KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “XÂY DỰNG Y TẾ THÔNG MINH, TRỌNG TÂM LÀ Y TẾ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thực hiện Đề án số 08-ĐA/TU ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy Cần Thơ về việc Xây dựng Y tế thông minh, trọng tâm là Y tế cộng đồng giai đoạn 2021 - 2030 (gọi tắt là Đề án);

Thực hiện Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy và Hội đông nhân dân thành phố về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng Y tế thông minh, trọng tâm là Y tế cộng đồng giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ (gọi tắt là Kế hoạch), với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao tại Đề án số 08-ĐA/TU ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy Cần Thơ, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các dịch vụ tiện ích nhàm nâng cao chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe Nhân dân; phát huy vai trò nòng cốt của ngành Y tế, sự phối hợp chặt chẽ của các địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan, góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2021 - 2030.

2. Yêu cầu

a) Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị nhằm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng phát triển y tế thông minh, trọng tâm là y tế cộng đồng;

b) Xác định đầy đủ, cụ thể các nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện cần triển khai thực hiện theo Đề án số 08-ĐA/TU ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy Cần Thơ;

c) Các nhiệm vụ được xác định có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình thực hiện và bảo đảm tính khả thi;

d) Phân công trách nhiệm thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ các đơn vị; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các đơn vị trong triển khai thực hiện Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Xây dựng môi trường hỗ trợ, tăng cường khả năng cho mỗi người dân tự thực hành bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe bản thân; thực hiện tốt công tác quản lý, chăm sóc sức khỏe toàn diện và liên tục nhằm nâng cao sức khỏe, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống người dân thành phố.

Phấn đấu đến năm 2030, thành phố Cần Thơ hình thành nền y tế thông minh, với ba nội dung chính là phòng bệnh thông minh, khám chữa bệnh thông minh và quản trị y tế thông minh, trọng tâm là y tế cộng đồng.

2. Các mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể

a) Đến năm 2025

- Tuổi thọ bình quân đạt trên 75 tuổi, trong đó thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm.

- Đưa mức sinh chung của thành phố về mức sinh thay thế (bình quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có 2,1 con), giảm chênh lệch mức sinh giữa nông thôn và thành thị. Duy trì tỷ số giới tính khi sinh ở mức cân bằng tự nhiên, phấn đấu duy trì cơ cấu tuổi ở mức hợp lý.

- 100% người cao tuổi có thẻ Bảo hiểm y tế, được quản lý sức khỏe, khám, chữa bệnh, chăm sóc tại gia đình, cộng đồng, cơ sở chăm sóc tập trung.

- Tỷ lệ tham gia Bảo hiểm y tế đạt 95% dân số.

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin cho trẻ dưới 1 tuổi đạt trên 97%. Duy trì tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi ≤1,5‰; dưới 1 tuổi ≤1‰.

- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 20%. Tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 12%. Chiều cao trung bình người dân 18 tuổi đạt 167cm đối với nam, đạt 156cm đối với nữ.

- Phấn đấu trên 90% dân số được quản lý sức khỏe; 95% Trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm.

- Tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 90%.

- 100% Trạm y tế xã triển khai phần mềm quản lý Trạm y tế xã đầy đủ các chức năng theo quy định của Bộ Y tế.

- 80% cơ sở khám chữa bệnh triển khai đăng ký khám chữa bệnh trực tuyến, thanh toán điện tử không dùng tiền mặt, thực hiện tư vấn khám chữa bệnh từ xa.

- 100% bệnh viện hạng I trực thuộc Sở Y tế triển khai hồ sơ bệnh án điện tử.

- 100% dịch vụ công được triển khai trực tuyến mức độ 3, 4.

b) Đến năm 2030

- Tuổi thọ bình quân đạt 76 tuổi; trong đó, thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm.

- Duy trì vững chắc mức sinh thay thế (bình quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có 2,1 con), giảm chênh lệch mức sinh giữa nông thôn và thành thị. Duy trì tỷ số giới tính khi sinh ở mức cân bằng tự nhiên, phấn đấu duy trì cơ cấu tuổi ở mức hợp lý.

