PHƯƠNG ÁN

MỞ CỬA LẠI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRONG ĐIỀU KIỆN BÌNH THƯỜNG MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

Căn cứ Nghị quyết số 25/NQ-CP của Chính Phủ ngày 07/3/2022; Nghị quyết số 32/NQ-CP của Chính phủ ngày 15/3/2022; Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 513/CĐ-VPCP ngày 19/01/2022 về việc xây dựng lộ trình mở cửa lại an toàn, khoa học, hiệu quả đón khách du lịch quốc tế; Công văn số 1606/VPCP-QHQT của Văn phòng Chính phủ ngày 15/3/2022 về việc khôi phục chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam; Thông báo số 43/TB-VPCP ngày 16/02/2022 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam tại cuộc họp ngày 15/02/2022 về phương án mở cửa lại hoạt động du lịch;

Căn cứ Phương án số 829/PA-BVHTTDL ngày 15/3/2022 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện mới;

Trên cơ sở đánh giá diễn biến tình hình dịch bệnh COVID-19, tình hình phục hồi du lịch trong nước và quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Phương án mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Khôi phục hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới với phương châm “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021.

- Mở cửa lại hoạt động du lịch quốc tế sau thời gian triển khai thí điểm đón khách du lịch quốc tế đến Việt Nam.

- Xác định trách nhiệm của các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai Phương án, tạo sự phối hợp giữa các bên để phục hồi và phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn theo Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị.

- Phấn đấu thu hút khách du lịch đến Vĩnh Phúc năm 2022 đạt trên 8 triệu lượt khách, trong đó khách du lịch quốc tế đạt 48.500 lượt; tổng thu du lịch đạt khoảng 2.500 tỷ đồng.

2. Yêu cầu

- Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 513/CĐ-VPCP ngày 19/01/2022 về việc xây dựng lộ trình mở cửa lại hoạt động du lịch “an toàn, khoa học, hiệu quả”.

- Xác định cụ thể thời gian, đối tượng và các yêu cầu mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới.

- Sự vào cuộc đồng bộ, có trách nhiệm của các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai Phương án đảm bảo an toàn, hiệu quả.

II. THỜI GIAN MỞ CỬA LẠI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH

1. Thời gian: Từ 15/3/2022

2. Phạm vi: Mở cửa lại hoạt động du lịch quốc tế và nội địa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong điều kiện bình thường mới thông qua đường hàng không, đường bộ, đường sắt, đường biển đến Vĩnh Phúc đảm bảo an toàn, phù hợp với các quy định phòng, chống dịch Covid-19.

3. Đối tượng

- Khách du lịch quốc tế đến Vĩnh Phúc.

- Khách du lịch từ Vĩnh Phúc ra nước ngoài.

- Khách du lịch nội địa.

III. YÊU CẦU ĐẢM BẢO AN TOÀN MỞ CỬA LẠI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRONG ĐIỀU KIỆN BÌNH THƯỜNG MỚI VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Yêu cầu đối với khách du lịch quốc tế đến Vĩnh phúc

a. Đối với khách nhập cảnh qua đường hàng không: Phải có kết quả xét nghiệm âm tính với SARS-CoV-2 (trừ trẻ em dưới 2 tuổi) trước khi xuất cảnh trong vòng 72 giờ nếu sử dụng phương pháp RT-PCR/RT-LAMP hoặc trong vòng 24 giờ nếu sử dụng phương pháp xét nghiệm nhanh kháng nguyên với vi rút SARS-CoV-2 và được cơ quan có thẩm quyền của nước thực hiện xét nghiệm cấp chứng nhận.

b. Đối với khách nhập cảnh qua đường bộ, đường sắt, đường biển đến Vĩnh Phúc: Phải có xét nghiệm như đối với yêu cầu tại điểm a nêu trên. Trường hợp chưa có kết quả xét nghiệm âm tính với SARS-CoV-2 như quy định tại điểm a, thực hiện xét nghiệm SARS-CoV-2 tại cửa khẩu trước khi nhập cảnh (bằng phương pháp RT-PCR/RT-LAMP hoặc xét nghiệm nhanh kháng nguyên với vi rút SARS-CoV-2). Nếu kết quả xét nghiệm âm tính thì được phép tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, nếu kết quả xét nghiệm dương tính thì thực hiện theo đúng hướng dẫn của cơ quan y tế.

c. Trẻ dưới 2 tuổi không bắt buộc phải xét nghiệm SARS-CoV-2, chưa được tiêm vắc xin phòng Covid-19 hoặc chưa từng nhiễm SARS-CoV-2 đều được tham gia các hoạt động ở ngoài nơi lưu trú cùng bố, mẹ, người thân.

d. Khách du lịch đến Vĩnh Phúc phải khai báo y tế trước khi nhập cảnh và sử dụng Ứng dụng khai báo y tế (PC-Covid), thực hiện biện pháp phòng, chống dịch theo quy định trong thời gian lưu trú tại Vĩnh Phúc.

đ. Tại cửa khẩu, nếu khách du lịch có triệu chứng nhiễm SARS-CoV-2 (sốt; ho; đau họng; chảy nước mũi, nghẹt mũi; đau người, mệt mỏi, ớn lạnh; giảm hoặc mất vị giác; giảm hoặc mất khứu giác; đau, nhức đầu; tiêu chảy; khó thở; viêm đường hô hấp...) thì báo ngay cho cơ quan y tế tại cửa khẩu để thực hiện các biện pháp y tế theo định kỳ.

e. Khách du lịch phải có bảo hiểm y tế hoặc bảo hiểm du lịch có nội dung chi trả điều trị Covid-19 với mức trách nhiệm tối thiểu 10.000 USD.

g. Trong thời gian 10 ngày kề từ ngày nhập cảnh, khách du lịch tự theo dõi sức khỏe, nếu có các triệu chứng nghi nhiễm SARS-CoV-2 (sốt; ho; đau họng; chảy nước mũi, nghẹt mũi; đau người, mệt mỏi, ớn lạnh; giảm hoặc mất vị giác; giảm hoặc mất khứu giác; đau, nhức đầu; tiêu chảy; khó thở; viêm đường hô hấp...) thì phải thông báo ngay cho cơ sở y tế nơi gần nhất để được hướng dẫn, quản lý kịp thời; thực hiện các biện pháp phòng bệnh: thường xuyên đeo khẩu trang, sát khuẩn tay bằng dung dịch sát khuẩn.

h. Khách du lịch đảm bảo các điều kiện về xuất cảnh, nhập cảnh theo quy trình pháp luật xuất nhập cảnh của Việt Nam và các quy định liên quan khác khi du lịch tại Vĩnh Phúc.

2. Yêu cầu đối với khách du lịch của tỉnh Vĩnh Phúc ra nước ngoài: Tuân thủ các quy định về xuất nhập cảnh, y tế và các quy định liên quan của Việt Nam và quốc gia, vùng lãnh thổ đến tham quan du lịch.

3. Đối với hoạt động du lịch nội địa

a. Triển khai theo tinh thần Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19”; Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 14/3/2022 của UBND tỉnh về ban hành hướng dẫn tạm thời thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh covid-19 trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 16/2/2021 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về phát động du lịch nội địa thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc và các văn bản hướng dẫn liên quan đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh.

b. Tiếp tục tổ chức xúc tiến, quảng bá điểm đến, xây dựng sản phẩm, trải nghiệm du lịch đa dạng, hấp dẫn theo Chương trình kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch nội địa trên địa bàn toàn tỉnh tại Quyết định số 3278/QĐ-UBND ngày 02/12/2021 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt chương trình xúc tiến quảng bá Du lịch Vĩnh Phúc giai đoạn 2022 - 2025.

