KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN

Ngày 20/6/2012, tại Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL). Căn cứ Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân, Bộ Công an ban hành Kế hoạch tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tổng kết quá trình 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trong Công an nhân dân, đánh giá kết quả đạt được, phát hiện vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện.

- Biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 10 năm thực hiện Luật PBGDPL và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Việc tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trong Công an nhân dân phải được tiến hành nghiêm túc; kết hợp đồng thời với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Công an các đơn vị, địa phương, gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, việc thực hiện công tác dân vận, ứng dụng công nghệ, thông tin và công tác giáo dục, đào tạo trong Công an nhân dân.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC TỔNG KẾT

1. Phạm vi tổng kết

- Việc tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL được thực hiện trong toàn lực lượng Công an nhân dân.

- Mốc thời gian thông tin, số liệu tổng kết: Tính từ 01/01/2013 đến 30/6/2022.

2. Nội dung tổng kết

Theo Đề cương báo cáo, Phụ lục kèm theo Kế hoạch này và các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 1522/QĐ-BCA-V19 ngày 31/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật PBGDPL và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành trong Công an nhân dân.

3. Hình thức tổng kết

- Công an các đơn vị, địa phương chủ động lựa chọn hình thức tổng kết thực hiện Luật PBGDPL phù hợp.

- Căn cứ tình hình thực tế, Bộ Công an quyết định tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trong Công an nhân dân bằng hình thức phù hợp vào Quý IV năm 2022.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI

1. Tổ chức các hoạt động truyền thông về kết quả 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trong Công an nhân dân

1.1. Xây dựng, đăng tải các tin, bài truyền thông về kết quả 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trên ANTV, Báo Công an nhân dân, Tạp chí Công an nhân dân, Cổng Thông tin điện tử của Bộ Công an (Trang PBGDPL), Cổng/Trang Thông tin điện tử của Công an các đơn vị, địa phương, bản tin, tạp chí thuộc các cơ sở đào tạo trong Công an nhân dân… và các hình thức truyền thông khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu thực tế tại đơn vị, địa phương.

- Đơn vị thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: quý III, IV/2022.

1.2. Tổ chức sưu tầm, cung cấp tài liệu PBGDPL, phóng sự, băng, đĩa, video clip, tư liệu, hình ảnh... phục vụ công tác PBGDPL trong 10 năm thực hiện Luật PBGDPL. Các thông tin, tư liệu sưu tầm bảo đảm chất lượng, tiêu chuẩn về hình ảnh và âm thanh để có thể sử dụng vào việc sản xuất các chương trình phát thanh - truyền hình (theo tiêu chuẩn HD). Khuyến khích thông tin về những sáng kiến, mô hình, cách làm hay, hiệu quả, những tập thể, cá nhân tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong công tác này.

- Đơn vị thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương

- Thời gian thực hiện: gửi về Bộ Công an (qua Hệ thống gửi, nhận văn bản điện tử Bộ Công an) trước ngày 10/8/2022.

1.3. Xây dựng phóng sự tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL gắn với tổng kết 10 năm tổ chức hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong Công an nhân dân.

- Đơn vị thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với Cục Truyền thông Công an nhân dân và Công an các đơn vị, địa phương có liên quan.

- Thời gian thực hiện: tháng 8 đến tháng 10/2022.

2. Tổ chức kiểm tra kết quả triển khai Luật PBGDPL trong Công an nhân dân gắn với các Đoàn kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật và công tác pháp chế của Bộ Công an

- Trong năm 2022: thực hiện theo Kế hoạch này và Kế hoạch số 61/KH-BCA-V03 ngày 15/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an về kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật và công tác pháp chế tại Công an một số đơn vị, địa phương.

- Đơn vị thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả lồng ghép trong Báo cáo về công tác thi hành pháp luật gửi về Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp).

3. Xây dựng báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL

3.1. Xây dựng báo cáo tổng kết của đơn vị

- Đơn vị thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương.

- Thời gian gửi báo cáo tổng kết về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp): trước ngày 10/8/2022.

3.2. Xây dựng Báo cáo tổng kết trong Công an nhân dân

- Đơn vị thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tổng hợp báo cáo của Công an các đơn vị, địa phương để xây dựng báo cáo của Bộ Công an.

- Thời gian hoàn thành: 30/8/2022.

4. Đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 10 năm thực hiện Luật PBGDPL

- Đơn vị thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phối hợp với Cục Công tác đảng và công tác chính trị xây dựng văn bản hướng dẫn, thẩm định hồ sơ khen thưởng và thực hiện các thủ tục khen thưởng theo quy định hiện hành, báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

- Thời gian hoàn thành: tháng 10/2022.

5. Tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật PBGDPL trong Công an nhân dân

- Đơn vị thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: trước Ngày Pháp luật Việt Nam (09/11/2022).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp

 - Chủ trì, tham mưu với lãnh đạo Bộ triển khai, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp đề xuất, kiến nghị của Công an các đơn vị, địa phương, báo cáo lãnh đạo Bộ.

- Dự toán kinh phí và các điều kiện cần thiết khác để tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

2. Cục Kế hoạch và tài chính, Cục Hậu cần

Bố trí kinh phí theo dự toán đã được lãnh đạo Bộ phê duyệt bảo đảm cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

3. Công an các đơn vị, địa phương

Triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này bảo đảm chất lượng, tiến độ. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Bộ Công an (qua Phòng Quản lý theo dõi việc tổ chức thi hành pháp luật và pháp chế địa phương Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp: đồng chí Đại tá Nguyễn Trung Tuyến, SĐT: 0968256886) để được hướng dẫn, giải đáp./.

