KẾ HOẠCH

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025;

Theo đề nghị của Ban Đại diện người cao tuổi tỉnh tại Tờ trình số 193/TTr-BĐD ngày 06/11/2020;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Sơn La như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

- Phát huy hiệu quả, duy trì hoạt động và tiếp tục nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, huy động Người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cả cộng đồng tham gia nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, thiết thực đóng góp đẩy nhanh tiến độ xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

- Thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới và Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi.

2. Chỉ tiêu cụ thể

2.1. Chỉ tiêu về số lượng

- Đến năm 2025, có ít nhất 50 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau mới được xây dựng và hoạt động hiệu quả với 2.500 thành viên, trong đó có trên 1.600 thành viên là người cao tuổi. Chú trọng nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng còn nhiều khó khăn (trừ huyện Mộc Châu, các huyện, thành phố còn lại xây dựng mới được 4 đến 5 Câu lạc bộ).

- Duy trì thường xuyên, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý đối với 100% số Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã xây dựng giai đoạn 2016- 2020 và các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau mới được thành lập giai đoạn đến năm 2025.

2.2. Chỉ tiêu về chất lượng

- Đảm bảo chất lượng về cơ cấu, thành phần của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (mỗi Câu lạc bộ có từ 50-70 thành viên, trong đó 60% thành viên là phụ nữ, 60-70% thành viên là người cao tuổi, 30-40% thành viên là người trẻ tuổi, ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn).

- Có ít nhất 70% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên được vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, mọi thành viên được nâng cao sức khỏe cả về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp.

- 100% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau có Quỹ để tăng thu nhập và Quỹ hoạt động do Câu lạc bộ tự quản lý theo Quy chế do Câu lạc bộ ban hành.

II. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai tại tất cả các xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Đối tượng được hưởng lợi: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt là người cao tuổi, phụ nữ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người cao tuổi dân tộc thiểu số, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

III. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập kế hoạch và triển khai thực hiện

1.1. Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch ngay sau khi được UBND tỉnh ban hành. Họp Ban Điều hành, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch hoạt động, tài chính, phân công trách nhiệm cá nhân và chương trình phối hợp hàng năm giữa các sở, ngành, đoàn thể, các tổ chức liên quan và các địa phương.

1.2. Hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án một cách đồng bộ giữa các cấp, các ngành, các địa phương.

2. Tập huấn kỹ thuật, cung cấp tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện Kế hoạch

2.1. Tập huấn ban đầu cho các địa phương chưa được tập huấn giai đoạn 2016-2020. Đối tượng là cán bộ phụ trách Kế hoạch, cán bộ Hội Người cao tuổi và các đối tượng có liên quan.

2.2. Tập huấn giảng viên (theo cụm, huyện/thành phố, liên huyện) tạo nguồn giảng viên (đối tượng là cán bộ phụ trách Kế hoạch, cán bộ Hội Người cao tuổi và các đối tượng có liên quan), để các địa phương tự tổ chức tập huấn, nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn.

2.3. Xây dựng và mua tài liệu tuyên truyền, tập huấn phổ cập kiến thức về xây dựng và tổ chức hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

3.1. Xây dựng mới Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; củng cố, kiện toàn và duy trì hoạt động các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu cả về số lượng và chất lượng.

3.2. Các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tăng cường quản lý và triển khai các hoạt động: tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của thành viên; truyền thông; thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ; vận động nguồn lực.

3.3. Tổ chức thăm quan, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện Kế hoạch.

3.4. Tổ chức khảo sát, giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật, bổ khuyết cho các Câu lạc bộ nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, bảo đảm chất lượng thực hiện các chỉ tiêu Kế hoạch đề ra.

4. Tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức

4.1. Tăng cường tuyên truyền về mục tiêu, chỉ tiêu và ý nghĩa của Kế hoạch, hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng về già hóa và chủ động ứng phó với già hóa dân số.

4.2. Đẩy mạnh hợp tác giữa các địa phương với các cơ quan truyền thông Trung ương và địa phương, tăng cường tuyên truyền (đưa tin, phóng sự, đối thoại...) nâng cao nhận thức về tác động và hiệu quả hoạt động của mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

4.3. Xây dựng tài liệu truyền thông về Kế hoạch nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, hỗ trợ các địa phương triển khai thực hiện hiệu quả.

5. Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp... tham gia nhân rộng, duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

5.1. Huy động nguồn lực từ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị, xã hội, các đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

5.2. Chính quyền các địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, các chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

5.3. Chính quyền các địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp tạo điều kiện để các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau huy động nguồn lực, kinh phí cho xây dựng và hỗ trợ hoạt động đạt hiệu quả.

5.4. Ngân hàng Chính sách xã hội tạo điều kiện để các thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện và nâng cao đời sống cả về vật chất, tinh thần.

6. Vận động nguồn lực từ các cơ quan, tổ chức ngoài nước

Hội Người cao tuổi phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ, các cơ quan, tổ chức nước ngoài để vận động nguồn lực về kỹ thuật và kinh phí xây dựng và hỗ trợ hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

7. Sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả thực hiện Kế hoạch

7.1. Tổ chức khảo sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết hàng năm và giai đoạn triển khai thực hiện Kế hoạch đến năm 2025.

