KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM NĂM 2021

Thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, Kế hoạch số 01/KH-BCDD138/CP ngày 04/01/2021 của Ban Chỉ đạo 138/CP về thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm, hành động của các cấp, các ngành, đoàn thể và nhân dân, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên nhằm huy động tối đa sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, bảo đảm ANTT, tạo môi trường thuận lợi phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội; bảo vệ an toàn các sự kiện lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2021, đặc biệt là Đại hội toàn quốc lần thứ lần thứ XIII của Đảng.

2. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh nhằm kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bắt giữ, điều tra, xử lý tội phạm, không để xảy ra oan, sai.

3. Quá trình thực hiện công tác phòng, chống tội phạm phải gắn với các chương trình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Nâng cao hơn nữa tính chủ động, sáng tạo và phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội; bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống tội phạm nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương về công tác phòng, chống tội phạm, trọng tâm là: Chỉ thị số 46/CT-TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo ANTT trong tình hình mới; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2020 của Bộ Chính trị về tăng cường nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 11-KL/TW ngày 19/11/2017 của Ban Bí thư Trung ương về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 21/10/2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề an toàn thực phẩm hình mới; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã; Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Kế hoạch số 01/KH-BCDD138/CP ngày 04/01/2021 của Ban Chỉ đạo 138/CP về thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm 2021...

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 07/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCMT trong tình hình mới; Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND ngày 22/7/2020 của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ công tác đấu tranh với tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 24/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh về một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Đề án của UBND tỉnh về nâng cao hiệu quả xóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về TTATXH; Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về tha tù trước thời hạn có điều kiện; Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác xóa bỏ địa bàn phức tạp về ma túy ở Nghệ An, giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”...

- Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, Cơ quan thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo từ cấp tỉnh đến cơ sở, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, đoàn thể, địa phương trong chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn, sơ, tổng kết công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội.

2. Công tác phòng ngừa tội phạm

2.1. Công tác phòng ngừa xã hội

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tập trung tại các khu vực, địa bàn trọng điểm, nơi có tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội phức tạp... Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới; các nghị quyết liên tịch, kế hoạch phối hợp giữa các ngành về công tác phòng, chống tội phạm...

- Căn cứ tình hình thực tế, các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương chỉ đạo tổ chức các hoạt động tuyên truyền cụ thể, thiết thực, tạo chuyển biến thật sự trong nhận thức và hành động của cán bộ, nhân dân, tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm.

- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy (tháng 6); Ngày toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người (30/7) năm 2021. Trong tháng 6, 7/2021, các Đài Phát thanh - Truyền hình, các báo, tạp chí địa phương phải tăng thời lượng phát sóng và đăng tải các thông điệp về phòng chống ma túy, phòng, chống mua bán người. Trong đó, chú trọng tuyên truyền phòng, chống hoạt động buôn bán bào thai sang Trung Quốc; hoạt động đưa người đi lao động trái phép ở nước ngoài; hoạt động vi phạm pháp luật và hậu quả, tác hại của việc sử dụng các loại MTTH, “bóng cười” trên địa bàn tỉnh...

- Củng cố, nhân rộng các mô hình, câu lạc bộ quần chúng tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở theo hướng “tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải”. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động tuần tra trên các tuyến, địa bàn trọng điểm về ANTT. Quan tâm bồi dưỡng kiến thức pháp luật, chuyên môn cho lực lượng làm công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở (Công an xã, dân quân tự vệ, bảo vệ dân phố, dân phòng...), nhằm bảo đảm ANTT ngay tại cơ sở.

2.2. Công tác phòng ngừa nghiệp vụ

- Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng có án phạt tù đang ở ngoài xã hội, các đối tượng đặc xá, tù tha về, đối tượng thuộc diện quản lý tại xã, phường, thị trấn, số thanh, thiếu niên càn quấy, trẻ em hư hỏng, làm trái pháp luật. Làm tốt công tác khảo sát, thống kê và quản lý chặt chẽ số người nghiện ma túy trên địa bàn; nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc và công tác quản lý sau cai tại cộng đồng, góp phần phòng ngừa tội phạm.

- Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về ANTT, khắc phục sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhằm phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật, nhất là các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thương mại, xây dựng cơ bản, quản lý thị trường, đất đai, môi trường, lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, quản lý người nước ngoài, an ninh trên không gian mạng, không để tội phạm lợi dụng hoạt động. Tích cực vận động nhân dân tự giác giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Công tác đấu tranh chống tội phạm

- Nâng cao hiệu quả công tác nắm, phân tích, dự báo và xử lý tình hình, nhất là tình hình nổi lên có liên quan đến các địa bàn, tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, môi trường, tệ nạn xã hội, không để bị động, bất ngờ.

- Tập trung rà soát, đấu tranh quyết liệt với các loại tội phạm, nhất là tội phạm hình sự nguy hiểm, hoạt động có tổ chức, “tín dụng đen”, “bảo kê”, siết nợ, đòi nợ thuê...; tội phạm sử dụng hung khí, vũ khí gây án, giết người, cố ý gây thương tích; các băng, ổ nhóm tội phạm chuyên nghiệp, hoạt động lưu động, ổ nhóm cướp, cướp giật, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp tài sản; tội phạm sử dụng công nghệ cao; tội phạm chống người thi hành công vụ, mua bán người, xâm hại tình dục trẻ em, đánh bạc, mại dâm...; không để hình thành tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu “xã hội đen” và các tụ điểm phức tạp về TTXH gây bức xúc trong Nhân dân. Kìm giữ, làm giảm tội phạm xâm phạm trật tự xã hội ít nhất 05% so với năm 2020; không để lọt đối tượng cầm đầu đường dây tổ chức tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; phấn đấu tỷ lệ điều tra khám phá các vụ án hình sự đạt từ 83% trở lên, trong đó án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 95%; triệt xóa ít nhất 40 ổ, nhóm tội phạm hình sự. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án của UBND tỉnh về “Chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về TTATXH trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2030”.

- Chủ động lập án đấu tranh triệt phá các đường dây mua bán trái phép chất ma túy lớn, xuyên quốc gia, liên tỉnh; các tụ điểm phức tạp, các điểm sản xuất. Rà soát, thống kê và có biện pháp quản lý chặt số đối tượng nghiện ma túy nặng, đối tượng "ngáo đá"; tình trạng sử dụng ma túy tại các khách sạn, nhà nghỉ, quán bar... Tăng cường phối hợp đấu tranh, truy quét vũ trang bắt giữ, đẩy đuổi các ổ nhóm, đối tượng sử dụng “vũ khí nóng” tổ chức mua bán trái phép chất ma túy ở các huyện biên giới. Phấn đấu triệt xóa ít nhất 10 tụ điểm phức tạp, 120 điểm bán lẻ ma túy; kìm giữ, không để phát sinh mới địa bàn phức tạp về ma túy, làm giảm người nghiện ma túy. Phối hợp thực hiện tốt việc lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tại cộng đồng.

- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tham nhũng, chức vụ, kinh tế, môi trường; phấn đấu tỷ lệ xử lý hình sự cao hơn năm 2020; tỷ lệ thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng đạt từ 60% trở lên. Phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi liên quan đến “chạy tội”, “chạy án”, “tham nhũng vặt”; tội phạm và vi phạm trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên và môi trường, đấu thầu dự án, đầu tư xây dựng cơ bản; tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên, môi trường, đa dạng sinh học và an toàn thực phẩm; tội phạm và vi phạm liên quan đến pháo, sản xuất, mua bán hàng giả, gian lận thương mại... Đấu tranh, triệt phá các đường dây buôn lậu lớn, xử lý nghiêm các trường hợp có hoạt động “bảo kê” cho buôn lậu.

- Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo quy định pháp luật, đảm bảo 100% tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố được tiếp nhận, thụ lý, trong đó tỷ lệ giải quyết xong đạt trên 95%. Thực hiện hiệu quả công tác bắt, vận động đầu thú đối tượng truy nã gắn với làm giảm số đối tượng truy nã phát sinh mới; truy bắt và vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã (cả hiện hành và mới phát sinh, trong đó ít nhất 40% đối tượng phát sinh). Đẩy mạnh truy bắt đối tượng trốn thi hành án; nâng cao hiệu quả phối hợp lập hồ sơ đưa người vào CSGD, TGD.

- Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa lực lượng Công an - Viện kiểm sát - Tòa án nhân dân các cấp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, thi hành án hình sự, không để xảy ra oan, sai, không để can, phạm nhân trốn, tự sát, suy kiệt. Chú ý lựa chọn án điểm về tham nhũng, mua bán người, tội phạm ma túy, tội phạm hình sự nguy hiểm... để đưa ra xét xử lưu động, phục vụ công tác tuyên truyền và răn đe tội phạm.

4. Công tác phối hợp và hợp tác quốc tế về phòng, chống tội phạm

- Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng chức năng, các thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là trong tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng ngừa; trao đổi thông tin; phối hợp tổ chức đấu tranh triệt xóa các đường dây, ổ nhóm tội phạm lớn...

- Phối hợp tốt với các đơn vị nghiệp vụ của nước CHDCND Lào trong xác minh, truy bắt tội phạm và thực hiện hoạt động tương trợ tư pháp.

- Thường xuyên trao đổi thông tin, tổ chức giao ban cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn, trạm với các tỉnh của nước CHDCND Lào, nhất là các tỉnh có chung đường biên giới để trao đổi thông tin, phối hợp trong phòng, chống tội phạm. Phối hợp tổ chức Hội nghị giao ban hợp tác phòng, chống ma túy 08 tỉnh biên giới Việt Nam - Lào lần thứ 21; Hội nghị giao ban công tác bảo đảm ANTT với các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Bôlykhămxay (Lào).

- Tiếp tục duy trì hoạt động của Văn phòng liên lạc phòng, chống tội phạm và ma túy qua biên giới với tỉnh Hủa Phăn, Lào (Văn phòng BLO). Tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, liên chính phủ nước ngoài về khoa học - kỹ thuật trong phòng, chống tội phạm.

5. Công tác hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp: Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về ANTT, đấu tranh phòng, chống tội phạm; qua đó, phát hiện những sơ hở, thiếu sót, tồn tại, hạn chế để kịp thời kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật khác có liên quan.

6. Bố trí nguồn lực

- Tiếp tục tham mưu, chỉ đạo và bố trí nguồn lực triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh, Đề án của UBND tỉnh về bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã nhằm tăng cường sức mạnh cho cơ sở.

- Tăng mức đầu tư ngân sách, ưu tiên đầu tư kinh phí, phương tiện, trang thiết bị cho các lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm. Có cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm từ các tổ chức kinh tế, xã hội, tổ chức phi chính phủ, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân. Hỗ trợ kinh phí tổ chức tổng kết các Chương trình, Chỉ thị, Nghị quyết và các văn bản lớn về công tác phòng, chống tội phạm trong năm 2021 và xây dựng triển khai các văn bản chỉ đạo triển khai giai đoạn tiếp theo.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác phòng, chống tội phạm; có chính sách động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích; chế độ hỗ trợ thỏa đáng cho tập thể, gia đình, cá nhân bị thương, hi sinh hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia phòng, chống tội phạm.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Thực hiện tốt chức năng Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh; tập trung tham mưu, chỉ đạo, phối hợp triển khai toàn diện, có hiệu quả các nội dung, giải pháp công tác phòng, chống tội phạm.

- Tham mưu tổ chức sơ, tổng kết các văn bản lớn của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm trong năm 2021; triển khai các chỉ thị, chương trình, đề án về phòng, chống tội phạm giai đoạn tiếp theo khi có chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy.

- Chỉ đạo lực lượng Công an triển khai toàn diện, hiệu quả các giải pháp đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm trên địa bàn; có kế hoạch giao chỉ tiêu các mặt công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cho Công an các đơn vị, địa phương, bảo đảm việc triển khai thực hiện hiệu quả, chất lượng.

- Phối hợp Sở Tài chính và Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch này.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Phối hợp các ban, ngành, cấp ủy chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tội phạm cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân. Huy động lực lượng phối hợp triển khai thực hiện công tác đảm bảo ANTT khi có yêu cầu.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm ở khu vực biên giới, tuyến biển, nhất là tội phạm ma túy, mua bán người. Tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân ở địa bàn khu vực biên giới tham gia các hoạt động phòng, chống tội phạm. Phối hợp với các lực lượng chức năng thực hiện đồng bộ các giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của ngành. Có kế hoạch giao chỉ tiêu các mặt công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cho các đơn vị trực thuộc, bảo đảm việc triển khai thực hiện hiệu quả, chất lượng.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tiếp tục thực hiện các chính sách giải quyết việc làm, an sinh xã hội nhằm phòng ngừa tội phạm. Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống xâm hại trẻ em; công tác cai nghiện, quản lý, giáo dục, dạy nghề, hỗ trợ vay vốn cho người được đặc xá, tha tù, người sau cai nghiện ma túy, tạo điều kiện hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa tái phạm, nghiện ma túy; hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về tái hòa nhập cộng đồng.