- 100% người cao tuổi có thẻ Bảo hiểm y tế, được quản lý sức khỏe, khám, chữa bệnh, chăm sóc tại gia đình, cộng đồng, cơ sở chăm sóc tập trung.

- Tỷ lệ tham gia Bảo hiểm y tế 100% dân số.

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin cho trẻ dưới 1 tuổi đạt trên 97%. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em: dưới 5 tuổi ≤1‰; dưới 1 tuổi ≤0,8‰.

- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 15%; khống chế tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 10%. Chiều cao trung bình người dân 18 tuổi đạt 168,5cm đối với nam, đạt 157,5cm đối với nữ.

- Phấn đấu trên 95% dân số được quản lý sức khỏe; 100% Trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm.

- Tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 90%.

- 100% Trạm y tế xã triển khai phần mềm quản lý Trạm y tế xã đầy đủ các chức năng theo quy định của Bộ Y tế.

- 100% cơ sở khám chữa bệnh triển khai đăng ký khám chữa bệnh trực tuyến, thanh toán điện tử không dùng tiền mặt, thực hiện tư vấn khám chữa bệnh từ xa.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN (đính kèm phụ lục)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện: nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp; nguồn Bảo hiểm y tế; nguồn thu của đơn vị; nguồn huy động; nguồn tài trợ, viện trợ; các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

Ngoài ra, căn cứ vào nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch hành động, các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung trong kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

V. THEO DÕI, GIÁM SÁT, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

- Giao Sở Y tế làm đầu mối rà soát, tổng hợp tiến độ và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố định kỳ hàng năm về việc thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch hành động.

- Tăng cường công tác quản lý, giám sát và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí thực hiện.

- Đề xuất đưa nội dung giám sát việc thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch hành động vào hoạt động giám sát có liên quan của Hội đồng nhân dân và các phiên họp chuyên đề của Hội đồng nhân dân thành phố.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, ngành thành phố, Bảo hiểm xã hội thành phố, Ủy ban nhân dân quận huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ theo các quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của thành phố đề xuất ban hành cơ chế, chính sách về xây dựng y tế thông minh, trọng tâm là y tế cộng đồng giai đoạn 2021-2030 để đạt được các mục tiêu cụ thể do đơn vị phụ trách. Các đề xuất ban hành cơ chế, chính sách của các đơn vị gửi về Sở Y tế để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Sở Y tế

- Chủ trì phối hợp các Sở, ban ngành liên quan tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch hành động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với quy định để triển khai thực hiện hiệu quả Đề án.

- Tổ chức hướng dẫn, theo dõi và giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong toàn ngành Y tế. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong việc sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo tình hình triển khai và kết quả thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, ban ngành liên quan đề xuất các giải pháp huy động tài chính phù hợp với từng giai đoạn của Kế hoạch hành động.

- Phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện.

- Chỉ đạo theo ngành dọc các đơn vị trực thuộc Sở Y tế tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn liên quan tại Kế hoạch hành động này, đảm bảo chất lượng và hiệu quả các hoạt động.

- Thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá, kiểm tra tiến độ thực hiện.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan tham mưu bố trí dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Phối hợp và tham gia với các cơ quan liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất tình hình huy động và sử dụng kinh phí các hoạt động của Đề án tại các đơn vị và hướng dẫn đơn vị sử dụng nguồn kinh phí có hiệu quả đảm bảo đúng các quy định về tài chính hiện hành.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường, huy động vốn đầu tư phát triển cho các hoạt động của Đề án và thực hiện phân bổ, điều phối các nguồn vốn đầu tư cho các hoạt động của Đề án theo đúng các quy định hiện hành, từ ngân sách Trung ương và địa phương cho Kế hoạch.

- Phối hợp, hướng dẫn về lồng ghép các nội dung, hoạt động của Đề án trong các Chương trình, Dự án phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

5. Bảo hiểm xã hội thành phố

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các quận huyện và các cơ quan liên quan trong việc đẩy mạnh tuyên truyền về quyền và lợi ích của người tham gia bảo hiểm y tế.

- Bảo đảm đạt được chỉ tiêu Tỷ lệ người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế, Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế theo lộ trình thực hiện của Đề án đề ra.

