NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC THÔNG QUA QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC THỊ TRẤN ĐỒNG VĂN HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Kiến trúc ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 85/2020/NĐ-CP, ngày 17 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc;

Xét Tờ trình số 38/TTr-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Quy chế quản lý Kiến trúc thị trấn Đồng Văn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang; Báo cáo thẩm tra số 22/BC-KTNS ngày tháng 12 tháng 7 năm 2021 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang, với các nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu:

a) Nhằm kiểm soát việc xây dựng, khai thác, sử dụng công trình mới, công trình cải tạo đô thị theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đồng Văn - Trung tâm du lịch văn hóa, lịch sử thuộc công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng tỉnh Hà Giang đến năm 2030 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt tại Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 21/8/2020.

Quy định cụ thể trách nhiệm quản lý kiến trúc của các cấp chính quyền huyện Đồng Văn và Thị trấn Đồng Văn.

b) Quy chế là cơ sở để:

- Xác lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị đối với khu vực chưa có quy hoạch, thiết kế đô thị được duyệt.

- Cung cấp thông tin quy hoạch, giấy phép xây dựng, cải tạo chỉnh trang các công trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan trên địa bàn thị trấn.

- Thực hiện kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm hành chính về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn thị trấn Đồng Văn.

- Kiểm soát việc xây dựng, chỉnh trang phát triển toàn đô thị, bảo vệ bản sắc văn hóa trên địa bàn thị trấn Đồng Văn.

2. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh:

a) Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị của thị trấn Đồng Văn, cũng như hộ gia đình, cá nhân cư trú, làm việc, sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Đồng Văn.

b) Phạm vi điều chỉnh:

Quy chế này quy định về quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn trong ranh giới hành chính thị trấn Đồng Văn theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn.

3. Nội dung chính của quy chế gồm 4 chương:

a) Chương I: Quy định chung, gồm:

- Điều 1. Mục tiêu;

- Điều 2. Đối tượng và phạm vi áp dụng;

- Điều 3. Giải thích từ ngữ;

- Điều 4. Nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị;

- Điều 5. Các công trình phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc.

b) Chương II: Quản lý kiến trúc, không gian, cảnh quan thị trấn Đồng Văn, gồm:

- Điều 6. Định hướng Kiến trúc, không gian cảnh quan;

- Điều 7. Yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc;

- Điều 8. Quy định đối với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù;

- Điều 9. Quy định kiến trúc các loại hình công trình;

- Điều 10. Quy định đối với kiến trúc công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;

- Điều 11. Các yêu cầu khác.

c) Chương III: Quản lý, bảo tồn công trình kiến trúc có giá trị, gồm:

- Điều 12. Các quy định quản lý các công trình đã được xếp hạng theo pháp luật về di sản văn hóa;

- Điều 13. Các quy định quản lý công trình thuộc danh mục kiến trúc có giá trị đã được phê duyệt.

d) Chương IV: Tổ chức thực hiện, gồm:

- Điều 14. Tổ chức thực hiện quy chế;

- Điều 15. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quy chế quản lý kiến trúc đô thị trong thị trấn Đồng Văn;

- Điều 16. Kiểm tra, thanh tra, báo cáo và xử lý vi phạm;

- Điều 17. Điều chỉnh, bổ sung Quy chế.

4. Các yêu cầu về nội dung quy chế:

a) Về quản lý kiến trúc:

- Quy chế này nhằm kiểm soát việc xây dựng, khai thác, sử dụng công trình mới, công trình cải tạo đô thị theo Đồ án Quy hoạch chung thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang đến năm 2030 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt tại Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 của về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đồng Văn - Trung tâm du lịch văn hóa, lịch sử thuộc công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn tỉnh Hà Giang đến năm 2030;

- Quy chế xây dựng bảo đảm tính thống nhất trong việc quản lý từ không gian tổng thể đến không gian cụ thể của công trình kiến trúc; Phạm vi quy chế: thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang;

- Bảo đảm an toàn cho con người, công trình kiến trúc và khu vực tập trung dân cư trước tác động bất lợi do thiên nhiên hoặc con người gây ra;

- Không tác động tiêu cực đến cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, công trình kiến trúc có giá trị và môi trường sinh thái;

- Bảo đảm sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Kiến trúc phải có sự khác biệt và đặc thù riêng.

b) Yêu cầu đối với kiến trúc đô thị:

- Hài hòa với không gian, kiến trúc, cảnh quan chung của khu vực xây dựng công trình kiến trúc; gắn kết kiến trúc khu hiện hữu, khu phát triển mới, khu bảo tồn, khu vực giáp ranh đô thị và nông thôn, phù hợp với cảnh quan thiên nhiên;

- Sử dụng màu sắc, vật liệu, trang trí mặt ngoài của công trình kiến trúc phải bảo đảm mỹ quan, không tác động xấu tới thị giác, sức khỏe con người, môi trường và an toàn giao thông;

- Kiến trúc nhà ở phải kết hợp hài hòa giữa cải tạo với xây dựng mới, phù hợp với điều kiện tự nhiên và khí hậu, gắn công trình nhà ở riêng lẻ với tổng thể kiến trúc của khu vực;

- Công trình công cộng, công trình phục vụ tiện ích đô thị trên tuyến phố phải bảo đảm yêu cầu thẩm mỹ, công năng sử dụng, bảo đảm an toàn cho người và phương tiện giao thông;

- Hệ thống biển báo, quảng cáo, chiếu sáng, trang trí đô thị phải tuân thủ quy chuẩn, quy hoạch quảng cáo ngoài trời, phù hợp với kiến trúc chung của khu đô thị;

- Công trình tượng đài, điêu khắc, phù điêu, đài phun nước và các công trình trang trí khác phải được thiết kế phù hợp với cảnh quan, đáp ứng yêu cầu sử dụng và thẩm mỹ nơi công cộng;

- Công trình giao thông phải được thiết kế đồng bộ, bảo đảm yêu cầu sử dụng, thẩm mỹ và tính chất của đô thị.

c) Yêu cầu về thiết kế kiến trúc:

Thiết kế kiến trúc phù hợp với Đồ án Quy hoạch chung thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang đến năm 2030; Đảm bảo các yêu cầu về kinh tế - xã hội, công năng, kỹ thuật, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, bản sắc văn hóa dân tộc và các yêu cầu khác đối với công trình; bảo đảm người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em dễ dàng tiếp cận sử dụng; bảo đảm bình đẳng giới.

d) Yêu cầu về quản lý công trình kiến trúc có giá trị:

- Quy định quản lý chặt chẽ đối với các công trình kiến trúc có giá trị đã được xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, gồm: Làng văn hóa Quyết Tiến, khu di tích phố cổ Đồng Văn, khu di tích Đồn Cao, di tích đền Quan Công, Quan Hoàng;

- Các khu vực quản lý đặc thù trên địa bàn bao gồm: Các khu vực điểm di sản địa tầng, điểm di sản cổ sinh, điểm di sản kiến tạo, điểm di sản địa mạo, điểm di sản cảnh quan.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế và tổ chức thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật.

2. Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh và Đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, Kỳ họp thứ Hai thông qua và có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 7 năm 2021./.