KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 (Đề án 1336).

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 giai đoạn đến năm 2025 trên địa bàn thành phố với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU:

1. Mục tiêu:

Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng Câu lạc bộ; huy động sự tham gia của người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi người cao tuổi trên địa bàn thành phố.

Tăng cường sự tham gia của các cấp, các ngành, tổ chức xã hội, Hội Người cao tuổi và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.

2. Chỉ tiêu đến năm 2025:

- Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý 100% Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đã xây dựng trong giai đoạn 2016 - 2020 và các Câu lạc bộ mới được xây dựng.

- Các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau phấn đấu bảo đảm chất lượng về cơ cấu, thành phần (mỗi Câu lạc bộ có từ 50 - 70 thành viên, trong đó 60% - 70% là phụ nữ, 60% - 70% là người cao tuổi, 30 - 40% là người trẻ tuổi; ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn).

- Có ít nhất 70% Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau thực hiện đầy đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, mọi thành viên được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người cao tuổi.

- 100% Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau có quỹ để tăng thu nhập và quỹ hoạt động do Câu lạc bộ tự quản lý theo quy chế do Câu lạc bộ ban hành.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG:

1. Phạm vi: Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 tại các quận, huyện trên địa bàn thành phố.

2. Đối tượng: Người cao tuổi và gia đình của người cao tuổi, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, khó khăn.

III. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập kế hoạch thực hiện, triển khai Đề án 1336:

1.1. Nội dung:

- Tổ chức triển khai thực hiện Đề án 1336.

- Hướng dẫn thực hiện Đề án.

1.2. Kinh phí: Bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện Đề án.

1.3. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.

2. Tập huấn xây dựng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và kỹ năng để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện Đề án:

2.1. Nội dung:

- Tập huấn ban đầu cho địa phương chưa được tập huấn trong giai đoạn 2016 - 2020 (đối tượng: cán bộ Hội Người cao tuổi và cán bộ liên quan, Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau).

- Tập huấn cho cán bộ triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án, cán bộ Hội Người cao tuổi, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (dự kiến) và cán bộ liên quan các cấp (theo hình thức tập huấn cho giảng viên, tập huấn mẫu, tập huấn điểm tại thành phố) về phương pháp thành lập, quản lý, các hoạt động của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

2.2. Kinh phí: Bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện Đề án.

2.3. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau:

3.1. Nội dung:

- Xây dựng mới Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; duy trì, kiện toàn các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các hoạt động: tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa văn nghệ; vận động nguồn lực.

- Tổ chức tham quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau nhằm nâng cao hiệu quả Đề án.

- Tổ chức giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ sung cho Câu lạc bộ, đảm bảo chất lượng hoạt động và chỉ tiêu Đề án.

3.2. Kinh phí: Huy động các nguồn xã hội hóa để thực hiện đến năm 2025.

3.3. Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan có liên quan.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức:

4.1. Nội dung:

- Tăng cường tuyên truyền về Đề án, hiệu quả hoạt động Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau góp phần nâng cao nhận thức các cấp chính quyền và cộng đồng về già hóa dân số và ứng phó với già hóa dân số.

- Đẩy mạnh hợp tác giữa các địa phương với các cơ quan truyền thông Trung ương và địa phương để tuyên truyền (đưa tin, phóng sự, đối thoại v.v...) nâng cao nhận thức về tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trong chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- Xây dựng tài liệu truyền thông về Đề án, Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau hỗ trợ địa phương triển khai thực hiện Đề án.

4.2. Kinh phí: Hỗ trợ kinh phí thực hiện đến năm 2025 theo khả năng cân đối ngân sách.

4.3. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.

5. Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau:

5.1. Nội dung:

- Huy động nguồn lực từ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị, xã hội, các hội, đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp tạo điều kiện cho Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau huy động nguồn lực, kinh phí cho xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ.

5.2. Kinh phí: Huy động các nguồn lực để thực hiện đến năm 2025.

5.3. Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan có liên quan.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế:

6.1. Nội dung: Tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân nước ngoài tài trợ các chương trình/dự án của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, đảm bảo quy định của pháp luật.

6.2. Kinh phí: Bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị thực hiện Đề án, thời gian thực hiện đến năm 2025.

6.3. Cơ quan thực hiện: Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.

7. Sơ kết, tổng kết đánh giá Đề án:

7.1. Nội dung:

- Thực hiện báo cáo, sơ kết, tổng kết năm và giai đoạn.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết năm và giai đoạn.

