QUYẾT ĐỊNH

CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI SỐ 0278/2002/QĐ-BTM NGÀY 19 THÁNG 3 NĂM 2002 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH HỆ THỐNG CỬA HÀNG XĂNG DẦU DỌC TUYẾN ĐƯỜNG HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN I

BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Nghị định số 95/CP ngày 14 tháng 12 năm 1993 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Thương mại;
Căn cứ công văn số 2948/VPCP-KTTH ngày 14 tháng 7 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao Bộ Thương mại chỉ đạo việc xây dựng Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng được ban hành theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;
Căn cứ công văn số 4485/VPCP-KTTH ngày 27 tháng 9 năm 2001 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về việc giao Bộ Thương mại chủ trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải, các cơ quan và các địa phương có liên quan phê duyệt Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, công bố để các tổ chức, cá nhân biết, thực hiện;
Căn cứ kết quả của Hội đồng thẩm định, phê duyệt Dự án Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh thực hiện ngày 22 tháng 11 năm 2001 theo tinh thần công văn số 4485/VPCP-KTTH ngày 27 tháng 9 năm 2001 của Văn phòng Chính phủ,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, giai đoạn I (dưới đây gọi tắt là "Dự án Quy hoạch") với những nội dung chủ yếu sau:

1.1. Mục tiêu của Dự án Quy hoạch:

Dự án Quy hoạch được xây dựng nhằm xác lập hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh và quản lý việc đầu tư đồng bộ những hạng mục cơ bản thuộc cơ sở hạ tầng quan trọng của tuyến đường, bảo đảm cung ứng xăng dầu và dịch vụ thiết yếu cho hoạt động thông suốt của tuyến đường, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của các vùng mà tuyến đường đi qua.

1.2. Những nội dung chủ yếu:

a. Việc xây dựng Quy hoạch cũng như quản lý và thực hiện Quy hoạch phải đáp ứng những yêu cầu sau:

- Bảo đảm lợi ích quốc gia và hiệu quả kinh tế ở tầm vĩ mô là chính, đồng thời bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

- Do tuyến đường Hồ Chí Minh có ý nghĩa rất lớn về mặt kinh tế - xã hội và mang tính chiến lược trong việc bảo đảm an ninh, quốc phòng nên trong giai đoạn đầu việc xây dựng, cung ứng xăng dầu cho tuyến đường phải do doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu chủ đạo của Nhà nước thực hiện đầu tư và quản lý là chính.

- Việc đầu tư xây dựng các cửa hàng xăng dầu phải:

+ Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy định của Nhà nước về quản lý, kỹ thuật xây dựng cơ bản và đầu tư;

+ Phù hợp với quy hoạch của Bộ Thương mại về hệ thống kho xăng dầu trên phạm vi cả nước đến năm 2010, với các quy hoạch khác liên quan đến tuyến đường và quy hoạch của các Bộ, ngành, địa phương;

+ Bảo đảm tính kế thừa để khai thác hết khả năng của các cửa hàng hiện có và tiến hành cải tạo nâng cấp phù hợp với yêu cầu phát triển;

+ Phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trong kiến trúc, xây dựng và các giải pháp công nghệ, kỹ thuật, an toàn phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường phải ứng dụng những tiến bộ khoa học - công nghệ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới;

+ Song song với việc đầu tư cơ sở vật chất cho hệ thống cửa hàng xăng dầu, cần đầu tư phát triển các phương tiện vận tải, cung ứng xăng dầu để bảo đảm hệ thống hoạt động đồng bộ.

+ Dự án Quy hoạch phải được triển khai đồng thời với quy hoạch các hạng mục khác trên tuyến đường để bảo đảm việc cấp đất, giải toả, đền bù và giải phóng mặt bằng được thuận lợi. Ưu tiên chỉ đạo đầu tư xây dựng ngay một số cửa hàng phục vụ cho công tác thi công trên từng cung đoạn của tuyến đường.

b. Phân kỳ triển khai Quy hoạch và quy mô đầu tư xây dựng hệ thống cửa hàng xăng dầu:

- Phân kỳ đầu tư:

Hệ thống cửa hàng xăng dầu được quy hoạch tổng thể đến năm 2010 và phân kỳ đầu tư theo tiến độ xây dựng và khai thác đường Hồ Chí Minh theo các giai đoạn:

+ Giai đoạn 1 từ 2001 đến 2005

+ Giai đoạn 2 từ 2006 đến 2010.

- Phân loại cửa hàng:

+ Loại 1: bao gồm cửa hàng xăng dầu có ít nhất 6 cột bơm kèm theo các dịch vụ thương mại khác như rửa xe, sửa chữa nhỏ và bảo quản, cửa hàng bách hoá, ăn uống, nhà nghỉ và bãi đỗ xe qua đêm. Diện tích đất không dưới 10.000 m2, có chiều rộng mặt tiền khoảng 100 m.

+ Loại 2: bao gồm cửa hàng xăng dầu có ít nhất 6 cột bơm kèm theo các dịch vụ thương mại khác như rửa xe, sửa chữa nhỏ và bảo quản, cửa hàng bách hoá. Diện tích đất không dưới 4.000 m2, có chiều rộng mặt tiền khoảng 80 m.

+ Loại 3: bao gồm cửa hàng xăng dầu có ít nhất 4 cột bơm kèm theo các dịch vụ rửa xe. Diện tích đất không dưới 2000 m2, có chiều rộng mặt tiền khoảng 50 m.

Tại những vị trí cách xa nguồn cung cấp và khó khăn về vận tải xăng dầu có bố trí thêm sức chứa dự trữ phòng chống thiên tai bão lụt từ 50 đến 100 m3.

