KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

- Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ nhằm nâng cao chất lượng về tăng trưởng kinh tế, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh trong Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và quá trình hội nhập quốc tế.

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh được quy định tại Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ thành các mục tiêu, nhiệm vụ để thực hiện đạt hiệu quả thiết thực, tạo động lực tích cực đến sự phát triển của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các quy định về Luật Doanh nghiệp năm 2020, doanh nghiệp khoa học và công nghệ quy định tại Nghị định số 13/2019/NĐ- CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ. Khuyến khích các loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng về khoa học và công nghệ.

- Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp khoa học và công nghệ triển khai ứng dụng, nhân rộng các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy thương mại các sản phẩm hàng hóa từ kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

Phấn đấu đến năm 2025, hỗ trợ và phát triển thêm được từ 15 đến 20 doanh nghiệp khoa học và công nghệ, bảo đảm hoạt động có hiệu quả. Cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ cho 4 đến 5 doanh nghiệp/năm, để đến năm 2025 tỉnh Bắc Giang có ít nhất 25 đến 30 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Tuyên truyền Luật Doanh nghiệp năm 2020, Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ; Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Nghị định số 13/2019/NĐ-CP trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, trang thông tin điện tử các sở, ngành, địa phương và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục về doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên Cổng thông tin điện tử tỉnh; website của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang, tạo liên kết với sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo và cung cấp tài liệu, chuyển giao kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ, triển lãm sáng chế, trưng bày các sản phẩm khoa học và công nghệ có khả năng thương mại hóa.

- Rà soát doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ trên địa bàn có đủ điều kiện được công nhận là doanh nghiệp khoa học và công nghệ để chủ động tuyên truyền về lợi ích và các chính sách hỗ trợ ưu đãi mang lại cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

2. Hỗ trợ hình thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ

2.1. Tổ chức đào tạo, tập huấn các nội dung liên quan trực tiếp đến việc xây dựng, hoạt động doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Thông tin về doanh nghiệp khoa học và công nghệ; ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ; cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp khoa học và công nghệ; kiến thức về quản lý điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh; xây dựng và phát triển thương hiệu của doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

2.2. Hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ

- Tổ chức hỗ trợ các doanh nghiệp sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp kết quả khoa học và công nghệ đã ứng dụng vào sản xuất kinh doanh, tạo ra sản phẩm có tính cạnh tranh và thương mại hóa cao để thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Chuyển giao kết quả khoa học và công nghệ cho doanh nghiệp nhằm mục tiêu ươm tạo, nhận rộng, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Luật doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thực hiện hiệu quả Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Lựa chọn kết quả khoa học và công nghệ hình thành từ nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cho doanh nghiệp có nhu cầu và đủ điều kiện để ứng dụng vào sản xuất kinh doanh theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 13/2019/NĐ-CP và Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ Quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước.

- Lựa chọn các kết quả hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và nhân rộng các đề tài, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đáp ứng thực tiễn sản xuất và đời sống của các doanh nghiệp để hỗ trợ hình thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ (Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 10/9/2019 của UBND tỉnh về Ban hành Quy chế nhận rộng kết quả đề tài, dự án khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang).

- Hỗ trợ kinh phí nghiên cứu, hoàn thiện công nghệ thông qua nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh để đa dạng hóa sản phẩm hoặc đổi mới công nghệ, phát triển công nghệ mới để tạo ra sản phẩm mới có sức cạnh tranh trên thị trường (Thông tư liên tịch số 22/2011/TTLT-BTC-BKHCN ngày 21/02/2011 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn quản lý tài chính đối với các dự án sản xuất thử nghiệm được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí).

- Hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động khoa học và công nghệ tiếp cận, tham gia các đề án, chương trình khoa học và công nghệ quốc gia để thực hiện hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giải mã công nghệ và sản xuất kinh doanh sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công nghệ (Kinh phí từ nguồn vốn của Trung ương và nguồn đối ứng của doanh nghiệp).

- Tư vấn cho doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện doanh nghiệp khoa học và công nghệ xây dựng, hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận là doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

2.3. Chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ: Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện tại Điều 6 Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ; rút ngắn 1/3 về thời gian thủ tục hành chính cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

3. Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ

3.1. Thực hiện việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 13/2019/NĐ-CP: Điều kiện, thủ tục thực hiện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Quản lý thuế.

3.2. Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 13/2019/NĐ-CP và Điều 60 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ: Thủ tục, hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 24/11/2017 của Chính phủ.

3.3. Ưu đãi tín dụng cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ thực hiện việc nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất kinh doanh theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 13/2019/NĐ-CP: Các dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công nghệ của doanh nghiệp khoa học và công nghệ; vay vốn tín dụng đầu tư quy định tại mục 8 phần III Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 của Chính phủ về Tín dụng đầu tư của nhà nước về điều kiện cho vay, mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay.

3.4. Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, thương mại hóa kết quả khoa học và công nghệ đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

Hướng dẫn doanh nghiệp khoa học và công nghệ thực hiện chính sách ưu tiên, cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp, cơ sở nghiên cứu khoa học và công nghệ của nhà nước để thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, ươm tạo công nghệ, sản xuất thử nghiệm sản phẩm mới, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

3.5. Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp khoa học và công nghệ ứng dụng, đổi mới công nghệ.

- Hướng dẫn doanh nghiệp khoa học và công nghệ của tỉnh có đầu tư cho cơ sở vật chất, kỹ thuật hoạt động giải mã công nghệ làm hồ sơ đề nghị Quỹ Đổi mới công nghệ Quốc gia hỗ trợ vốn, bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ lãi suất vay theo quy định.

- Hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước đối với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ tự đầu tư nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sau khi có kết quả được chuyển giao, ứng dụng hiệu quả trong thực tiễn, được cơ quan quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ công nhận hoặc mua kết quả khoa học và công nghệ; hỗ trợ doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong việc xác lập quyền sở hữu trí tuệ, công nhận, đăng ký lưu hành sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công nghệ (Quyết định số 743/2014/QĐ ngày 28/10/2014 của UBND tỉnh Ban hành Quy định quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Bắc Giang).

- Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp áp dụng hệ thống, công cụ quản lý tiên tiến, đạt giải thưởng chất lượng, có sản phẩm hàng hóa được chứng nhận hợp chuẩn (Quy định tại Nghị quyết số 17/2011/HĐND ngày 17/7/2011 của HĐND tỉnh về quy định mức hỗ trợ các tổ chức áp dụng hệ thống, công cụ quản lý tiên tiến, đạt giải thưởng chất lượng, có sản phẩm hàng hóa được chứng nhận hợp chuẩn; Nghị quyết số 14/2017/HĐND ngày 13/7/2017 của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 17/2011/HĐND; Quyết định số 290/2011/QĐ-UBND ngày 10/8/2011 của UBND tỉnh về Quy định mức hỗ trợ các tổ chức áp dụng hệ thống, công cụ quản lý tiên tiến, đạt giải thưởng chất lượng, có sản phẩm hàng hóa được chứng nhận hợp chuẩn; Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 của UBND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 290/2011/QĐ-UBND).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.

- Kinh phí địa phương: Kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm; kinh phí sự nghiệp của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và từ nguồn hợp pháp khác.

- Kinh phí đối ứng: Từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện dự án.

- Kinh phí khác: Khuyến khích khai thác các nguồn từ ngân sách Trung ương, Quỹ Đổi mới công nghệ Quốc gia, các quỹ của tỉnh, địa phương và chương trình hợp pháp khác.

2. Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước, việc lập dự toán ngân sách hàng năm được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và được bố trí vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan được giao chủ trì nhiệm vụ.

3. Nội dung và định mức hỗ trợ: Được áp dụng theo quy định tại Thông tư số 142/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính về Quy định cơ chế tài chính thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ và tổ chức khoa học và công nghệ công lập thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và các quy định có liên quan khác của tỉnh, trung ương.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Tổ chức tuyên truyền; tiếp nhận hồ sơ đăng ký, hướng dẫn hỗ trợ và hình thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, báo cáo UBND tỉnh.

- Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành, đơn vị tổ chức đào tạo, tập huấn, khảo sát các doanh nghiệp có liên quan trực tiếp đến xây dựng, hoạt động của cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hỗ trợ ươm tạo công nghệ. Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị hướng dẫn các doanh nghiệp khoa học và công nghệ tiếp cận, tham gia các đề án, chương trình khoa học và công nghệ quốc gia.

- Tổ chức rà soát, đánh giá, phân loại các doanh nghiệp để tư vấn, hướng dẫn và làm thủ tục công nhận doạnh nghiệp khoa học và công nghệ. Phát triển các tổ chức khoa hoạc và công nghệ thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ khi đủ điều kiện.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố khảo sát, đánh giá các doanh nghiệp có khả năng phát triển thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ; tư vấn, hướng dẫn các doanh nghiệp chế xuất khi đủ điều kiện thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ có công nghệ cao.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao sản phẩm công nghệ; giúp doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn của Quỹ đổi mới công nghệ Quốc gia, Quỹ Bảo vệ môi trường, Quỹ Khuyến công tỉnh Bắc Giang.

- Đặt hàng các doanh nghiệp khoa học và công nghệ thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có tính mới về ứng dụng, chuyển giao, nhân rộng các kết quả khoa học công nghệ.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái đổi mới sáng tạo; tổ chức hội nghị tổng kết thực hiện Kế hoạch trong quí 4 năm 2025; đề xuất biện pháp triển khai kế hoạch giai đoạn tiếp theo.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến kế hoạch đến các doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ cung cấp số liệu về doanh nghiệp để phục vụ công tác khảo sát, đánh giá phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ; tư vấn, hướng dẫn các doanh nghiệp khi có điều chỉnh về ngành, nghề khi đủ điều kiện để thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Chính phủ; phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

3. Sở Công Thương

- Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền về cơ chế chính sách, Kế hoạch phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025 trong các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, UBND các huyện, thành phố triển khai các hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp về khuyến công, xúc tiến thương mại các doanh nghiệp.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở dự toán kinh phí triển khai Kế hoạch này và nhiệm vụ của các sở, ngành tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện hàng năm.

- Hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này.

5. Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ rà soát các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp có đủ tiêu chí để hướng dẫn và phát triển thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Tuyên truyền, phổ biến kế hoạch đến các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh tại các khu công nghiệp. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan đối thoại với các doanh nghiệp về chính sách hỗ trợ, tư vấn, điều chỉnh ngành, nghề các dự án đầu tư có đủ điều kiện hình thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

6. Cục thuế tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hưởng các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp và các chính sách thuế khác có liên quan theo Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ và các quy định khác của pháp luật.

- Chủ trì, tổ chức hội nghị tuyên truyền lồng ghép có các chính sách ưu đãi về thuế đối với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

7. Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc Giang

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn các doanh nghiệp khoa học và công nghệ vay vốn tín dụng khi các doanh nghiệp khoa học và công nghệ có nhu cầu vay vốn.

- Tổ chức hội nghị hướng dẫn các doanh nghiệp các chính sách ưu đãi về vay vốn tín dụng theo quy định.

8. Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền đến các hội viên doanh nghiệp về chủ trương, chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Hỗ trợ, tư vấn về thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ; phối hợp với cơ quan thuế, các sở, ngành có liên quan bảo vệ, quyền lợi ích các ưu đãi chính sách đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo Nghị định số 13/2019/NĐ- CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn về cơ chế chính sách về phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn phát triển, hiệu quả.

10. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Giang

- Tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ; Kế hoạch phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025; Các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Xây dựng chuyên mục về các hoạt động doanh nghiệp khoa học và công nghệ điển hình tiên tiến trong sản xuất kinh doanh hiệu quả.

11. Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh

Đề nghị tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện Kế hoạch phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025.

12. Các Sở, ban, ngành có liên quan

Căn cứ chức năng nhiệm vụ, chủ động, phối hợp với cơ quan, đơn vị được giao chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 05 tháng 12 hàng năm hoặc khi có yêu cầu báo cáo gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 4467/KH-UBND ngày 07/10/2020 của UBND tỉnh)