QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ THUỘC BỘ Y TẾ

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 95/2022/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Y tế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

Vụ Tổ chức cán bộ là vụ tổng hợp thuộc Bộ Y tế, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý về lĩnh vực tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, công tác thi đua, khen thưởng trong ngành y tế theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý hệ thống tổ chức ngành y tế:

a) Xây dựng, đề xuất mô hình hệ thống tổ chức bộ máy ngành y tế từ Trung ương đến địa phương phù hợp với quy hoạch phát triển ngành y tế đã được phê duyệt. Xây dựng đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Đầu mối tổng hợp xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ thuộc Bộ Y tế, trình cấp có thẩm quyền ban hành;

c) Xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trình cấp có thẩm quyền ban hành;

d) Tham gia xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung các tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành;

đ) Đầu mối xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về xếp hạng đơn vị sự nghiệp y tế trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành. Làm đầu mối thu thập hồ sơ xếp hạng, trình Hội đồng thẩm định quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp trực thuộc Bộ Y tế theo quy định của pháp luật;

e) Đầu mối tổng hợp các đề án để Bộ trưởng Bộ Y tế trình cấp có thẩm quyền thẩm định và quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế theo quy định của pháp luật;

g) Tổ chức thẩm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế;

h) Xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về phân công, phân cấp và thực hiện tự chủ về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành. Chủ trì, thẩm định đề án, phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế khi thực hiện cơ chế tự chủ, trình Bộ trưởng phê duyệt theo quy định của pháp luật;

i) Chủ trì thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Y tế theo quy định của pháp luật;

k) Xây dựng, đề xuất, sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành; chủ trì thẩm định Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, trình Bộ trưởng ban hành.

2. Tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý viên chức chuyên ngành y, dược, dân số và công chức nghiệp vụ chuyên ngành:

a) Hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập ngành y, dược, dân số sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

b) Xây dựng vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung và vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp, ban hành.

c) Hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành được giao quản lý từ Trung ương đến địa phương; xây dựng vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung thuộc ngành y tế được giao quản lý gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp ban hành.

d) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức chuyên ngành y, dược, dân số trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành sau khi có văn bản thống nhất của Bộ Nội vụ;

đ) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành các quy định cụ thể về tiêu chuẩn, điều kiện thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và nội dung, hình thức, việc xác định người trúng tuyển trong kỳ xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y, dược, dân số sau khi thống nhất với Bộ Nội vụ; hướng dẫn, tổ chức thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y, dược, dân số theo quy định của pháp luật;

e) Chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định chi tiết nội dung, chương trình, hình thức, thời gian bồi dưỡng viên chức chuyên ngành y, dược, dân số theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức chuyên ngành y, dược, dân số và hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện.

3. Tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý chế độ, chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành y tế:

a) Làm đầu mối tổng hợp, đề xuất chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức, người lao động trong ngành y tế, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

b) Làm đầu mối tổng hợp, xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chế độ phụ cấp, và các chế độ, chính sách đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong ngành y tế, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

4. Giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý công chức, viên chức, người lao động trong các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước thuộc và trực thuộc Bộ Y tế theo quy định của pháp luật:

a) Chủ trì tổng hợp, xây dựng kế hoạch biên chế công chức của Bộ Y tế, gửi Bộ Nội vụ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức thẩm định đề án vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch của các tổ chức thuộc Bộ Y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt, giao biên chế công chức cho các đơn vị thuộc Bộ Y tế;

b) Thẩm định đề án vị trí việc làm đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định danh mục vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế;

c) Quản lý biên chế công chức đối với các tổ chức thuộc Bộ Y tế và số lượng viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế;

d) Chủ trì xây dựng hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định, quy chế, quy trình quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng Bộ Y tế, trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành và tổ chức thực hiện bao gồm: quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo, quản lý; quy định về đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, biệt phái đối với công chức, viên chức quản lý; quy định thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức và đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế;

đ) Chủ trì tổng hợp, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với các tổ chức thuộc Bộ Y tế, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, doanh nghiệp Nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng Bộ Y tế theo phân cấp và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt;

e) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; biên soạn và thẩm định các tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý; Thực hiện quy trình cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước và ngoài nước thuộc đối tượng được phân cấp quản lý theo quy định của pháp luật;

g) Tổ chức thực hiện các quy trình tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, biệt phái, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, nghỉ hưu, kỷ luật, nâng ngạch, chuyển ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thực hiện chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội và các chế độ, chính sách khác, quản lý hồ sơ đối với công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế theo phân cấp quản lý.

5. Làm đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Y tế về công tác cải cách hành chính:

a) Chủ trì xây dựng, sửa đổi, bổ sung trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch tổng thể cải cách hành chính của Bộ Y tế theo mục tiêu và nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước và hướng dẫn, tổ chức thực hiện sau khi kế hoạch được phê duyệt;

b) Làm thường trực cho Bộ phận tham mưu giúp việc về cải cách hành chính của Bộ Y tế. Làm đầu mối thực hiện cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tổ chức ngành y tế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế.

6. Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý công tác thi đua, khen thưởng:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về công tác thi đua, khen thưởng thuộc phạm vi quản lý của Bộ;

b) Tham mưu giúp Bộ trưởng trong việc hưởng ứng, tham gia các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động; tổ chức phát động và chỉ đạo triển khai các phong trào thi đua trong ngành y tế; sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua; phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến; phổ biến kinh nghiệm, đề xuất cải tiến, đổi mới công tác thi đua, khen thưởng;

c) Chủ trì, phối hợp xây dựng tiêu chuẩn, quy trình hướng dẫn việc xét tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trong ngành y tế trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức triển khai thực hiện;

d) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, đề xuất trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của Bộ Y tế xét trình Bộ trưởng để trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng hoặc đề nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;

đ) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành quy định xét tặng các Giải thưởng của Bộ trong từng lĩnh vực quản lý và tổ chức triển khai xét tặng các giải thưởng sau khi được ban hành theo phân công của Bộ trưởng;

e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong Bộ thẩm định hồ sơ, thành tích đề xuất trình Bộ trưởng hiệp y khen thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng và giải thưởng cho các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền;

g) Chuẩn bị hiện vật, quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp; tham mưu, tổ chức thực hiện việc trao tặng, đón nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng và giải thưởng theo quy định của pháp luật;

h) Là bộ phận thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Y tế;

i) Phối hợp với Văn phòng Bộ trong việc xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ Y tế theo quy định của pháp luật.

7. Giúp Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế triển khai thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ đối với các tổ chức, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước thuộc và trực thuộc Bộ Y tế.

8. Giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý nhà nước đối với các hội nghề nghiệp và tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật:

a) Đầu mối tổng hợp, góp ý với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc cho phép thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên và phê duyệt điều lệ hội, quyết định công nhận ban vận động thành lập hội theo thẩm quyền đối với hội nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật;

b) Đầu mối tổng hợp, đề xuất cơ chế, chính sách để hội tham gia chương trình dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện xã hội, cung cấp dịch vụ công, đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, tạo điều kiện để hội tổ chức đại hội nhiệm kỳ; tổ chức lấy ý kiến của hội để hoàn thiện các quy định quản lý nhà nước về y tế;

c) Tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm pháp luật đối với tổ chức phi Chính phủ, hội nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y tế;

d) Đầu mối hướng dẫn quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi Chính phủ tham gia các hoạt động trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật.

9. Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo công tác giáo dục chính trị tư tưởng và giáo dục y đức cho cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành y tế.

10. Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Y tế về công tác thanh niên, công tác xã hội và công tác bình đẳng giới trong các tổ chức, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc và trực thuộc Bộ Y tế.

11. Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về công tác tổ chức, quản lý công chức, viên chức và công tác thi đua khen thưởng cho các công chức, viên chức làm công tác tổ chức, cán bộ, thi đua khen thưởng trong ngành y tế;

12. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức, quản lý công chức, viên chức, người lao động, thực hiện chế độ chính sách, thi đua, khen thưởng trong ngành y tế theo thẩm quyền.

13. Thực hiện công tác pháp chế, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tổ chức, quản lý công chức, viên chức, chế độ, chính sách và thi đua, khen thưởng trong ngành y tế theo quy định của pháp luật.

14. Thực hiện tổng hợp, thống kê và báo cáo về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và thi đua, khen thưởng trong ngành y tế theo quy định của pháp luật.

15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Y tế giao.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức và hoạt động

1. Lãnh đạo Vụ

Vụ trưởng và các Phó Vụ trưởng do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm và miễn nhiệm. Vụ trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y tế và trước pháp luật về mọi hoạt động của Vụ. Các Phó Vụ trưởng giúp việc Vụ trưởng và chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

2. Biên chế

Biên chế của Vụ Tổ chức cán bộ được xác định theo quy định của pháp luật về vị trí việc làm và được điều chỉnh hằng năm theo nhu cầu vị trí việc làm do Bộ trưởng quyết định và theo đề xuất của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

3. Cơ chế hoạt động

Vụ Tổ chức cán bộ hoạt động theo chế độ chuyên viên. Các công chức trong Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ về nhiệm vụ được phân công.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

2. Quyết định số 5368/QĐ-BYT ngày 28 tháng 11 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức cán bộ hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Các ông, bà: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ Y tế và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.