KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030"; Quyết định số 1534/QĐ-LĐTBXH ngày 08/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch triển khai Đề án "Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030", UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội (gọi tắt là Kế hoạch) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức liên quan và cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Người có nguy cơ bị bạo lực và nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, can thiệp, hỗ trợ kịp thời nhằm ngăn ngừa bạo lực xảy ra, cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường sống và làm việc, hướng tới xây dựng môi trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực.

+ Từ năm 2017 đến năm 2020:

100% nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, được can thiệp và hỗ trợ kịp thời; Có ít nhất 70% người gây bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, được tư vấn và có hình thức xử lý phù hợp theo quy định pháp luật.

+ Tầm nhìn đến năm 2030: Triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên phạm vi toàn Thành phố, hướng tới xây dựng môi trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực.

2. Yêu cầu

Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã và các xã phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, triển khai, thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế từng địa phương, đơn vị.

Trong quá trình thực hiện kế hoạch, các địa phương, đơn vị nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác gắn với các Chương trình, Kế hoạch đã ban hành, đặc biệt là các địa phương, đơn vị, tổ chức có tình trạng bạo lực trên cơ sở giới xảy ra nhiều hoặc có nguy cơ cao (bao gồm nhóm có nguy cơ cao gây bạo lực và nhóm đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực).

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Truyền thông vận động, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, hướng tới cam kết chặt chẽ về trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và chuyển đổi hành vi của người dân về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới tới sự phát triển bền vững của xã hội

- Tổ chức các hoạt động truyền thông về ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới tới sự phát triển bền vững của xã hội, về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp tình hình thực tế các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Triển khai chiến dịch truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú trong "Tháng hành động quốc gia về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới" (từ ngày 15/11 đến ngày 15/12 hàng năm); "Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình” (tháng 6 hàng năm) và Ngày Quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái (ngày 25/11 hàng năm).

- Xây dựng chuyên mục, chuyên trang trên các phương tiện truyền thông đại chúng; Sản xuất, phát hành các ấn phẩm, tờ rơi về phòng ngừa và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn kỹ năng tự kiểm soát bản thân đối với nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực; kỹ năng phòng chống bạo lực đối với nhóm đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới.

- Xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, bắt ép phụ nữ kết hôn vì lý do kinh tế và phân biệt đối xử vì lý do giới tính.

- Tuyên truyền, cung cấp thông tin đầy đủ các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới như nhà tạm lánh tại cộng đồng, dịch vụ chăm sóc tối thiểu và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, số điện thoại đường dây nóng...; mô hình Thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; mô hình Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực.

2. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

- Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước, người cung cấp dịch vụ và đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Triển khai thực hiện các tiêu chí về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới như: Phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; Thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực; mô hình Địa chỉ tin cậy, nhà tạm lánh tại cộng đồng; Cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; chăm sóc, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở y tế.

- Tiến hành thu thập số liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

3. Triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp phòng ngừa và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới

- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới: Hỗ trợ bảo đảm an toàn, tạm lánh khẩn cấp, dịch vụ hỗ trợ ban đầu tại địa chỉ tin cậy, nhà tạm lánh cho nạn nhân; cung cấp dịch vụ chăm sóc tối thiểu cho nạn nhân và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế; sử dụng đường dây nóng và cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết, kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, can thiệp, xử lý phù hợp theo quy định pháp luật đối với người gây bạo lực.

- Triển khai thực hiện mô hình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng góp phần giảm thiểu tình trạng bạo lực trên cơ sở giới tại một số địa bàn khó khăn, nơi có nguy cơ cao xảy ra bạo lực trên cơ sở giới.

- Triển khai lồng ghép hoạt động phòng chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt câu lạc bộ, hội đoàn thể tại khu công nghiệp, cơ quan, đơn vị.

- Triển khai thực hiện mô hình Thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ, trẻ em nhằm đảm bảo an toàn tại nơi công cộng.

- Triển khai xây dựng mô hình Trường học an toàn, thân thiện không bạo lực. Xây dựng cơ chế tiếp nhận thông tin và ứng phó, can thiệp, hỗ trợ nạn nhân, đồng thời xử lý kịp thời, phù hợp đối với người có hành vi bạo lực trong trường học.