7.2. Các huyện, thành phố và cấp tỉnh tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch hàng năm và giai đoạn đến năm 2025.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước các cấp hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: Lập Kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương; xây dựng tài liệu hướng dẫn, tuyên truyền; kiểm tra, giám sát việc xây dựng, nhân rộng mô hình; sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch. Hỗ trợ trang thiết bị, vật dụng (âm li, loa đài, bảng trắng, máy đo huyết áp, cân nặng, thước đo chiều cao, dụng cụ thể thao, sổ sách quản lý, sổ tay hướng dẫn hoạt động Câu lạc bộ...). Việc hỗ trợ kinh phí thực hiện theo phân cấp nhà nước hiện hành.

- Cấp tỉnh, tổng kinh phí cấp hỗ trợ thực hiện Đề án giai đoạn đến năm 2025 là 850 triệu đồng (bình quân 170 triệu đồng/năm); hàng năm cấp kinh phí cho Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh.

- Các huyện, thành phố căn cứ điều kiện thực tiễn và số lượng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được thành lập hàng năm để bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo đảm chất lượng và hiệu quả.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì hoạt động và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp với các ngành, tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch của địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch đạt hiệu quả.

3. Huy động đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau theo quy định hiện hành

- Chính quyền các cấp hướng dẫn và tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi, Quỹ tín dụng và các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động nguồn đóng góp từ các thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, Hội Người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

4. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo quy định của pháp luật

- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ các tổ chức chính phủ, phi chính phủ, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch hàng năm; kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch; huy động nguồn lực tài chính hợp pháp; báo cáo UBND tỉnh và Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam; đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tiễn.

- Phối hợp với chính quyền các địa phương, hỗ trợ, hướng dẫn Hội Người cao tuổi và các đoàn thể tại địa phương xây dựng Kế hoạch và huy động nguồn lực triển khai thực hiện đạt hiệu quả.

- Tập huấn ban đầu và tập huấn giảng viên, biên soạn và bố trí tài liệu về thành lập và tổ chức hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; theo dõi, đánh giá chất lượng, hiệu quả thực hiện tại các huyện, thành phố và hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp vận động nguồn lực, kết hợp sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp khác để hỗ trợ triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh

2.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh: Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm; hướng dẫn các địa phương triển khai tổ chức thực hiện; lồng ghép các chương trình, các dự án, đề án có liên quan để triển khai thực hiện; giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.

2.2. Sở Tài chính

Bố trí kinh phí hỗ trợ các hoạt động tại Phần 1, Mục IV trong dự toán chi thường xuyên của Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và các sở, ngành cấp tỉnh (nếu có) theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

2.3. Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp với các cấp Hội Người cao tuổi và các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tổ chức khám sức khỏe định kỳ, quản lý, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chăm sóc sức khỏe và và chăm sóc sức khỏe tại nhà cho Người cao tuổi và người có hoàn cảnh khó khăn tại cộng đồng. Tập huấn và hỗ trợ hoạt động cho đội ngũ tình nguyện viên của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; phối hợp với Hội Người cao tuổi triển khai chương trình chăm sóc sức khỏe dài hạn cho người cao tuổi.

2.4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, vận động các nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

2.5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Phối hợp chặt chẽ, tổ chức tập huấn, hướng dẫn các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đẩy mạnh các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, dưỡng sinh. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của cộng đồng, xã hội và từng gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

2.6. Sở Ngoại vụ

Hỗ trợ Hội Người cao tuổi và các đoàn thể của tỉnh tìm nguồn tài trợ kỹ thuật và tài chính từ các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ, thông qua các chương trình, dự án để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

2.7. Các sở, ngành liên quan

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp lồng ghép các hoạt động hỗ trợ thực hiện hiệu quả Kế hoạch. Chủ động phối hợp, cung cấp thông tin về các hoạt động thực hiện với các cơ quan thông tin, báo chí kịp thời phản ánh, lan tỏa sâu rộng ý nghĩa của Kế hoạch trong xã hội và cộng đồng.

2.8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Phối hợp vận động nguồn lực, sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp để hỗ trợ các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động hiệu quả; chỉ đạo các tổ chức thành viên hỗ trợ và giám sát thực hiện Kế hoạch.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

3.1. Xây dựng Kế hoạch triển khai nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn để thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch đề ra.

3.2. Hằng năm bố trí kinh phí trong dự toán chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và khả năng cân đối ngân sách nhà nước của địa phương để thực hiện Kế hoạch nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

3.3. Hướng dẫn cơ sở sử dụng nguồn quỹ hợp pháp (Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi, các nguồn quỹ khác...) tại địa phương; huy động các nguồn lực từ xã hội hóa tại địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch.

3.4. Triển khai các hoạt động của Kế hoạch: Xây dựng mới; duy trì hoạt động, củng cố và kiện toàn các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; tập huấn, tuyên truyền, quản lý, giám sát hoạt động, sơ kết, tổng kết mô hình. Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá tạo sức lan tỏa về ý nghĩa nhân văn sâu sắc của mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi.

Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch này./.