- Tham mưu, chỉ đạo các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở có chức năng cai nghiện ma túy trên địa bàn.

- Tăng cường chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra hoạt động xuất khẩu lao động; việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công đảm bảo đúng quy định, phòng ngừa tội phạm lợi dụng hoạt động.

5. Sở Y tế: Chủ trì nghiên cứu, ứng dụng các phương pháp điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. Chỉ đạo các phòng, trung tâm y tế huyện và xã tích cực tham gia công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, gia đình. Tham mưu giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone, Buprenorphine) trên địa bàn tỉnh. Quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, hóa chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện dùng vào mục đích y tế, khám, chữa trị, nghiên cứu khoa học. Tham mưu Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm tổ chức thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

6. Sở Công Thương: Quản lý, giám sát chặt chẽ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, xuất khẩu, sử dụng, bảo quản và vận chuyển tiền chất ma túy, tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ công nghiệp. Tổ chức kiểm tra việc đăng ký hành nghề, hợp đồng lao động, rà soát các điều kiện kinh doanh để chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với tội phạm và vi phạm.

7. Cục Quản lý thị trường tỉnh: Thực hiện tốt chức năng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; tăng cường công tác quản lý thị trường; chủ động nắm, dự báo tình hình, tham mưu mở các đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát, phòng, chống các hành vi buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại trên địa bàn.

8. Sở Tư pháp: Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm. Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý; tổ chức rà soát, củng cố đội ngũ tuyên truyền viên, hòa giải viên tại cơ sở nhằm hạn chế nguyên nhân phát sinh tội phạm do mâu thuẫn trong nhân dân. Thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tội phạm; phát hiện những sơ hở, bất cập, kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.

9. Sở Văn hóa và Thể thao: Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa. Tăng cường quản lý, đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa, nhất là kinh doanh karaoke, quán bar..., góp phần phòng ngừa tội phạm. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người; các buổi nói chuyện chuyên đề về phòng, chống bạo lực gia đình, phòng, chống tội phạm... nhằm nâng cao nhận thức, tạo các sân chơi lành mạnh, góp phần làm giảm các tệ nạn xã hội, từng bước xây dựng đời sống văn hóa, tinh thần lành mạnh trên địa bàn toàn tỉnh.

10. Sở Du lịch: Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với các hoạt động du lịch. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động du lịch, kịp thời xử lý nghiêm minh các cơ sở kinh doanh du lịch có hành vi vi phạm pháp luật, nhất là trong hoạt động kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, kinh doanh lưu trú du lịch, bảo vệ môi trường du lịch...Tổ chức các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, phòng, chống tội phạm mua bán người, phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em trong hoạt động du lịch.

11. Sở Giáo dục - Đào tạo: Tăng cường chỉ đạo các cơ sở giáo dục trực thuộc giáo dục học sinh trong nhà trường. Chỉ đạo các đơn vị cơ sở triển khai kế hoạch phối hợp với Công an cơ sở tổ chức phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên; phòng, chống bạo lực học đường, bảo vệ tốt ANTT khu vực trường học. Thực hiện hiệu quả cơ chế phối hợp quản lý, giáo dục học sinh giữa nhà trường, gia đình và chính quyền địa phương. Tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật và kỹ năng tự bảo vệ cho học sinh, sinh viên; nhất là các kiến thức về phòng, chống tác hại của ma túy, “bóng cười”; phòng, chống xâm hại tình dục; bạo lực học đường... trong học sinh, sinh viên.

12. Sở Giao thông vận tải: Chủ động phối hợp lực lượng Công an kiểm tra, kiểm soát tại các khu vực bến, bãi, các tuyến giao thông trọng điểm nhằm kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi lợi dụng hoạt động giao thông vận tải để phạm tội và các loại tội phạm hoạt động trên tuyến.

13. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ động tham mưu UBND tỉnh có các chương trình, dự án, hỗ trợ kinh phí cho nhân dân trồng trọt, chăn nuôi, phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội. Chỉ đạo lực lượng chức năng tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật.

14. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng cung cấp chính xác, kịp thời thông tin về tình hình, kết quả công tác phòng, chống tội phạm. Tăng thời lượng phát sóng, đưa tin, bài trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống tội phạm, giáo dục ý thức pháp luật, cảnh báo về tình hình tội phạm, phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, biện pháp phòng, chống tội phạm, nêu gương điển hình tiên tiến, mô hình, hiệu quả, kinh nghiệm trong phòng, chống tội phạm. Tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ năng viết, đưa tin bài về phòng, chống tội phạm cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên...

15. Cục Hải quan tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tại khu vực cửa khẩu, nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình, phối hợp với các lực lượng chức năng kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới. Làm tốt công tác phòng, chống ma túy, kiểm soát các loại tiền chất ma túy, chất hướng thần, chất gây nghiện tại các tuyến hàng không, tuyến đường biển và cửa khẩu trên địa bàn tỉnh. Có kế hoạch giao chỉ tiêu các mặt công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cho các đơn vị trực thuộc, bảo đảm việc triển khai thực hiện hiệu quả, chất lượng.

16. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Phối hợp Công an tỉnh tham mưu Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống tội phạm của các sở, ngành, địa phương. Thẩm định các dự thảo văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các tài liệu phục vụ triển khai, sơ, tổng kết công tác phòng, chống tội phạm. Tham mưu hỗ trợ kinh phí đảm bảo cho các ngành, địa phương thực hiện công tác phòng, chống tội phạm, gắn với làm tốt công tác thi đua, khen thưởng.

17. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí đủ nguồn lực để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, phòng, chống tội phạm mua bán người.

18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp hành động về phòng, chống tội phạm, gắn với việc thực hiện Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh". Tăng cường tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia công tác đảm bảo ANTT tại các địa bàn dân cư; tiếp tục xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Tổ chức kiểm tra, giám sát các chuyên đề về phòng, chống tội phạm.

19. Đề nghị Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình hành động, nghị quyết liên tịch đã ký kết về phòng, chống tội phạm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, đoàn viên quần chúng nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm; xây dựng nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống tội phạm trong các cấp hội, đoàn thể. Duy trì và củng cố các hoạt động thu hút cán bộ, hội viên tham gia phòng, chống tội phạm.

20. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh đẩy mạnh xây dựng phong trào thi đua xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa, gắn với phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Tổ chức tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội sâu rộng trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp với hình thức phù hợp. Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật của các tổ chức công đoàn các cấp.

21. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh

- Tập trung chỉ đạo làm tốt chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, gắn hiệu quả công tác của ngành với hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm. Thực hiện tốt các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác tư pháp và cải cách tư pháp.

- Tập trung thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố.

- Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án hình sự, đảm bảo không để quá hạn, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm; hạn chế thấp nhất các bản án, quyết định bị hủy, sửa do lỗi chủ quan. Tăng cường tổ chức các phiên tòa xét xử án điểm, xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục nâng cao hiểu biết về pháp luật trong nhân dân và răn đe tội phạm.

22. Các sở, ban, ngành khác

- Thực hiện nghiêm túc Luật phòng, chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội cho cán bộ tại cơ quan, đơn vị mình.

- Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và chủ động tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm thuộc lĩnh vực, ngành phụ trách.

23. UBND các huyện, thành phố, thị xã trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp với thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tội phạm năm 2021. Đồng thời, đưa nội dung nhiệm vụ công tác phòng, chống tội phạm vào nghị quyết, chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của địa phương và là tiêu chí để đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động của cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành, thị trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả; gửi kế hoạch về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 10/02/2021 để theo dõi, chỉ đạo. Định kỳ và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi. Trong đó, Báo cáo kết quả 6 tháng (từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/6/2021) gửi trước ngày 16/6/2021; Báo cáo năm (từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/12/2021) gửi trước ngày 16/12/2021 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh.

2. Công an tỉnh (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh) chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả kế hoạch này. Định kỳ hoặc đột xuất, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo 138/CP./.