- Quy mô hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh giai đoạn 1 (2001 - 2005):

Số lượng cửa hàng xăng dầu được quy hoạch đầu tư trong giai đoạn I của đường Hồ Chí Minh gồm 124 cửa hàng (quy mô, địa điểm... nêu tại Phụ lục kèm theo), trong đó có:

+ 64 cửa hàng xây dựng mới, gồm:

. 08 cửa hàng loại 1,

. 30 cửa hàng loại 2,

. 26 cửa hàng loại 3.

+ 50 cửa hàng hiện có được cải tạo, nâng cấp thành cửa hàng loại 3 và loại 2.

+ 10 cửa hàng hiện có được giữ nguyên quy mô.

Khi triển khai thực hiện quy hoạch này, số lượng cửa hàng xăng dầu xây mới có thể được điều chỉnh tăng, giảm khoảng 10%.

- Vốn đầu tư cần thiết theo ước toán khoảng 348.974 triệu đồng, tương đương 23,9 triệu USD (theo tỷ giá 14.600 VND/USD)

+ Tổng số vốn đầu tư cần thiết xây dựng mới các cửa hàng dọc tuyến đường dự tính 273.974 triệu đồng gồm:

. Vốn xây lắp: 131.290 triệu đồng

. Vốn thiết bị: 99.790 triệu đồng

. Vốn kiến thiết cơ bản khác: 17.984 triệu đồng

. Dự phòng: 24.910 triệu đồng

+ Để cải tạo, nâng cấp các cửa hàng xăng dầu hiện có dự tính 75.000 triệu đồng.

- Tiến độ thực hiện đầu tư:

Thực hiện theo hai giai đoạn: giai đoạn 1 song song với tiến độ thi công tuyến đường, giai đoạn 2 đầu tư sau năm 2005. Có 34 cửa hàng ưu tiên đầu tư sớm (ngay trong 2 năm 2002 và 2003) để phục vụ thi công và khai thác tuyến đường. Vốn đầu tư xây dựng 34 cửa hàng này là 149.625 triệu đồng, trong đó đầu tư khu bán xăng dầu là 110.000 triệu đồng.

- Sản lượng bán hàng dự tính:

+ Giai đoạn đầu (tới 2005):

. Cửa hàng loại 1 và 2: số lượng xăng, dầu bán ra tối thiểu đạt 7 m3/ngày

. Cửa hàng loại 3: số lượng xăng dầu bán ra tối thiểu đạt 4 m3/ngày

+ Giai đoạn 2006 - 2010:

. Cửa hàng loại 1 và 2: số lượng xăng dầu bán ra tối thiểu đạt 10 m3/ngày

. Cửa hàng loại 3: số lượng xăng dầu bán ra tối thiểu đạt 7 m3/ngày

+ Giai đoạn 2010 - 2020:

. Cửa hàng loại 1 và 2: số lượng xăng dầu bán ra tối thiểu đạt 15 m3/ngày

. Cửa hàng loại 3: số lượng xăng dầu bán ra tối thiểu đạt 10 m3/ngày

Điều 2. Cơ chế, chính sách hỗ trợ thực hiện Dự án Quy hoạch:

Việc đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh được áp dụng các chính sách ưu đãi theo quy định của Luật Khuyến khích Đầu tư trong nước.

Điều 3. Tổ chức thực hiện:

1. Giao Trưởng Ban quản lý các Dự án Quy hoạch phát triển thương mại của Bộ Thương mại chịu trách nhiệm:

- Quản lý, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đầu tư xây dựng hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến đường Hồ Chí Minh theo đúng nội quy, quy mô của Dự án Quy hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định này.

- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương nơi có tuyến đường Hồ Chí Minh đi qua tạo điều kiện cho các doanh nghiệp (thuộc đối tượng quy định tại điểm 1.2.a, Điều 1 của Quyết định này) thực hiện đầu tư thuận lợi, bảo đảm tiến độ và giải quyết kịp thời những phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện đầu tư (nếu có).

- Định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá và báo cáo Bộ trưởng Bộ Thương mại tình hình, kết quả thực hiện Dự án Quy hoạch để có quyết định chỉ đạo kịp thời.

2. Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu:

- Tổ chức thực hiện đầu tư theo đúng nội dung Quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định này và các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

- Căn cứ vào các địa điểm, vị trí cửa hàng xăng dầu đã được phê duyệt theo điểm 1.2.b, Điều 1 của Quyết định này, chủ động báo cáo với các cơ quan hữu quan, địa phương để làm thủ tục cấp đất, giải phóng mặt bằng và tổ chức thực hiện đầu tư theo đúng tiến độ quy định.

- Việc xây dựng các cửa hàng xăng dầu ngoài Quy hoạch được phê duyệt (gồm các cửa hàng hiện có và sẽ được đầu tư xây dựng mới) phải lập dự án cụ thể, trình Bộ Thương mại (phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương có liên quan) xem xét giải quyết, nhưng tổng số các cửa hàng xăng dầu phát sinh (so với Quy hoạch) không vượt quá 10% dự kiến.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

BẢNG TỔNG HỢP QUY HOẠCH HỆ THỐNG CỬA HÀNG XĂNG DẦU DỌC TUYẾN ĐƯỜNG HỒ CHÍ MINH
(Kèm theo Quyết định số 0278/2002/QĐ-BTM ngày 19 tháng 3 năm 2002)

Ghi chú:

1. Danh sách các cửa hàng được in nghiêng là cửa hàng dự định được xây dựng mới (tổng số 64 cửa hàng).

2. Danh sách các cửa hàng số thứ tự có dấu * là cửa hàng có bố trí sức chứa dự trữ phòng chống thiên tai bão lụt (tổng số 51 cửa hàng)