QUYẾT ĐỊNH

GIAO QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP GIAI ĐOẠN 2015 - 2017

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính;

Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 359/TTr-STC ngày 21/11/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Hà Giang giai đoạn 2015 - 2017 gồm:

1. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang, hoạt động trong lĩnh vực sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề; sự nghiệp y tế, đảm bảo xã hội; sự nghiệp văn hóa - thể thao du lịch; phát thanh - truyền hình; sự nghiệp khoa học công nghệ; sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Hà Giang, hoạt động trong lĩnh vực sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề; sự nghiệp y tế, đảm bảo xã hội; sự nghiệp văn hóa - thể thao - du lịch; truyền thanh - truyền hình; sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

Điều 2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

1. Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp phát sinh tại đơn vị sự nghiệp phân loại đơn vị thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm cụ, tổ chức bộ máy, biên chế tài chính như sau:

a) Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động

- Đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp tại đơn vị bằng hoặc lớn hơn 100% số chi hoạt động thường xuyên.

- Đơn vị sự nghiệp đã tự đảm bảo chi phí hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp, từ nguồn ngân sách nhà nước do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước đặt hàng.

b) Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động: Là đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp tại đơn vị đảm bảo cho chi phí hoạt động thường xuyên từ trên 10% đến dưới 100%, phần còn lại được nhà nước cấp.

c) Đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động

- Là đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp tại đơn vị đảm bảo cho chi phí thường xuyên từ 10% trở xuống, phần còn lại được ngân sách nhà nước cấp.

- Đơn vị không có nguồn thu.

2. Việc phân loại đơn vị sự nghiệp ổn định trong thời gian 3 năm (trừ trường hợp có thay đổi chức năng, nhiệm vụ theo quyết định của cấp thẩm quyền).

3. Trách nhiệm phân loại đơn vị sự nghiệp

3.1. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập do cấp tỉnh quản lý gồm:

a) Đơn vị tự đảm bảo chi phí hoạt động: 04 đơn vị (phụ lục số 01 kèm theo).

b) Đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động: 33 đơn vị (phụ lục số 02 kèm theo).

c) Đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động: 38 đơn vị (phụ lục số 03 kèm theo).

3.2. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; giao cho UBND huyện, thành phố quyết định phân loại đơn vị sự nghiệp.

Điều 3. Biên chế để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm

1. Đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động: Tự quyết định số lượng biên chế để tổ chức thực hiện nhiệm vụ; thực hiện đăng ký số lượng biên chế với Sở chủ quản và Sở Nội vụ.

2. Đối với đơn vị sự nghiệp bảo đảm một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động: Định mức biên chế là chỉ tiêu biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao năm 2014 và ổn định trong thời kỳ tự chủ, tự chịu trách nhiệm, trừ trường hợp điều chỉnh theo Quyết định của UBND tỉnh.

3. Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp được giao tự chủ được quyết định ký hợp đồng thuê, khoán công việc đối với những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên; ký hợp đồng và các hình thức hợp pháp khác với chuyên gia, nhà khoa học trong và nước để đáp ứng yêu cầu chuyên môn của đơn vị.

Điều 4. Thực hiện tự chủ về tài chính

1. Đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động: Lập dự toán thu, chi hàng năm gửi Sở Tài chính để tổng hợp trình UBND tỉnh giao chỉ tiêu hoạt động.

2. Đối với đơn vị sự nghiệp có thu phát sinh tại đơn vị

2.1. Về thu, chi phát sinh tại đơn vị từ các nguồn thu:

- Phí và lệ phí; Thu, chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được cơ quan nhà nước đặt hàng: Mức thu theo đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; trường hợp chưa có quy định giá thì mức thu xác định trên cơ sở dự toán chi phí được cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định.

- Đối với hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các hoạt động liên doanh, liên kết đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy.

- Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng. cho và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

2.2. Cơ quan tái chính thẩm định dự toán thu,chi tài chính theo quy định hiện hành và xác định phần ngân sách nhà nước phải cấp, trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định cùng với giao dự toán ngân sách nhà nước hàng năm.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Sở Nội vụ: Căn cứ biên chế sự nghiệp công lập được Hội đồng nhân dân tỉnh giao, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm của đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động và ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu biên chế theo quy định hiện hành.

3. Cơ quan tài chính hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính.

4. Các Sở chủ quản có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp trực thuộc ngành trong việc thực hiện tự chủ về nhiệm vụ; thẩm định phương án hoạt động động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của từng đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với Sở Tài chính trong thẩm định phương án giá cung cấp dịch vụ.

5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố: Quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố quản lý.

6. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập căn cứ Quyết định này và quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, Thông tư số 71/2006/ TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC và văn bản trung ương sửa đổi, bổ sung (nếu có) để triển khai thực hiện đúng quy định.

Điều 6. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập tại điểm a Khoản 3 Điều 2 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC SỐ 01

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TỰ BẢO ĐẢM CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG
(Kèm theo Quyết định số 2547/QĐ-UBND ngày 08/12/2014của Uỷ ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC SỐ 02

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TỰ BẢO ĐẢM MỘT PHẦN CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG
(Kèm theo Quyết định số 2547/QĐ-UBND ngày 08/12/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC SỐ 03

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP NGÂN SÁCH BẢO ĐẢM TOÀN BỘ CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG
(Kèm theo Quyết định số 2547/QĐ-UBND ngày 08/12/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh)