KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 25-NQ/TW HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA X) VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 17 - CTR/TU CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG (KHÓA XIV) VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

Thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) và Chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 27/10/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang (khóa XIV) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 27/10/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Xác định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan, ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở trong việc tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật đối với thanh niên; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên, tạo môi trường xã hội và điều kiện thuận lợi cho thanh niên được học tập, rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.

Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh niên; nhằm xây dựng thế hệ thanh niên Tuyên Quang giàu lòng yêu quê hương, đất nước, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, vì cộng đồng; nêu cao tinh thần xung kích, tự tin, sáng tạo của tuổi trẻ, hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của địa phương; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng quê hương Tuyên Quang giàu đẹp, văn minh.

2. Yêu cầu

Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục và phát triển thanh niên là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị của tỉnh, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của chính quyền, cùng vai trò quan trọng của các cấp bộ Đoàn, của gia đình, nhà trường và xã hội.

Các cấp, các ngành căn cứ các nội dung trong Chương trình hành động của Chính phủ, Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nội dung bản Kế hoạch này để quán triệt và cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân cho thanh, thiếu niên

Tăng cường công tác bồi dưỡng, giáo dục lý tưởng cách mạng, phẩm chất chính trị, đạo đức của thanh niên theo Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cho thanh, thiếu niên. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 01/6/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Đề án của Chính phủ về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015.

Chủ động, kịp thời nắm bắt và dự báo tình hình tư tưởng thanh niên, các tác nhân ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách, lý tưởng sống của thanh niên trong tỉnh hiện nay và trong tương lai; tuyên truyền, giáo dục, giúp thanh niên hiểu và tích cực đấu tranh với âm mưu, luận điệu sai trái, thủ đoạn "Diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch.

2. Đổi mới công tác giáo dục và đào tạo, tạo cơ hội cho thanh niên được học tập, không ngừng nâng cao trình độ, tri thức và kỹ năng nghề nghiệp

Triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 13/5/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020.

Tiếp tục củng cố, sắp xếp mạng lưới trường, lớp học; giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục các bậc học. Đầu tư, nâng cấp, mở rộng quy mô đào tạo cho các trường chuyên nghiệp và cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục.

Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về giáo dục và đào tạo, trong đó tập trung quan tâm, hỗ trợ đối với nữ thanh niên; thanh niên dân tộc thiểu số; thanh niên nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ địa cách mạng; thanh niên khuyết tật.

3. Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình lao động - việc làm, Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo của tỉnh. Đẩy mạnh việc thực hiện chương trình kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là phát triển công nghiệp, du lịch, phát triển doanh nghiệp, doanh nhân, các cơ sở dịch vụ nông, lâm nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, thu hút nhiều lao động là thanh niên.

Triển khai thực hiện Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn" đến năm 2020 và Đề án "Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm" giai đoạn 2008-2015; có chính sách ưu đãi, khuyến khích các thành phần kinh tế tích cực tham gia đào tạo nghề có chất lượng cao, đào tạo nghề tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất. Thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi cho thanh niên để học tập trong các cơ sở đào tạo sau giáo dục phổ thông, học nghề và tạo việc làm theo chương trình của Chính phủ.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên; phát triển các mô hình thanh niên làm kinh tế, mô hình khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công và hỗ trợ chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cho thanh niên; mở rộng các hình thức tư vấn giới thiệu việc làm cho thanh niên.

4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, phát triển toàn diện

Tiếp tục tăng cường quản lý các hoạt động văn hóa, xử lý nghiêm các sai phạm, kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa không lành mạnh tác động xấu đến thanh niên, nhất là qua Internet và các phương tiện thông tin đại chúng. Thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường…, góp phần xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, hình thành lối sống, nếp sống văn hóa trong thanh niên.

Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục thể chất trong các trường học, đẩy mạnh việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình cho cán bộ đoàn các cấp; xã hội hóa các phong trào thể dục, thể thao quần chúng, tạo điều kiện để thanh niên luyện tập thể dục, thể thao, rèn luyện sức khỏe; xây dựng cơ chế, chính sách để phát huy vai trò của tuổi trẻ trong hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình văn hóa, thể thao trọng điểm của tỉnh; xây dựng, nâng cấp các nhà văn hóa huyện, xã, nhà sinh hoạt cộng đồng, xóm, tổ nhân dân trên địa bàn tỉnh; xây dựng cơ chế thu hút các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa - thể thao, phát triển các loại hình giải trí lành mạnh cho thanh niên.

Đẩy mạnh các hoạt động giáo dục về vai trò, trách nhiệm của thanh niên trong việc nâng cao chất lượng dân số, hôn nhân và xây dựng gia đình hạnh phúc, biết chăm lo và nâng cao sức khỏe bản thân. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chiến lược, chương trình mục tiêu Quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng, chống HIV/AIDS, đặc biệt là đối tượng thanh niên. Triển khai thực hiện Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, tạo điều kiện để thiếu nhi phát triển toàn diện, trở thành những thanh niên có thể lực và trí lực.

