QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BÃI BỎ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH VỀ QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN KHÔNG PHẢI LÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Công văn số 1328/UBND-VX ngày 16 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có về việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong công tác tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Xét Tờ trình số 169/TTr-TP ngày 15 tháng 9 năm 2018 của Trưởng phòng Tư pháp và theo đề nghị của Trưởng phòng Nội vụ quận tại Công văn số 707/NV ngày 15 tháng 10 năm 2018.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay, bãi bỏ các Quyết định (đính kèm danh mục) ban hành quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận không còn phù hợp với quy định pháp luật.

Lý do: Không còn phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 10 năm 2018.

Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Trưởng phòng Tư pháp, Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng Quản lý đô thị, Đội trưởng Đội Quản lý trật tự đô thị, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình, Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Giám đốc Trung tâm Văn hóa, Giám đốc Bệnh viện Quận 9, Giám đốc Trung tâm Y tế, Giám đốc Trung tâm thể dục thể thao, Trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC ĐỀ NGHỊ BÃI BỎ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH VỀ QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN KHÔNG PHẢI LÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9

Kính gửi: Ủy ban nhân dân Quận 9

1. Sự cần thiết ban hành văn bản:

Thực hiện vai trò tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận trong công tác xây dựng, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định, phòng Tư pháp xét thấy các Quyết định do quận ban hành quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, gồm:

- Quyết định số 90/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2007 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm thể dục thể thao Quận 9;

- Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2010 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý đầu tư xây dựng Quận 9;

- Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2013 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Bệnh viện Quận 9;

- Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2014 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội Quản lý trật tự đô thị Quận 9;

- Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2014 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa Quận 9;

- Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2017 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 9;

- Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2017 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Y tế Quận 9;

Đối chiếu quy định pháp luật hiện hành:

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương không quy định nội dung giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định những vấn đề cụ thể liên quan đến “Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận”.

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định tại Điều 2, 3 về văn bản quy phạm pháp luật; tại Điều 14 quy định về những hành vi bị nghiêm cấm và tại Điều 30 quy định về nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành quyết định đế quy định những vấn đề được luật giao.

Ngày 16 tháng 3 năm 2017, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Công văn số 1328/UBND-VX về việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong công tác tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tại mục 2 công văn chỉ đạo: “- Không ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện theo quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 2 năm 2008 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.”.

Do đó, các Quyết định quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận (nêu trên) không còn phù hợp pháp luật hiện hành, cho nên cần thiết ban hành quyết định để bãi bỏ.

2. Căn cứ pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật năm 2015.

Căn cứ Công văn số 1328/UBND-VX ngày 16 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có về việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong công tác tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

3. Quá trình xây dựng dự thảo quyết định

Từ cơ sở pháp lý trên, phòng Tư pháp quận phối hợp phòng Nội vụ quận có văn bản số 493/NV ngày 25 tháng 7 năm 2018 gửi Thủ trưởng các đơn vị chịu sự tác động trực tiếp của quyết định, Thường trực Ủy ban nhân dân quận, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường về việc góp ý dự thảo Quyết định bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật và Thủ trưởng các đơn vị đều thống nhất với dự thảo Quyết định bãi bỏ.

Trên cơ sở đóng góp ý kiến của Thủ trưởng các đơn vị, phòng Tư pháp xây dựng Tờ trình đề nghị Ủy ban nhân dân Quận 9 xem xét ban hành Quyết định bãi bỏ các Quyết định quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận.

4. Nội dung Tờ trình

Bãi bỏ các Quyết định:

- Quyết định số 90/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2007 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm thể dục thể thao Quận 9;

- Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2010 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý đầu tư xây dựng Quận 9;

- Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2013 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Bệnh viện Quận 9;

- Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2014 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội Quản lý trật tự đô thị Quận 9;

- Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2014 về ban hành về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa Quận 9;

- Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2017 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 9;

- Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2017 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Y tế Quận 9.

Lý do bãi bỏ: các văn bản trên không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

5. Tổ chức thực hiện

Từ các nội dung trên, phòng Tư pháp quận kính trình Ủy ban nhân dân Quận 9 xem xét ban hành Quyết định bãi bỏ các Quyết định quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan không phải là cơ quan chuyên môn thuộc quận./.