QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH VĨNH LONG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 178/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm;

Căn cứ Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra Liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm;

Căn cứ Quyết định số 1690/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh Long;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 32/TTr-SLĐTBXH ngày 02/02/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các ngành có liên quan triển khai, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Quy chế theo đúng quy định.

Điều 3. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2239/QĐ-UBND, ngày 28/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh Long.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thành viên Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIẾM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH VĨNH LONG

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Vị trí, chức năng của Đội Kiểm tra Liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm

Đội Kiểm tra Liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh (gọi tắt là Đội Kiểm tra liên ngành 178) do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập, có nhiệm vụ giúp Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa và các dịch vụ khác có sử dụng lao động nữ là tiếp viên, nhân viên phục vụ, nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, ăn uống, giải trí, thư giãn, chăm sóc sức khỏe dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm bao gồm: Nhà nghỉ, nhà khách, nhà trọ, khách sạn, biệt thự kinh doanh du lịch, căn hộ cho thuê, vũ trường, karaoke, xoa bóp, tắm hơi, tắm nóng lạnh, cắt tóc thanh nữ, gội đầu (nóng/lạnh) cà phê đèn mờ,…theo Điều 2, Điều 3 Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ; Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg, ngày 25/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường, kiểm soát, triệt phá ổ nhóm, tụ điểm mại dâm trên địa bàn tỉnh, Chỉ thị số 22/2013/CT-TTg, ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trong tình hình hiện nay và Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH, ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.

Điều 2. Trụ sở làm việc của Đội Kiểm tra liên ngành 178 đặt tại tỉnh đặt tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Địa chỉ: Số 42, đường Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long.

Điều 3. Đội Kiểm tra liên ngành 178 có con dấu riêng. Đội trưởng, Đội phó, các thành viên Đội được Chủ tịch UBND tỉnh cấp thẻ kiểm tra theo mẫu quy định; Khi người được cấp thẻ không tham gia Đội, cơ quan chủ quản của người được cấp thẻ phải có văn bản báo cáo trường hợp thành viên Đội không tham gia và cử người khác thay. Khi thay đổi thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178, Đội trưởng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định việc thay đổi, thu hồi thẻ hoặc cấp thẻ mới (nếu có).

Chương II

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN

Điều 4. Nhiệm vụ Đội Kiểm tra liên ngành 178

1. Kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm, an ninh trật tự, văn hóa thể thao và du lịch, sử dụng lao động, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động và các quy định pháp luật có liên quan khác.

2. Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa, đồng thời tổ chức thực hiện. Đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp quản lý, phòng ngừa vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm của các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

3. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Đội Kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đã được Đội Kiểm tra liên ngành kiến nghị mà không được giải quyết kịp thời.

4. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo định kỳ (quý, 6 tháng, năm) vào báo cáo đột xuất về kết quả thực hiện công tác kiểm tra của Đội.

Điều 5. Quyền hạn Đội Kiểm tra liên ngành 178

1. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân được kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu tài liệu và trả lời các vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra.

2. Liên hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác khảo sát, kiểm tra và triệt xóa.

3. Lập biên bản khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền theo qui định của pháp luật. Đối với hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý của Đội hoặc hành vi có dấu hiệu của tội phạm thì lập biên bản và chuyển biên bản, tài liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý.

4. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nếu có trường hợp chống người thi hành công vụ hoặc cản trở việc kiểm tra của Đội Kiểm tra liên ngành 178 thì phối hợp với cơ quan chức năng tại địa phương giải quyết.

5. Đội Kiểm tra liên ngành 178 được kiểm tra độc lập không báo trước và Đội trưởng hoặc Đội phó (được Đội trưởng ủy quyền) có quyền quyết định kế hoạch kiểm tra mà không phải báo trước cho thành viên trong Đội. Do đặc thù của công việc, tùy vào từng trường hợp cụ thể, Đội trưởng hoặc Đội phó (được Đội trưởng ủy quyền) có quyền trưng dụng cán bộ chuyên môn, phương tiện (nếu có) thuộc các ngành Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Y tế.

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178

1. Đội trưởng: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa, nội dung, thời gian, địa điểm kiểm tra; Điều hành lực lượng, xử lý vi phạm, giải quyết các khiếu nại và báo cáo kết quả thực hiện.

2. Đội phó: Giúp Đội trưởng xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa, điều hành lực lượng kiểm tra khi Đội trưởng vắng mặt (hoặc được ủy quyền), chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.

3. Các Đội viên

- Thực hiện nhiệm vụ theo chế độ kiêm nhiệm, thực hiện việc kiểm tra theo kế hoạch được duyệt của Đội và theo sự phân công của Đội trưởng. Đội viên tuyệt đối chấp hành về thời gian công tác, bảo mật thông tin, sử dụng phương tiện, công cụ hỗ trợ đúng quy định và mang thẻ kiểm tra khi thực hiện nhiệm vụ.

- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các Đội viên chịu sự chỉ đạo, phân công của Đội trưởng hoặc Đội phó được Đội trưởng ủy quyền, đề xuất các vấn đề có liên quan để Đội trưởng, Đội phó xử lý hoặc báo cáo với cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Chương III

NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 7. Nguyên tắc chung

Đội Kiểm tra liên ngành 178 thực hiện theo quy định tại Nghị định số 178/2004/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 15/10/2004 về quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường, kiểm soát, triệt phá ổ nhóm, tụ điểm mại dâm trên địa bàn tỉnh.

Điều 8. Đội Kiểm tra liên ngành 178 thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất; Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa của Đội.

Đội trưởng Đội Kiểm tra quyết định việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:

Có đơn thư khiếu nại, tố cáo tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

Theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh hoặc của Thủ trưởng cơ quan của các thành viên trong Đội Kiểm tra liên ngành.

Thành viên Đội kiểm tra liên ngành khi phát hiện cơ sở kinh doanh dịch vụ có dấu hiệu vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm thì báo cáo Đội trưởng quyết định kiểm tra.

Đội trưởng chịu trách nhiệm về quyết định kiểm tra của mình và phải báo cáo bằng văn bản kết quả kiểm tra đột xuất cho Thủ trưởng trực tiếp và Chủ tịch UBND tỉnh.

Điều 9. Đội Kiểm tra liên ngành 178 chỉ tiến hành kiểm tra khi ít nhất có 03 thành viên tham gia. Đối với kiểm tra đột xuất phải do Đội trưởng hoặc Đội phó được Đội trưởng ủy quyền quyết định, phải đảm bảo thành phần cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm. Khi tiến hành kiểm tra, thành viên của Đội phải xuất trình thẻ kiểm tra, việc kiểm tra phải được tiến hành đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành.

Trong quá trình kiểm tra, thành viên của Đội phải thực hiện đúng quy định, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, không gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở bị kiểm tra, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan thẩm quyền cấp trên về các quyết định xử lý vi phạm của mình.

Điều 10. Đội Kiểm tra liên ngành 178 khi tiến hành kiểm tra phải thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đối với trường hợp kiểm tra đột xuất, Đội sẽ phối hợp với địa phương khi cần thiết, Đội có trách nhiệm báo cáo lãnh đạo Sở Lao động -Thương binh và Xã hội phê duyệt kế hoạch kiểm tra đột xuất.

Đối với công tác kiểm tra phải giữ mối liên hệ chặt chẽ và thống nhất kế hoạch kiểm tra với các Đội Kiêm tra khác trong tỉnh, nhằm hạn chế việc kiểm tra chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra.

Phối hợp với các cơ quan liên quan khác trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Trường hợp cần thiết Đội kiểm tra liên ngành có thể hỗ trợ về chuyên môn và cán bộ cho Đội kiểm tra liên ngành cấp huyện, thị xã, thành phố để kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có tình hình phức tạp liên quan đến mại dâm.

Chương IV

CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, BÁO CÁO VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG

Điều 11. Chế độ hội họp, báo cáo

Một quý Đội Kiểm tra liên ngành 178 họp giao ban một lần. Ngoài ra, nếu có tổ chức họp đột xuất thì do Đội trưởng quyết định về nội dung, thành phần dự họp và thời gian.

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định tại khoản 4, Điều 4 quy chế nầy. Hàng năm Đội Kiểm tra liên ngành 178 tổ chức họp sơ kết đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ trong năm; Đồng thời, xây dựng kế hoạch, phương hướng hoạch động năm tới.

Điều 12. Kinh phí hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành 178 được sử dụng từ nguồn kinh phí của Chương trình phòng, chống mại dâm của tỉnh được duyệt hàng năm do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý. Đội trưởng chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí của Đội Kiểm tra liên ngành 178.

Điều 13. Đội Kiểm tra liên ngành 178 được trưng dụng xe ô tô của các ngành Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Y tế hoặc thuê xe ô tô dịch vụ để thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, được sử dụng các công cụ hỗ trợ trong thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

Chương V

CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH; KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT

Điều 14. Thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Trong quá trình thi hành nhiệm vụ thành viên Đội kiểm tra liên ngành 178 hoặc cán bộ được trưng dụng lập thành tích xuất sắc thì được xem xét, đề nghị khen thưởng theo quy định. Đồng thời, nếu vi phạm thì tùy theo tùy mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Giao Đội trưởng Đội Kiểm tra liên ngành 178 chỉ đạo Đội xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thành viên của Đội thực hiện theo đúng các nội dung quy định trong quy chế nầy và các quy định khác của pháp luật về phòng, chống mại dâm.

Điều 17. Đội Kiểm tra liên ngành 178 hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cử cán bộ tham gia làm thành viên của Đội phải chủ động bố trí thời gian, tạo điều kiện thuận lợi để thành viên tham gia hoạt động theo kế hoạch của Đội.

Trong quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ánh kịp thời về Thường trực Đội kiểm tra liên ngành 178 (Sở Lao động -Thương binh và Xã hội) báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.