7.2. Kinh phí: Bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện Đề án.

7.3. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

1. Ngân sách nhà nước:

Ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Đề án; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc xây dựng, nhân rộng mô hình; tổng kết Đề án. Việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật:

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương thực hiện Đề án.

3. Huy động sự đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau theo quy định hiện hành.

- Chính quyền các cấp hướng dẫn tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động sự đóng góp của các thành viên Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, Hội Người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

4. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo quy định pháp luật.

- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ tổ chức chính phủ, phi chính phủ, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện Đề án.

- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Là Cơ quan thường trực Ban Công tác người cao tuổi thành phố, có trách nhiệm đôn đốc, tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1336; chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Hội Người cao tuổi thành phố, các địa phương thực hiện các nội dung hoạt động cụ thể của Kế hoạch này.

Lập dự toán kinh phí hàng năm triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 thông qua Sở Tài chính thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Phối hợp với Trung ương Hội Người cao tuổi để cung cấp tài liệu hướng dẫn, tuyên truyền về Câu lạc bộ, kế hoạch thực hiện đề án 1336 (nếu có).

Kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí để triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Tổng hợp, thẩm tra kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch hàng năm theo quy định; hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí Kế hoạch thực hiện Đề án 1336.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của thành phố; tranh thủ vốn viện trợ cho Kế hoạch thực hiện Đề án.

Lồng ghép vào các chương trình quốc gia và các dự án, đề án khác có liên quan để hỗ trợ cho các hoạt động của Kế hoạch thực hiện Đề án; phối hợp với các cơ quan giám sát, đánh giá việc triển khai, thực hiện Kế hoạch.

4. Sở Thông tin và Truyền thông.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí thành phố, Cổng Thông tin điện tử thành phố, hệ thống thông tin cơ sở xây dựng các tin, bài tuyên truyền, phổ biến và nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, về huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cung cấp thông tin cho các cơ quan truyền thông phục vụ công tác tuyên truyền về mô hình Câu lạc bộ liên kết thế hệ tự giúp nhau đến năm 2025.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn các cấp phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tham gia các chương trình giảm nghèo bền vững, khuyến nông, xây dựng nông thôn mới...

6. Sở Y tế: Chỉ đạo hệ thống cơ sở y tế các cấp tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được khám sức khỏe định kỳ, tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, khó khăn. Hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

7. Sở Văn hóa và Thể thao: Chỉ đạo hệ thống văn hóa, thể thao các cấp tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

8. Sở Du lịch: Chỉ đạo các đơn vị ngành du lịch hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động du lịch... của các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

9. Sở Ngoại vụ: Là đầu mối, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hỗ trợ Hội Người cao tuổi thành phố và các quận, huyện tìm nguồn hỗ trợ kỹ thuật hoặc tài chính từ các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp, các nhà tài trợ... và hợp tác quốc tế để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

10. Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội thành phố bố trí nguồn cho vay, thực hiện cho vay vốn đối với thành viên Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau để tổ chức sản xuất, kinh doanh nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống theo quy định.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:

Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp vận động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau. Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành viên (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Chữ thập đỏ...) phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 tại địa phương.

12. Hội Người cao tuổi thành phố: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan có liên quan triển khai Kế hoạch này.

Chỉ đạo Hội Người cao tuổi các cấp tuyên truyền, triển khai và huy động nguồn lực hỗ trợ các hoạt động của Kế hoạch.

Tuyên truyền, quảng bá về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương.

13. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan có liên quan thành lập các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu cho các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, hỗ trợ trang thiết bị hoạt động ban đầu; duy trì và kiện toàn Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng cấp huyện tùy theo tình hình cụ thể của địa phương xem xét hỗ trợ kinh phí và phối hợp với các nguồn lực từ các chương trình, dự án khác và tạo điều kiện thực hiện, giám sát triển khai Kế hoạch.

Xem xét, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, huy động các nguồn lực xã hội hóa ở địa phương để triển khai Kế hoạch.

Lồng ghép các đề án, kế hoạch, chương trình đang triển khai ở địa phương với Kế hoạch thực hiện Đề án 1336 tại địa phương.

Phối hợp với Hội Người cao tuổi tuyên truyền, quảng bá về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương.

Căn cứ Kế hoạch này, các ngành, các cấp, các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ quan, đơn vị mình và tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả.

Trong quá trình triển khai Kế hoạch thực hiện, nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết ./.