5. Trọng dụng tài năng trẻ, tạo bước chuyển mới trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực

Tiếp tục ưu tiên đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục của các trường chuyên, lớp chọn, các trung tâm hoạt động thanh, thiếu nhi. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh hoạt động của “Quỹ hỗ trợ tài năng trẻ tỉnh Tuyên Quang”. Thành lập giải thưởng biểu dương, tôn vinh những thanh niên điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực.

Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh các cơ chế, chính sách thu hút sinh viên, cán bộ trẻ, giỏi về địa phương công tác; chính sách hỗ trợ cho những sinh viên giỏi, cán bộ trẻ có năng lực được cử đi đào tạo nâng cao trình độ ở trong nước và nước ngoài.

Quan tâm bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt đảm nhận các nhiệm vụ phù hợp trong các cơ quan nhà nước; giữ vững và nâng tỷ lệ hợp lý cán bộ trẻ trong cơ cấu các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở. Các cơ quan, đơn vị có tổ chức Đoàn thanh niên phải có cơ cấu cán bộ trẻ trong quy hoạch đội ngũ lãnh đạo, quản lý. Triển khai thực hiện Đề án "Tuyển chọn những thanh niên sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự về địa phương để quy hoạch, đào tạo và bổ sung vào đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn".

6. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên

Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên, đội ngũ cán bộ Đoàn ở cơ sở có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ và năng lực công tác đáp ứng kịp thời nhiệm vụ được giao. Kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ giúp Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên theo đúng quy định của Trung ương. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước cùng cấp với các cơ sở đoàn trong quản lý nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên. Hàng năm, các cấp chính quyền có chương trình gặp gỡ, đối thoại với thanh niên để nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của thanh niên; đồng thời tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền về cơ chế, chính sách đối với thanh niên.

Xây dựng và đưa chỉ số về thanh niên, công tác thanh niên vào chỉ số thống kê của tỉnh, địa phương; đưa các chỉ tiêu phát triển thanh niên vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh và nhiệm vụ công tác các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị. Bổ sung chỉ tiêu phát triển thanh niên trong việc cụ thể hoá các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu quốc gia trên địa bàn, trong đó tập trung vào Chương trình giảm nghèo, lao động việc làm, xây dựng nông thôn mới và các lĩnh vực đột phá của tỉnh.

Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2020 gắn với chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết để đảm bảo việc triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật Thanh niên và những văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.

(Có biểu phân công một số nhiệm vụ chủ yếu để thực hiện kế hoạch của các ngành, đơn vị kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ: Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp báo cáo về tiến độ thực hiện và kết quả đạt được các nội dung của Kế hoạch với Ủy ban nhân dân tỉnh.

Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung các chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong thanh niên. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trẻ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và có bản lĩnh chính trị đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển thanh niên trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo; chỉ đạo các cơ sở giáo dục và đào tạo phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đoàn Thanh niên thực hiện tốt việc giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí để thực hiện kế hoạch, lồng ghép cho Đoàn Thanh niên tham gia thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tham mưu xây dựng và đưa chỉ số về thanh niên, công tác thanh niên vào chỉ số thống kê của tỉnh.

4. Sở Tài chính: Có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch, xây dựng dự toán kinh phí để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với Tỉnh đoàn Thanh niên và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án về lao động - việc làm, giảm nghèo, xuất khẩu lao động, đào tạo nghề... trong đó ưu tiên lực lượng thanh niên. Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt việc phòng chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy và phục hồi trong thanh thiếu niên.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang: Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, giáo dục cho thanh niên; kịp thời đưa tin biểu dương những gương điển hình tiên tiến trong thanh niên; ngăn chặn kịp thời các văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, độc hại, đặc biệt là trên mạng internet.

7. Sở Y tế: Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; tăng cường công tác tuyên truyền để thay đổi hành vi và nhận thức về phòng chống HIV/AIDS và các dịch bệnh nguy hiểm trong thanh niên.

8. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Tăng cường bài trừ tệ nạn xã hội, phòng chống tội phạm; phát huy vai trò của thanh niên trong công tác bảo vệ an ninh, quốc phòng; đấu tranh bảo vệ thanh thiếu niên trước mọi âm mưu diễn biến hòa bình của các phần tử xấu.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ Kế hoạch xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện trên địa bàn; gắn các nội dung của Kế hoạch với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Định kỳ kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo theo quy định.

10. Đề nghị Tỉnh đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh tăng cường phối hợp với các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này; nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ thanh niên tham gia vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn liên quan tham gia triển khai và giám sát việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

Căn cứ Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện đảm bảo tiến độ và hiệu quả; định kỳ 6 tháng, 1 năm đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, yêu cầu các cơ quan liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét giải quyết./.

TỔNG HỢP MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 03/11/2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)