lá trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong giờ làm việc; trang phục gọn gàng, lịch sự; cơ quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; bài trí khuôn viên công sở theo đúng quy định.

3. Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:

a) 100% cán bộ, công chức nắm vững, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;

b) Không có người vi phạm an toàn giao thông, không có người vi phạm pháp luật phải xử lý từ hình thức cảnh cáo trở lên; cơ quan an toàn, an ninh trật tự; không có khiếu kiện vượt cấp, trái pháp luật;

c) Thực hiện tốt cải cách hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí được giao; không để xảy ra lãng phí, tham nhũng; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

d) Không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo tinh thần Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 19/7/2011 của HĐND tỉnh Bắc Ninh Quy định một số điều về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, tổ chức ngày truyền thống, đón nhận các danh hiệu thi đua trên địa bàn tỉnh và các quy định khác có liên quan.

Điều 5. Tiêu chuẩn công nhận “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”

1. Sản xuất, kinh doanh ổn định và từng bước phát triển:

a) Hoàn thành chỉ tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh đề ra hàng năm;

b) Thương hiệu, sản phẩm của doanh nghiệp có uy tín trên thị trường;

c) Cải tiến quản lý, đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, giảm chi phí gián tiếp; phân công lao động hợp lý;

d) 75% trở lên công nhân thường xuyên được tập huấn, nâng cao tay nghề; lao động có kỷ luật, năng suất, chất lượng và hiệu quả.

2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hóa doanh nghiệp:

a) Có quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ giữa người lao động và người sử dụng lao động;

b) Xây dựng và thực hiện tốt nội quy lao động; đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ;

c) 75% trở lên người sử dụng lao động và người lao động thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

d) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, luân chuyển các sản phẩm văn hóa độc hại; đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn xã hội;

đ) Thực hiện tốt quy định về bảo vệ môi trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải đạt chuẩn theo quy định pháp luật; khuôn viên doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp;

e) Không hút thuốc lá trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong giờ làm việc.

3. Nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của người lao động:

a) 75% trở lên công nhân có việc làm thường xuyên, thu nhập ổn định;

b) Tạo thuận lợi cho công nhân về nơi làm việc, nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo, sinh hoạt đoàn thể; hỗ trợ công nhân lúc khó khăn, hoạn nạn;

c) Có cơ sở vật chất hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân; thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch và vui chơi giải trí cho công nhân lao động.

4. Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:

a) Không có người vi phạm về an toàn giao thông, người sử dụng lao động và công nhân lao động thường xuyên được phổ biến chính sách, pháp luật về các lĩnh vực có liên quan;

b) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước; tích cực tham gia Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, “Nhân đạo, từ thiện” và các cuộc vận động xã hội khác;

c) Thực hiện nghiêm mọi chế độ, chính sách, quyền lợi hợp pháp của công nhân theo các quy định của pháp luật;

d) Sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh theo quy định của pháp luật.

e) Không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo tinh thần Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 19/7/2011 của HĐND tỉnh Bắc Ninh Quy định một số điều về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, tổ chức ngày truyền thống, đón nhận các danh hiệu thi đua trên địa bàn tỉnh và các quy định khác có liên quan.

Các trường hợp sau đây không xét cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá:

1. Có cán bộ CNVCLĐ sử dụng, tàng trữ, buôn bán ma tuý.

2. Nội bộ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp mất đoàn kết.

3. Có cán bộ CNVCLĐ vi phạm pháp luật bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Chương III

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”

Điều 6. Trình tự đăng ký, xét và công nhận

1. Trình tự, thủ tục:

a) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn nào đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá với Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, thành phố nơi đơn vị đóng trụ sở.

b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký & báo cáo thành tích xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa;

c) Ban Chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá huyện, thị xã, thành phố kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa;

d) Trên cơ sở đề nghị của Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, thành phố & Ban Chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá cùng cấp, trình LĐLĐ tỉnh ra quyết định công nhận, công nhận giai đoạn và cấp giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá.