4. Giải pháp trọng tâm

- Tăng cường các hoạt động truyền thông, quảng bá xúc tiến du lịch; hoàn thiện số hóa ngành du lịch và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quảng bá, xúc tiến du lịch. Triển khai chiến dịch truyền thông du lịch với chủ đề “Du lịch Vĩnh Phúc an toàn - Trải nghiệm trọn vẹn”; tổ chức các sự kiện phát động, kích cầu du lịch; tổ chức các hội thảo giới thiệu điểm đến; tham gia các hội chợ du lịch; tổ chức các chương trình khảo sát điểm đến, sản phẩm cho các doanh nghiệp lữ hành và cơ quan báo chí, truyền thông; tăng cường liên kết, hợp tác giữa tỉnh Vĩnh Phúc và các địa phương trọng điểm du lịch trong việc quảng bá, xúc tiến du lịch.

- Phối hợp chặt chẽ với Tổng Cục Du lịch - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài triển khai truyền thông hướng đến thị trường khách quốc tế trọng điểm của Vĩnh Phúc như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan,…; kết nối mở rộng thị trường du lịch quốc tế trên các kênh truyền thông trực tuyến của Tổng Cục Du Lịch và các kênh thông tin chính thức của các cơ quan ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài. Tham gia chương trình xúc tiến quảng bá ở một số thị trường quốc tế.

- Triển khai đa dạng hóa các sản phẩm đáp ứng xu hướng mới của thị trường; phát triển các sản du lịch mới là thế mạnh của Vĩnh Phúc như: Du lịch golf, Du lịch khám phá trải nghiệm, du lịch thể thao, mạo hiểm gắn với rừng Quốc gia Tam Đảo,… làm mới các sản phẩm du lịch hiện có phù hợp với nhu cầu đã thay đổi do tác động của đại dịch COVID-19; đề xuất thí điểm một số loại hình, hoạt động kinh tế đêm, góp phần tăng chi tiêu, nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch; Tiếp tục đăng cai tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch tại Vĩnh Phúc để bổ sung các hoạt động, sản phẩm thu hút khách du lịch.

- Tăng cường hỗ trợ, tạo động lực cho doanh nghiệp du lịch có cơ hội phục hồi và phát triển; kêu gọi các doanh nghiệp dịch vụ du lịch tái đầu tư chỉnh trang, bổ sung cơ sở vật chất để tạo thêm các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn; đặc biệt có chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực theo cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phục hồi du lịch; cơ cấu lại nguồn nhân lực phát triển du lịch.

- Nghiên cứu đề xuất HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2022 - 2025 để phục hồi và phát triển du lịch nhanh, bền vững.

- Thực hiện tốt các giải pháp phòng chống dịch với phương châm thích ứng an toàn để đảm bảo tổ chức, phát triển mạnh mẽ hoạt động du lịch đồng thời đảm bảo an toàn phòng chống dịch cho khách du lịch và người dân Vĩnh Phúc.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Là cơ quan Thường trực, đôn đốc các đơn vị triển khai đảm bảo yêu cầu chung về tiến độ, chất lượng và hiệu quả của Phương án; chủ trì thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Phương án.

- Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế tổ chức đón và phục vụ khách du lịch đến Vĩnh Phúc đảm bảo an toàn phòng chống dịch theo chỉ đạo của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các quy định của tỉnh Vĩnh Phúc làm cơ sở cho các doanh nghiệp, người dân và du khách thực hiện.

- Làm việc với Hiệp hội Du lịch Vĩnh Phúc, các doanh nghiệp dịch vụ, du lịch trên địa bàn tỉnh xây dựng các gói combo kích cầu du lịch năm 2022 để giới thiệu rộng rãi cho các doanh nghiệp, cá nhân để thu hút mạnh mẽ khách du lịch đến Vĩnh Phúc.

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố chỉ đạo, hỗ trợ các đơn vị kinh doanh du lịch nâng cấp cơ sở vật chất, hạ tầng du lịch, nguồn nhân lực, phát triển sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ các hoạt động du lịch.

- Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh du lịch cập nhật các hướng dẫn y tế phòng chống dịch Covid-19 theo qui định của tỉnh Vĩnh Phúc để thông tin cho khách du lịch, đối tác nước ngoài.