- Phối hợp Sở Y tế trong việc hướng dẫn chi trả một số dịch vụ khám chữa bệnh từ xa theo quy định.

- Định kỳ 6 tháng, năm cung cấp số liệu tỷ lệ người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế và các nội dung liên quan về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hỗ trợ kỹ thuật cho các cơ sở y tế các tuyến trong việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các dịch vụ tiện ích nhằm nâng cao chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe người dân. Phối hợp thông tin, tuyên truyền thực hiện Kế hoạch hành động trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phối hợp Sở Y tế và các địa phương trong việc tích hợp dữ liệu y tế về Kho dữ liệu dùng chung thành phố.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố Cần Thơ, Báo Cần Thơ

Ưu tiên đưa tin các nội dung về các hoạt động của Kế hoạch hành động. Thường xuyên thông tin cập nhật về tình hình, các hoạt động và các chủ trương, chính sách liên quan. Giới thiệu rộng rãi các dịch vụ, các ứng dụng công nghệ thông tin được triển khai trong quá trình thực hiện Đề án để người dân biết và tiếp cận khi có nhu cầu, góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án trên địa bàn thành phố.

8. Các Sở, ban, ngành

- Tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch hành động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cơ quan, đơn vị.

- Thường xuyên tuyên truyền đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân nhằm thực hiện các mục tiêu, giải pháp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, trước hết là trong phòng, chống dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, rèn luyện thân thể, xây dựng nếp sống văn minh, tham gia Bảo hiểm y tế toàn dân và thực hiện các quy định về phòng, chống dịch và khám, chữa bệnh.

- Tiếp tục thực hiện vận động mỗi cặp vợ chồng nên sinh đủ 2 con, nhằm cải thiện tình trạng mức sinh thấp của thành phố.

9. Ủy ban nhân dân quận, huyện

- Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động và đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, cơ quan, đơn vị.

- Cân đối, bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để đảm bảo việc triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch hành động.

- Tuyên truyền, khuyến khích người dân thực hiện tốt các cuộc vận động, phong trào và chương trình mục tiêu về y tế nhằm bảo vệ sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

- Đôi mới và nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe. Vận động người dân đồng hành trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, tạo các điều kiện thuận lợi đe huy động các tổ chức xã hội, tôn giáo tham gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân theo quy định của pháp luật.

- Phát triển các mô hình truyền thông hiệu quả tại cộng đồng. Đa dạng hóa các hoạt động truyền thông, góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của bản thân trong việc tự chăm sóc sức khỏe. Xây dựng ý thức cộng đồng, tự giác giữ gìn vệ sinh môi trường, đảm bảo an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh tuyên truyền về quyền và lợi ích của người tham gia Bảo hiểm y tế.

- Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng trong thực hiện các mục tiêu, giải pháp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, trước hết là trong phòng, chống dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, rèn luyện thân thể, xây dựng nếp sống văn minh, tham gia Bảo hiểm y tế toàn dân và thực hiện các quy định về phòng, chống dịch và khám, chữa bệnh.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp

- Cụ thể hóa Đề án thành những nội dung tuyên truyền phù hợp; vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia và giám sát việc triển khai thực hiện Đề án.

- Tích cực tuyên truyền, vận động, khuyến khích đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân thực hiện tốt các cuộc vận động, phong trào và chương trình mục tiêu về y tế nhằm bảo vệ sức khỏe nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân; Thực hiện tốt chức năng giám sát, phản biện xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân

11. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy

Chủ trì, phối hợp với các Ban xây dựng Đảng của Thành ủy và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện nghiêm túc Đề án; đồng thời, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, định kỳ tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức sơ kết, tổng kết Đề án theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng Y tế thông minh, trọng tâm là Y tế cộng đồng giai đoạn 2022 - 2030” trên địa bàn thành phố. Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện theo chức năng nhiệm vụ được phân công triển khai thực hiện Kế hoạch hành động này; định kỳ 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Y tế đe tông họp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc các đơn vị gửi báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch hành động số: 89/KH-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố)