KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH THÚ Y CÁC CẤP, GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030”; Công văn số 2173/BNN-TY ngày 14/4/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổ chức triển khai Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030”, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” theo Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Hải Dương như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Củng cố, kiện toàn và tăng cường năng lực hệ thống thú y các cấp trên địa bàn tỉnh, đảm bảo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác thú y có hiệu lực, hiệu quả; kiểm soát tốt dịch bệnh động vật, đảm bảo thúc đẩy sản xuất chăn nuôi phát triển bền vững; góp phần đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

2. Yêu cầu

- Củng cố, kiện toàn, tăng cường năng lực hệ thống quản lý thú y từ tỉnh đến cơ sở theo đúng các quy định hiện hành đảm bảo tinh gọn, nhằm đáp ứng yêu cầu thực thi các nhiệm vụ thú y hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thực tiễn, nhất là công tác phòng chống dịch bệnh động vật.

- Triển khai Kế hoạch này một cách đồng bộ, hiệu quả, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.

II. NỘI DUNG

1. Rà soát, tham gia góp ý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách về chăn nuôi, thú y.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, tham gia, góp ý hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn hoạt động sản xuất chăn nuôi, giết mổ, chế biến, kinh doanh động vật và sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền phổ biến Luật Thú y, Luật Chăn nuôi và các văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thú y cho cán bộ quản lý các cấp có liên quan và các hộ sản xuất chăn nuôi, giết mổ, chế biến, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, kinh doanh thuốc thú y và hành nghề thú y trên địa bàn tỉnh.

2. Nâng cao năng lực phòng chống dịch bệnh động vật

- Tăng cường năng lực giám sát, dự báo, cảnh báo, ứng phó các dịch bệnh nguy hiểm trên động vật; bao gồm: ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ cao và nâng cấp hệ thống thu thập, quản lý thông tin, phân tích dữ liệu và cảnh báo dịch bệnh. Triển khai xây dựng bản đồ dịch tễ, tiếp nhận sử dụng phần mềm báo cáo trực tuyến và ứng dụng kiểm soát hiệu quả các loại dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm và thủy sản nuôi.

- Tăng cường năng lực Chẩn đoán xét nghiệm đảm bảo chẩn đoán nhanh, chính xác, kịp thời phát hiện và đề xuất các biện pháp phòng chống, khống chế ngăn chặn dịch bệnh gia súc, gia cầm.

- Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích xây dựng cơ sở, vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh tại các vùng chăn nuôi tập trung trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn về dịch tễ, phòng chống dịch bệnh động vật, ứng dụng công nghệ thông tin cho 100% đội ngũ cán bộ thú y các cấp từ tỉnh tới cơ sở.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức tới tận các cơ sở, hộ chăn nuôi về tính chất nguy hiểm của dịch bệnh, các quy định của pháp luật và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật.

3. Nâng cao năng lực kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, quản lý An toàn thực phẩm (ATTP) đối với động vật và sản phẩm có nguồn gốc động vật

- Tăng cường năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về kiểm dịch, kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y cho Kiểm dịch viên, Kỹ thuật viên kiểm dịch động vật công tác tại Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Dương; cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn, hội thảo của Cục Thú y và hàng năm tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn ở cấp tỉnh và cấp huyện (thời gian thực hiện 2022 - 2030).

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm, cơ sở sơ chế, chế biến sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh đề xuất tham mưu chính sách kêu gọi thu hút đầu từ vào xây dựng cơ sở giết mổ, sơ chế chế biến sản phẩm động vật theo hướng tập trung, công nghiệp, các chợ đầu mối kinh doanh động vật, sản phẩm động vật; cải tạo nâng cấp các chợ, bố trí các dãy quầy kinh doanh thịt, sản phẩm động vật gắn với vùng chăn nuôi hàng hóa, bảo đảm yêu cầu về vệ sinh thú y, ATTP, bảo vệ môi trường.

- Tăng cường các biện pháp quản lý giết mổ, nhất là các cơ sở, hộ kinh doanh giết mổ nhỏ lẻ, thủ công không bảo đảm vệ sinh thú y, ATTP và kiên quyết xử phạt nghiêm, các cơ sở, hộ kinh doanh giết mổ không phép.

- Ứng dụng các phần mềm quản lý kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, ATTP phẩm đối với sản phẩm có nguồn gốc động vật.

- Phối hợp với Cục Thú y, các cơ quan quản lý ở Trung ương triển khai giám sát động vật, sản phẩm động vật theo Kế hoạch quốc gia về giám sát vệ sinh thú y và ATTP giai đoạn 2021 - 2030 tại tỉnh Hải Dương.

- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện giám sát ATTP đối với một số sản phẩm có nguồn gốc động vật chủ lực trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp liên ngành nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả công tác kiểm soát vận chuyển động vật và sản phẩm động vật lưu thông, tiêu thụ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2030.

4. Nâng cao năng lực quản lý thuốc thú y

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch quản lý sử dụng kháng sinh, giám sát chất lượng thuốc thú y; phòng, chống, giám sát kháng kháng sinh trong chăn nuôi và nuôi thủy sản giai đoạn 2021 - 2030.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về buôn bán, sử dụng thuốc thú y nhất là các loại kháng sinh trong chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường quản lý hoạt động các tổ chức, cá nhân buôn bán, sử dụng thuốc thú y; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý thuốc thú y cho chủ các cơ sở buôn bán thuốc thú y, cán bộ thú y huyện, thành phố, thị xã; nhân viên thú y xã, phường, thị trấn.

5. Nâng cao năng lực quản lý dịch vụ thú y

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các quy định về dịch vụ thú y và cấp giấy chứng nhận hành nghề thú y cho các cá nhân hoạt động dịch vụ thú y trong lĩnh vực phòng chống dịch bệnh động vật, buôn bán thuốc thú y,...

- Tăng cường thanh kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở dịch vụ thú y không đảm bảo điều kiện theo quy định.

- Thành lập Hội đồng Thú y tỉnh và ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng Thú y theo quy định tại Điều 114 Luật Thú y và văn bản hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

6. Nâng cao năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành Thú y trên địa bàn tỉnh

- Kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy của Chi cục Chăn nuôi và Thú y trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định của Luật Thú y ngay sau khi có hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và PTNT về tổ chức bộ máy các Trạm trực thuộc theo Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác thú y các cấp; Củng cố mạng lưới nhân viên thú y xã, phường, thị trấn đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

- Tăng cường năng lực về Chẩn đoán xét nghiệm bệnh động vật, Kiểm dịch, Kiểm soát giết mổ động vật đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác phòng chống dịch động vật, Kiểm dịch, Kiểm soát giết mổ, quản lý thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý sử dụng vắc xin, thuốc thú y, hóa chất, chế phẩm sinh học dùng trong chăn nuôi, thú y và phòng chống kháng kháng sinh; ứng dụng chuyển giao các giải pháp phòng chống dịch bệnh, phòng chống kháng kháng sinh phục vụ chỉ đạo sản xuất chăn nuôi, nuôi thủy sản trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ kịp thời và hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành; xây dựng phần mềm dự báo và quản lý dịch bệnh; phần mềm quản lý chăn nuôi; phần mềm quản lý công tác kiểm soát giết mổ, kiểm dịch vận chuyển động vật và sản phẩm động vật; xây dựng hệ thống thông tin quản lý ATTP và bệnh truyền lây từ động vật sang người.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng Đề án “Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Hải Dương” theo đúng chủ trương của Đảng, quy định của Luật Thú y, các văn bản chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chín h phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và PTNT đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thực tiễn tại địa phương, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh động vật.

- Phối hợp các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch, định kỳ ngày 25/12 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp và báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và PTNT.

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y:

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai tuyên truyền phổ biến Luật Thú y, Luật Chăn nuôi, các văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thú y cho cán bộ quản lý các cấp có liên quan, các hộ sản xuất chăn nuôi, giết mổ, chế biến, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, kinh doanh thuốc thú y và hành nghề thú y trên địa bàn tỉnh.

+ Lập Dự án tăng cường năng lực Trạm Kiểm dịch và Chẩn đoán xét nghiệm bệnh động vật và tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ theo nội dung kế hoạch, đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác phòng chống dịch bệnh động vật, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, An toàn thực phẩm, quản lý thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.

+ Hằng năm, xây dựng kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm giai đoạn; Kế hoạch giám sát chất lượng, quản lý sử dụng thuốc thú y, phòng chống kháng kháng sinh trong chăn nuôi giai đoạn 2021 - 2030; kế hoạch giám sát an toàn thực phẩm đối với một số sản phẩm có nguồn gốc động vật chủ lực trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện; Phối hợp Cục Thú y triển khai các chương trình, kế hoạch quốc gia về giám sát dịch bệnh động vật, giám sát vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác thanh kiểm tra các cơ sở chăn nuôi, giết mổ động vật, vận chuyển, buôn bán động vật, sản phẩm động vật và các cơ sở kinh doanh, sử dụng thuốc thú y, dịch vụ thú y; phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

- Xây dựng và triển khai thực hiện tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức về công tác phòng chống dịch bệnh động vật, nhất là các dịch bệnh truyền lây từ động vật sang người, an toàn thực phẩm có nguồn gốc động vật cho người tham gia sản xuất chăn nuôi, giết mổ, vận chuyển, kinh doanh động vật và sản phẩm động vật, người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp các sở, ban, ngành và UBND huyện, thành phố, thị xã tham mưu ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút các tổ chức và cá nhân đầu tư phát triển trang trại chăn nuôi tập trung, vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh, cơ sở giết mổ động vật tập trung đảm bảo vệ sinh thú y, ATTP theo quy hoạch đã phê duyệt trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Cục Thú y xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn về dịch tễ; phòng chống dịch bệnh; kiểm dịch, kiểm soát giết mổ động vật; kiểm tra vệ sinh thú y cho 100% đội ngũ cán bộ thú y các cấp từ tỉnh tới cơ sở.

2. Sở Công Thương

- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại trong siêu thị, cửa hàng tiện ích, chợ truyền thống có kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ và kết quả thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp lực lượng liên ngành tăng cường thanh kiểm tra các chợ, siêu thị, quầy hàng, cửa hàng kinh doanh động vật, thịt và sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm.

3. Sở Tài chính

Hằng năm, chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh để bố trí kinh phí đảm bảo triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng chống dịch bệnh động vật; hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện và thanh quyết toán kinh phí đúng quy định.

4. Các sở, ban, ngành khác có liên quan

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch đảm bảo tiến độ theo quy định.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thông tin, tuyên truyền tới các cơ sở, hộ chăn nuôi về tính chất nguy hiểm của dịch bệnh, các quy định của pháp luật và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật để người dân nhận thức rõ và tích cực chủ động tham gia thực hiện.

- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tăng cường các biện pháp quản lý các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, thủ công không bảo đảm vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và kiên quyết xử phạt nghiêm theo quy định đối với cơ sở không được cấp phép.

- Tổ chức tuyên truyền Luật Thú y và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thú y đến người dân, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan về chăn nuôi, thú y trên địa bàn quản lý.

Trên đây, là Kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” theo Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và UBND huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện./.