4. Thu thập thông tin và bảo vệ, can thiệp, hỗ trợ kịp thời, hiệu quả nạn nhân bị bạo lực, đồng thời tư vấn, có hình thức xử lý người gây bạo lực phù hợp theo quy định pháp luật.

5. Tăng cường huy động nguồn lực, trao đổi, học tập kinh nghiệm các tổ chức trong nước, Quốc tế và các tỉnh, thành phố về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì tham mưu ban hành, triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn Thành phố.

- Tham mưu UBND Thành phố tổ chức thực hiện “Tháng hành động bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới” hàng năm.

- Tổ chức tập huấn về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội các cấp, đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng và một số ngành liên quan.

- Xây dựng thí điểm mô hình Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng ở một số địa bàn có tình trạng bạo lực trên cơ sở giới xảy ra nhiều hoặc có nguy cơ cao.

- Triển khai tiêu chí cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành. Chỉ đạo Trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội thực hiện cung cấp các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ cho nạn nhân và người gây bạo lực trên cơ sở giới.

- Triển khai hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội các nội dung: phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; tiêu chí Thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; mô hình Địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh tại cộng đồng.

- Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án, định kỳ báo cáo UBND Thành phố, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Sở Y tế

Chủ trì hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn tâm lý, hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới; Chủ động lồng ghép nội dung truyền thông về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng và triển khai thực hiện tiêu chuẩn Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực. Thực hiện lồng ghép các hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực.

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng cơ chế tiếp nhận thông tin và ứng phó, can thiệp, hỗ trợ nạn nhân, đồng thời xử lý kịp thời, phù hợp đối với người có hành vi bạo lực trong trường học.

4. Công an thành phố Hà Nội

Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tăng cường phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan trong công tác phòng ngừa, phát hiện sớm, can thiệp, xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân đúng quy định pháp luật.

5. Cục Thống kê thành phố Hà Nội

Chủ trì triển khai thu thập Bộ công cụ số liệu về bạo lực trên cơ sở giới của Thành phố theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng cục Thống kê.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh, đẩy mạnh các hoạt động về thông tin, báo chí, xuất bản (bao gồm xuất bản, in, phát hành xuất bản), thông tin trên Internet về bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

7. Sở Văn hóa và Thể thao

Hướng dẫn lồng ghép nội dung tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai, thực hiện "Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình" hàng năm.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho việc thực hiện Kế hoạch.

9. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, chủ trì, đề xuất bố trí ngân sách Thành phố nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện Kế hoạch. Thẩm định quyết toán kinh phí các đơn vị theo quy định hiện hành. Kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước.

10. Các Sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lồng ghép xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, kế hoạch công tác liên quan của đơn vị.

12. Đề nghị Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; Khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp các cơ quan chuyên môn triển khai, hướng dẫn phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.

13. UBND các quận, huyện, thị xã

- Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch giai đoạn và hàng năm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, lồng ghép đảm bảo hiệu quả với các Kế hoạch liên quan trên địa bàn. Chỉ đạo đẩy mạnh phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo phân cấp quản lý kinh tế xã hội và ngân sách.

- Chỉ đạo, thực hiện việc nắm bắt, thu thập tình hình, can thiệp hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân bị bạo lực; xem xét, xử lý người gây bạo lực trên địa bàn theo quy định pháp luật.

- Tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn, báo cáo UBND Thành phố.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp hiện hành; nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân và nguồn hợp pháp khác.

Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động xây dựng dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

- Báo cáo định kỳ:

Hàng năm, các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội (75 Nguyễn Chí Thanh, quận Đống Đa, Hà Nội) trước ngày 10/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định.

- Báo cáo vụ việc:

Các đơn vị, địa phương xảy ra các vụ bạo lực trên cơ sở giới nghiêm trọng có trách nhiệm báo cáo ngay sau khi vụ việc xảy ra bằng điện thoại và báo cáo bằng văn bản với cơ quan quản lý cấp trên về kết quả giải quyết vụ việc chậm nhất sau 5 ngày vụ việc được phát hiện.

UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố; yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc thực hiện Kế hoạch./.