PHỤ LỤC I

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT 10 NĂM THỰC HIỆN  LUẬT PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
(ban hành kèm theo Kế hoạch số 343/KH-BCA-V03 ngày 04 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công an)

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT PBGDPL

1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo

a) Việc ban hành văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện Luật (văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính).

b) Tình hình quán triệt, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đến các đối tượng liên quan.

c) Hoạt động hướng dẫn, chỉ đạo những vấn đề được dư luận xã hội quan tâm; hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ và kiểm tra, giám sát công tác PBGDPL; công tác thi đua, khen thưởng; việc thực hiện trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương theo quy định của Luật PBGDPL.

d) Việc phối, kết hợp giữa PBGDPL với việc thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, công tác dân vận và công tác giáo dục, đào tạo trong Công an nhân dân.

đ) Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL.

2. Hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL

3. Kết quả triển khai hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

4. Kết quả tổ chức thực hiện các hoạt động PBGDPL

a) Nội dung PBGDPL:

Nêu rõ kết quả PBGDPL theo các nội dung quy định tại Điều 10 Luật PBGDPL; tổng số văn bản được PBGDPL, số lượt PBGDPL...

b) Hình thức PBGDPL:

- Nêu rõ kết quả triển khai thực hiện trên thực tế các hình thức PBGDPL quy định tại Điều 11 Luật PBGDPL (chỉ rõ hình thức mang lại hiệu quả cao nhất, phù hợp với thực tiễn công tác tại đơn vị, địa phương); thống kê số liệu cụ thể việc thực hiện tại Phụ lục II);

- Nêu rõ các mô hình mới, cách làm hiệu quả, sáng tạo được áp dụng.

c) Kết quả triển khai PBGDPL cho đối tượng đặc thù theo chức năng, nhiệm vụ được giao quy định tại Mục 2 Chương II Luật PBGDPL.

Tập trung nêu rõ các nội dung, hình thức PBGDPL đã được áp dụng, các hoạt động PBGDPL cụ thể được triển khai đối với từng đối tượng đặc thù; từ đó phân tích những chuyển biến về hành vi, ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của các đối tượng này sau khi được PBGDPL.

d) Việc PBGDPL về an ninh, trật tự cho các đối tượng khác như người nước ngoài, người không quốc tịch tại Việt Nam, cơ quan, người có thẩm quyền của nước ngoài, nhất là tại khu vực biên giới trên đất liền tiếp giáp lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam.

5. Công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường

6. Triển khai các chương trình, đề án về PBGDPL

Nêu rõ các chương trình, đề án về PBGDPL mà Bộ, Công an các đơn vị, địa phương đang triển khai; hiệu quả của việc thực hiện các chương trình, đề án về PBGDPL.

7. Bố trí nguồn lực cho tổ chức thực hiện Luật PBGDPL

a) Về củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác PBGDPL.

b) Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng đội ngũ báo cáo viên pháp luật thuộc phạm vi quản lý.

c) Về kinh phí cho công tác PBGDPL: Nêu rõ mức kinh phí ngân sách nhà nước thường xuyên hàng năm bố trí cho công tác PBGDPL và kinh phí triển khai các chương trình, đề án, nhiệm vụ về PBGDPL. Đánh giá rõ mức độ bố trí kinh phí theo hàng năm (tăng hoặc giảm) từ khi có Luật PBGDPL đến nay.

d) Việc huy động nguồn lực xã hội cho công tác PBGDPL: Nêu rõ các hình thức, hoạt động huy động nguồn lực trong xã hội (con người và kinh phí) triển khai công tác PBGDPL; mức kinh phí huy động được.

8. Đánh giá về những tác động cụ thể của việc thực hiện Luật PBGDPL

Đánh giá tác động trong việc nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật; tác động đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.

II. KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT PBGDPL

1. Khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các quy định của Luật PBGDPL (nếu có), trong đó tập trung vào một số nhóm vấn đề sau:

a) Các quy định chung trong công tác PBGDPL (phạm vi điều chỉnh; chính sách, nguyên tắc về PBGDPL; nội dung quản lý nhà nước về PBGDPL; những hành vi bị cấm).

b) Vai trò, hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL.

c) Việc tổ chức Ngày Pháp luật Việt Nam.

d) Nội dung và hình thức PBGDPL.

đ) Việc PBGDPL cho đối tượng đặc thù theo quy định của Luật và các đối tượng khác.

e) Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong PBGDPL.

g) Báo cáo viên pháp luật, người được mời tham gia PBGDPL ở cơ sở.

h) Điều kiện bảo đảm cho công tác PBGDPL.

i) Vấn đề khác (nếu có).

2. Nguyên nhân của hạn chế, khó khăn, vướng mắc nêu trên

a) Nguyên nhân khách quan

b) Nguyên nhân chủ quan

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

1. Kiến nghị về sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành (nếu có).

2. Kiến nghị về điều kiện bảo đảm thực hiện công tác PBGDPL trong Công an nhân dân.

3. Đề xuất, kiến nghị khác

PHỤ LỤC II

BIỂU MẪU PHỤC VỤ TỔNG KẾT 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
(ban hành kèm theo Kế hoạch số 343/KH-BCA-V03 ngày 04 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công an)

1. Các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật

2. Danh mục các chương trình, đề án về PBGDPL đang được triển khai

3. Hội đồng phối hợp PBGDPL

4. Thống kê số lượng báo cáo viên pháp luật hiện có

5. Thống kê kết quả hoạt động PBGDPL

6. Thống kê mô hình/biện pháp PBGDPL hiệu quả (Nếu có)