KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ VIÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH

Căn cứ Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013 -2015, định hướng đến năm 2020”.

Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Từng bước xây dựng, phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo về kỹ năng hành nghề đấu giá, am hiểu pháp luật và có đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển nghề đấu giá trong thời gian tới, góp phần tạo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, phát triển đội ngũ đấu giá viên gắn với việc nâng cao chất lượng theo hướng chuyên nghiệp hóa nhằm đáp ứng yêu cầu của tổ chức, cá nhân, đảm bảo dịch vụ bán đấu giá tài sản phát triển cả về số lượng vụ việc, quy mô hoạt động, chất lượng dịch vụ và an toàn pháp lý;

- Đề xuất hoàn thiện một bước về thể chế pháp lý về bán đấu giá tài sản; tăng cường quản lý nghề nghiệp, đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh;

- Nâng cao nhận thức của các cá nhân, tổ chức có liên quan về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên.

2. Yêu cầu

- Xây dựng và phát triển đội ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh Hòa Bình theo lộ trình Đề án, nâng cao năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020. Bảo đảm sự quản lý của nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, ngành, tổ chức có liên quan, phân công trách nhiệm trong việc thực hiện.

Đồng thời, đòi hỏi đấu giá viên phải có kỹ năng đấu giá chuyên nghiệp, tuân thủ quy tắc đạo đức hành nghề nhằm đáp ứng mục tiêu xã hội hóa, chuyên nghiệp hóa hoạt động bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật;

- Củng cố, kiện toàn và phát triển các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nhằm cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản có chất lượng và hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Giai đoạn 2013 - 2015

a) Hoàn thiện thể chế pháp lý, tạo điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ đấu giá viên:

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy định về bán đấu giá tài sản.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2013 -2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Cục Thi hành án dân sự và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

- Kịp thời góp ý, đề xuất với các Bộ, ngành ở Trung ương trong việc xây dựng Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Cục Thi hành án dân sự và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

b) Rà soát, củng cố đội ngũ đấu giá viên, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao số lượng và chất lượng đội ngũ đấu giá viên:

- Thực hiện việc thống kê, rà soát, phân loại đội ngũ đấu giá viên, đánh giá nguồn nhân lực đấu giá, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên phạm vi tỉnh để thống kê, đánh giá chính xác về số lượng, chất lượng, nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu về bán đấu giá trong thời gian tới để tham mưu cho UBND tỉnh có chính sách phù hợp, nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có chính sách thu hút người có năng lực, trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên, phấn đấu đến năm 2015, toàn tỉnh có khoảng từ 05 đến 10 đấu giá viên.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

- Cử đấu giá viên, viên chức tham gia các lớp đào tạo, tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng cần thiết trong hoạt động bán đấu giá tài sản; chuyên đề pháp luật liên quan đến bán đấu giá (quyền sử dụng đất, tài sản thi hành án và một số loại tài sản khác...) do Bộ Tư pháp tổ chức.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

- Các Sở, ngành, cơ quan có liên quan cử cán bộ, công chức tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng quản lý, nghiệp vụ tài chính, pháp luật về bán đấu giá tài sản do Bộ Tư pháp tổ chức.

Thời gian thực hiện: Năm 2014 -2015.

c) Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đấu giá viên:

- Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, kiểm tra việc hành nghề của đội ngũ đấu giá viên, kiểm tra nghiệp vụ bán đấu giá tại các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài sản. Phát hiện và kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh các sai phạm pháp luật của đấu giá viên, tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp và Hội đồng bán đấu giá tài sản.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan liên quan và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

Tăng cường thanh tra về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đội ngũ đấu giá viên.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015;

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan liên quan, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

d) Nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan và xã hội về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên:

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015;

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

2. Giai đoạn 2016 - 2020

a) Triển khai thi hành Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản:

- Tuyên truyền, phổ biến Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành, thông qua các chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin đại chúng; trang điện tử của tỉnh, của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

- Kịp thời góp ý, đề xuất với các Bộ, ngành ở Trung ương, địa phương trong việc xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đấu giá tài sản.

- Tổ chức triển khai có hiệu quả Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020;

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

b) Tiếp tục phát triển đội ngũ đấu giá viên, phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có khoảng trên 10 đấu giá viên:

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020;

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, cơ quan có liên quan, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

c) Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản:

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020;

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, cơ quan liên quan, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

1.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

a) Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Mục II của Kế hoạch này.

c) Chủ trì việc kiểm tra, thanh tra, theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện; đề xuất biện pháp, kiến nghị Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Kế hoạch.

d) Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định hiện hành.

1.2 Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát các Doanh nghiệp, Chi nhánh bán đấu giá tài sản và đội ngũ đấu giá viên hiện có trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với cơ quan chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại Mục II của Kế hoạch này.

1.3 Trách nhiệm của Sở Tài chính

a) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quy định tại Mục II Kế hoạch này.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo lộ trình triển khai thực hiện Đề án.

1.4. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Trong phạm vi nhiệm vụ được giao, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch này.

1.5. Trách nhiệm của các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp

a) Thực hiện quản lý trực tiếp, chặt chẽ đội ngũ đấu giá viên; tạo điều kiện cho đội ngũ đấu giá viên trong quá trình hoạt động nghề nghiệp, cử đấu giá viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên góp phần phát triển đội ngũ đấu giá viên chuyên nghiệp, hiện đại.

b) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Kinh phí thực hiện

2.1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch được bố trí từ nguồn Ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

2.2. Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch gửi cơ quan Tài chính, trình cấp có thẩm quyền bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình để triển khai Kế hoạch đã được phê duyệt đảm bảo đúng tiến độ.

Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh) để được xem xét, giải quyết./.