KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH NĂM 2021

Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; để triển khai thực hiện Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 13/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021 đạt hiệu quả, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021, nội dung cụ thể như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

1. Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 14/01/2021 của UBND tỉnh về những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

2. Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP).

3. Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

II. Yêu cầu

1. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP.

2. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

3. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của UBND tỉnh trong quá trình tổ chức theo dõi thi hành pháp luật.

4. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành và địa phương các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Lĩnh vực, phạm vi lĩnh vực theo dõi

1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, rừng:

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; về giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng.

- Đối tượng theo dõi: Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật phòng cháy và chữa cháy:

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành pháp luật về các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy.

- Đối tượng theo dõi: Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố khi triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021 đề nghị bổ sung theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, rừng, phòng cháy và chữa cháy.

II. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1. Xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, rừng, phòng cháy và chữa cháy

a) Nội dung hoạt động:

- Tổ chức nghiên cứu, rà soát, tổng hợp để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về:

+ Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng.

+ Các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy.

- Ban hành công văn hướng dẫn, đôn đốc các sở ngành và địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực thuộc phạm vi theo dõi trọng tâm, liên ngành.

b) Sản phẩm đầu ra:

- Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành cần theo dõi.

- Các công văn hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành.

c) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.

2. Tổ chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, rừng, phòng cháy và chữa cháy (nếu có)

a) Nội dung hoạt động:

- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.

- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và khoản 5 Điều 1 của Nghị định số 32/2020/NĐ-CP.

b) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

c) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, các sở, ngành, địa phương liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.

3. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về về quản lý, sử dụng đất đai, rừng, phòng cháy và chữa cháy

a) Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra liên ngành theo Kế hoạch này và kế hoạch kiểm tra đột xuất tình hình thi hành pháp luật về: Quản lý, sử dụng đất đai, rừng; Các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy.

b) Phạm vi kiểm tra:

- Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, rừng tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy tại Công an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

c) Sản phẩm đầu ra: Thông báo kết luận kiểm tra.

d) Đoàn kiểm tra liên ngành do Lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên là đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trên địa bàn tỉnh.

đ) Thời gian kiểm tra: Quý III, IV năm 2021.

4. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, rừng, phòng cháy và chữa cháy

a) Nội dung hoạt động: Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về: Quản lý, sử dụng đất đai, rừng; Các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy.

b) Phạm vi điều tra, khảo sát: Thực hiện điều tra, khảo sát tại các cơ quan đơn vị và địa phương (thông qua phiếu khảo sát điều tra; phỏng vấn trực tiếp; tọa đàm).

c) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và tổ chức, cá nhân có liên quan.

d) Sản phẩm đầu ra: Phiếu điều tra, khảo sát; Báo cáo kết quả điều tra khảo sát.

đ) Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2021.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. Sở Tư pháp

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành; lựa chọn địa bàn, đơn vị là đối tượng kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Kế hoạch này. Đồng thời, thông báo lịch kiểm tra cụ thể cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện nghiêm túc các nội dung kiểm tra.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng báo cáo theo từng nội dung công tác; thực hiện việc tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành vào báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021 của tỉnh để gửi Bộ Tư pháp đúng thời gian quy định.

II. Các sở, ngành

1. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Công an tỉnh

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ để xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của đơn vị theo Kế hoạch này.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung kế hoạch; cử cán bộ tham gia Đoàn Kiểm tra của tỉnh khi có yêu cầu.

2. Các Sở, ngành khác

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, lựa chọn lĩnh vực, xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021 của đơn vị mình.

- Thực hiện báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và tổng hợp vào báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021.

III. UBND cấp huyện

- Tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND cấp xã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tư pháp, cán bộ Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp UBND cùng cấp triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội dung Kế hoạch.

- Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

IV. Công tác báo cáo

Các sở, ngành và địa phương báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và tổng hợp vào báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021, gửi về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 25/11/2021 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp đúng thời gian quy định.

D. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được sử dụng trong dự toán kinh phí ngân sách năm 2021 của các đơn vị, địa phương.

Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.