Thời gian giải quyết là mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

2) Điều kiện công nhận

a) Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4, Điều 5 của quy định này

b) Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa từ một (01) năm trở lên. Đăng ký vào quý I; tổ chức công nhận vào quý IV hàng năm

Điều 7. Thủ tục công nhận

1. Báo cáo thành tích hàng năm xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

2. Công văn đề nghị của Chủ tịch Liên đoàn Lao động, thay mặt Ban Chỉ đạo Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá huyện, thị xã, thành phố (kèm theo danh sách các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được đề nghị công nhận đạt chuẩn văn hoá).

3. Bảng chấm điểm.

Số bộ hồ cần nộp là 01 bộ, nộp trực tiếp tại Liên đoàn Lao động tỉnh.

4. Căn cứ hồ sơ đề nghị và Biên bản kiểm tra của Ban Chỉ đạo cấp huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh quyết định công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa và trao Giấy công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”. Trường hợp không công nhận có văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 8. Khen thưởng

1. Khuyến khích các địa phương, các ngành, đoàn thể căn cứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa; có hình thức động viên bằng lợi ích vật chất cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; hỗ trợ trang thiết bị hoạt động văn hóa, thể thao cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

2. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được công nhận đạt chuẩn văn hoá được thưởng 0,8 lần mức lương tối thiểu chung (thưởng cho công nhận lần đầu và công nhận giai đoạn 5 năm).

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm thực hiện

1. Liên đoàn Lao động tỉnh chịu trách nhiệm tham mưu cho Ban Chỉ đạo Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá tỉnh, triển khai, phối hợp với các Sở, ban ngành, UBMTTQ tỉnh chỉ đạo, kiểm tra thực hiện quy định này.

2. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với LĐLĐ tỉnh xây dựng dự toán thanh, quyết toán kinh phí phục vụ việc khen thưởng và công nhận danh hiệu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá trình cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Liên đoàn Lao động các cấp chủ trì xây dựng kế hoạch và phối hợp cơ quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện, chỉ đạo triển khai, kiểm tra, đánh giá và tổ chức trao giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, đồng thời tiến hành sơ kết ba ( 03) năm và tổng kết năm (05) năm một lần đánh giá kết quả triển khai thực hiện, rút kinh nghiệm, khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc.

Điều 10. Xử lý vi phạm

1. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa không giữ vững được liên tục các năm sẽ không được công nhận giai đoạn. Nếu vi phạm nghiêm trọng tiêu chuẩn, sẽ bị xóa tên trong danh sách; cấp nào ra quyết định công nhận, cấp đó ra quyết định xóa tên trong danh sách;

2. Các cá nhân, tập thể có thẩm quyền trong quá trình thực hiện công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa có hành vi vi phạm dẫn đến sai sự thật về thành tích của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Điều khoản thi hành

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ánh về Liên đoàn Lao động tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

BẢNG ĐIỂM

XÉT CÔNG NHẬN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA

Tên đơn vị:...........................................................

Địa chỉ:.................................................................

Các trường hợp sau đây không xét cơ quan, đơn vị, đạt chuẩn văn hoá:

1. Có cán bộ CNVCLĐ sử dụng, tàng trữ, buôn bán ma tuý.

2. Nội bộ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp mất đoàn kết.

3. Có cán bộ CNVCLĐ vi phạm pháp luật bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Ghi chú:

- Căn cứ Hướng dẫn này, các ngành, các đơn vị có thể cụ thể hóa các tiêu chí và thang điểm cho phù hợp với từng cơ quan, đơn vị.

- Các cơ quan, đơn vị, 85 điểm trở lên sẽ được công nhận “Cơ quan, đơn vị, đạt chuẩn văn hóa”.

BẢNG ĐIỂM

XÉT CÔNG NHẬN CÁC DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA

Tên đơn vị:...........................................................

Địa chỉ:.................................................................

Các trường hợp sau đây không xét doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá:

1. Có cán bộ CNVCLĐ sử dụng, tàng trữ, buôn bán ma tuý.

2. Nội bộ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp mất đoàn kết.

3. Có cán bộ CNVCLĐ vi phạm pháp luật bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Ghi chú:

- Căn cứ Hướng dẫn này, các ngành, các đơn vị có thể cụ thể hóa các tiêu chí và thang điểm cho phù hợp với từng doanh nghiệp.

- Các doanh nghiệp đạt 85 điểm trở lên sẽ được công nhận “ doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.