KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế (sau đây viết tắt là Nghị định số 55/2011/NĐ-CP), Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15/01/2015 của Bộ Tư pháp về hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức pháp chế; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch thực hiện công tác pháp chế trên địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2021, với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Kiện toàn tổ chức, từng bước nâng cao chất lượng, năng lực và hiệu quả hoạt động pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, các doanh nghiệp nhà nước do thành phố quản lý; thực hiện tốt, hiệu quả vai trò quản lý nhà nước bằng pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.

- Nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả công tác tham mưu, phát huy tính chủ động, tích cực của đội ngũ pháp chế tại các cơ quan, đơn vị, đáp ứng nhiệm vụ được giao.

- Triển khai đồng bộ, kịp thời và hiệu quả các hoạt động pháp chế trên địa bàn thành phố, đảm bảo hệ thống pháp luật của Trung ương, của thành phố được xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố, đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Yêu cầu

- Tổ chức hệ thống bộ máy người làm công tác pháp chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả, ổn định; bố trí đội ngũ cán bộ pháp chế chuyên trách đảm bảo số lượng, chất lượng theo yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Xác định rõ các nội dung nhiệm vụ, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan theo hướng chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác pháp chế theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG CỤ THỂ

1. Kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ pháp chế tại các sở, ban, ngành

- Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phải thành lập tổ chức pháp chế theo khoản 1 Điều 9 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP: Duy trì và ổn định hoạt động của Phòng Pháp chế; sắp xếp, bố trí cán bộ pháp chế chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ pháp chế.

- Đối với các sở, ngành không phải thành lập tổ chức pháp chế khoản 1 Điều 9 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP: bố trí cán bộ làm công tác pháp chế theo quy định.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.

2. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thực hiện công tác pháp chế cho cán bộ, công chức pháp chế của các sở, ban, ngành

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành về các nội dung liên quan đến công tác pháp chế: soạn thảo, xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; xây dựng chính sách và đánh giá tác động chính sách; tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; theo dõi thi hành pháp luật

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.

3. Tổ chức thực hiện công tác pháp chế thuộc lĩnh vực quản lý của các sở, ban, ngành thành phố theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP

a) Nội dung thực hiện

- Công tác xây dựng pháp luật

+ Hoàn thành 100% việc xây dựng và trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao trong năm 2021 theo đúng quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2020 và Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.

+ Căn cứ lĩnh lực quản lý nhà nước của ngành mình, phối hợp với Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt danh mục văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết các nội dung được Trung ương giao; thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo danh mục đã được phê duyệt.

+ Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, trình Ủy ban nhân dân thành phố danh mục văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, hoặc ban hành mới.

+ Tham gia góp ý đầy đủ, chất lượng và đáp ứng thời gian theo yêu cầu đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan Trung ương và các cơ quan ở thành phố soạn thảo.

- Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật

+ Chủ trì rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của ngành sau khi có văn bản quy phạm pháp luật mới do cơ quan Trung ương ban hành.

+ Thực hiện các nhiệm vụ rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo Kế hoạch số 294/KH-UBND ngày 22/12/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

+ Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021 trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.

+ Tổ chức thực hiện hiệu quả các hoạt động hưởng ứng Ngày pháp luật Việt Nam theo kế hoạch, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân thành phố.

+ Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; tập huấn kiến thức pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của cơ quan, đơn vị.

- Công tác theo dõi thi hành pháp luật và kiểm tra thi hành pháp luật

+ Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực.

+ Phối hợp với Sở Tư pháp tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021.

+ Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc phạm vi quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Các nhiệm vụ công tác pháp chế khác

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo phân công tại Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2021 trên địa bàn thành phố.

+ Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường của nhà nước trên địa bàn thành phố; thực hiện công tác giải quyết, bồi thường của nhà nước theo quy định của pháp luật.

+ Tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng theo quy định trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ pháp chế

+ Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nội vụ đăng ký tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

+ Cử cán bộ, công chức tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ pháp chế do Bộ Tư pháp, các Bộ chuyên ngành, Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Tư pháp tổ chức.

b) Tổ chức thực hiện

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Các sở, ban, ngành.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch công tác pháp chế tại cơ quan, đơn vị mình.

- Xây dựng báo cáo kết quả thực hiện công tác pháp chế tại cơ quan, đơn vị mình, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Sở Tư pháp

- Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các cuộc tập huấn, hội thảo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm pháp chế tại các cơ quan, đơn vị.

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện công tác pháp chế theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết./.