2. Sở Y tế

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, địa phương triển khai các nội dung đảm bảo an toàn phòng chống dịch cho khách du lịch đến với Vĩnh Phúc theo hướng dẫn của Bộ Y tế; xây dựng phương án cách ly y tế, xử lý rủi ro trong trường hợp bùng phát dịch, nhất là đối với các chủng vi rút biến thể mới.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện kiểm tra, giám sát công tác phòng chống dịch, an toàn thực phẩm tại các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống cơ sở thông tin, truyền thông các nội dung phương án mở cửa lại hoạt động du lịch đảm bảo an toàn, hiệu quả trong bối cảnh bình thường mới và theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện Ứng dụng phòng, chống dịch Covid-19 (PC-COVID) để hỗ trợ khách nhập cảnh trong thời gian lưu trú tại Vĩnh Phúc.

4. Sở Lao động - Thương binh và xã hội

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội Du lịch Vĩnh Phúc rà soát lực lượng lao động, tổng hợp nhu cầu đào tạo, đào tạo lại lực lượng lao động trong ngành du lịch tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các doanh nghiệp trong ngành du lịch liên kết với các cơ sở đào tạo nghề nghiệp, thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19.

5. UBND các huyện, thành phố

- Tập trung ưu tiên nguồn lực cho phát triển hạ tầng du lịch; phát triển các tuyến, điểm du lịch mới; tổ chức lại hoạt động du lịch, thống nhất quy trình đón và phục vụ khách đảm bảo an toàn phòng, chống dịch Covid-19, có phương án xử lý sự cố y tế phát sinh liên quan đến hoạt động du lịch. Chủ động phối hợp, liên kết giữa các địa phương, các doanh nghiệp về phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch phù hợp với nhu cầu của khách du lịch.

- Quan tâm hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn đầu tư phát triển sản phẩm du lịch mới, nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng dịch vụ du lịch, đào tạo nguồn nhân lực du lịch để tổ chức lại hoạt động du lịch an toàn, hiệu quả.

- Tăng cường kiểm tra công tác đảm bảo môi trường du lịch, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn điểm đến; đảm bảo quyền lợi cho du khách, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi “chặt chém”, buôn bán các sản phẩm kém chất lượng.

6. Đối với các đơn vị kinh doanh du lịch

- Xây dựng kế hoạch đón khách du lịch an toàn theo Phương án này và các quy định có liên quan của ngành Du lịch, ngành Y tế và địa phương.

- Chủ động xây dựng các phương án phòng, chống dịch Covid-19 và xử lý khi có trường hợp mắc Covid-19 theo quy định. Tiếp tục thực hiện nghiêm quy định của Sở Y tế để kiểm soát tốt dịch bệnh

- Thông báo khách du lịch trước chuyến đi về các quy định, yêu cầu khi du lịch Vĩnh Phúc và các quy định liên quan khác. Hướng dẫn, phổ biến để khách du lịch thực hiện các quy định của Vĩnh Phúc đảm bảo hoạt động du lịch an toàn.

- Chịu trách nhiệm đảm bảo khách du lịch có bảo hiểm y tế hoặc bảo hiểm du lịch có nội dung chi trả điều trị Covid-19 với mức trách nhiệm tối thiểu theo quy định.

- Phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác quản lý khách du lịch đảm bảo thực hiện theo đúng pháp luật Việt Nam và các quy định của Vĩnh Phúc.

- Phổ biến, quán triệt, hướng dẫn người lao động thực hiện nghiêm các quy định phòng, chống dịch Covid-19 của ngành Du lịch, ngành Y tế và các cơ quan chức năng.

- Chủ động kiểm tra, rà soát chất lượng và đầu tư cải thiện, nâng cấp cơ sở vật chất và dịch vụ phục vụ khách, đáp ứng các điều kiện và tiêu chuẩn hiện hành.

- Chủ động tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng nhân lực nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ kịp thời đáp ứng mở cửa lại du lịch.

- Triển khai các hoạt động xây dựng sản phẩm, quảng bá, truyền thông, kích cầu du lịch nội địa và quốc tế, kết nối điểm đến; phát triển sản phẩm mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch.

Đề nghị các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan chủ động triển khai hiệu quả việc mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có các nội dung đột xuất phát sinh, đề nghị các Sở, ban, ngành đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh./.