KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT 10 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 38/2006/NĐ-CP NGÀY 17/04/2006 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BẢO VỆ DÂN PHỐ

Để đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 của Chính phủ về Bảo vệ dân phố, trên cơ sở đó đề ra các chủ trương, biện pháp nhằm củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; thực hiện Kế hoạch số 84/KH-BCA-V28 ngày 04/4/2016 của Bộ Công an về “Tổng kết 10 năm công tác công an thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP của Chính phủ về Bảo vệ dân phố (2006 - 2016)”, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổng kết như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đánh giá đúng thực trạng việc triển khai, thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP; những việc đã làm được, chưa làm được; những vướng mắc, bất cập, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm.

2. Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác chỉ đạo, thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP. Nhân rộng các điển hình tiên tiến của lực lượng Bảo vệ dân phố trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

3. Công tác tổng kết đảm bảo nghiêm túc, tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực và tiến hành từ cơ sở.

II. NỘI DUNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP TỔNG KẾT

1. Đánh giá công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP

1.1. Việc xây dựng, ban hành các văn bản, kế hoạch tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP.

- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật về Bảo vệ dân phố (phản ánh rõ văn bản, nội dung công tác chỉ đạo, triển khai), nhất là việc ban hành các văn bản liên quan đến tổ chức, hoạt động, chế độ, chính sách, trang bị, đầu tư về cơ sở vật chất,... cho Bảo vệ dân phố.

- Về tổ chức quán triệt, triển khai nội dung Nghị định số 38/2006/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành.

1.2. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP: (Hình thức, biện pháp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và trong nhân dân; kết quả công tác tuyên truyền: Những việc đã làm được, chưa làm được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác triển khai thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP); công tác chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý Nhà nước, hướng dẫn nghiệp vụ đối với lực lượng Bảo vệ dân phố.

2. Kết quả thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP.

2.1. Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố.

- Đánh giá việc lựa chọn, bố trí các chức danh Bảo vệ dân phố (Trưởng ban, Phó trưởng ban, Ủy viên, Tổ trưởng, Tổ phó và các thành viên); kết quả tổ chức, xây dựng lực lượng (về số lượng, chất lượng và hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố), công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ và pháp luật.

- Đánh giá đúng thực trạng về việc thực hiện chế độ, chính sách (phụ cấp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, chế độ bị thương, hy sinh khi làm nhiệm vụ,...); trang bị cơ sở vật chất, nơi làm việc, kinh phí hoạt động và phương tiện phục vụ công tác (về trang phục, phù hiệu, giấy chứng nhận Bảo vệ dân phố; trang bị vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ, ...) theo Thông tư Liên tịch số 02/2007/TTLT-BCA- LĐTB&XH-BTC ngày 01/3/2007 của Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về “Hướng dẫn thực hiện Nghị định 38/2006/NĐ-CP".

- Công tác tổ chức rà soát, đánh giá, phân loại các Ban, Tổ và thành viên Bảo vệ dân phố để kiện toàn, củng cố theo quy định (Nêu những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân và kiến nghị đề xuất).

2.2. Kết quả các mặt hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố

- Đánh giá cụ thể việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn (tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 38/2006/NĐ-CP), vai trò nòng cốt của Bảo vệ dân phố và công tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên trong xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Kết quả thi đua, khen thưởng hàng năm về công tác bảo vệ dân phố; việc xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến.

3. Nhận xét, đánh giá và đề xuất, kiến nghị

Nhận xét, đánh giá những ưu điểm, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định; kiến nghị, đề xuất; phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới (nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố trong thời gian tới).

4. Phạm vi, thời gian, hình thức tổng kết

4.1. Phạm vi: Việc tổng kết được tiến hành từ cơ sở phường, thị trấn (nơi thành lập Bảo vệ dân phố) đến huyện, thị xã, thành phố.

4.2. Thời gian:

- Cấp phường, thị trấn: Hoàn thành trước 30/5/2016.

- Cấp huyện: Hoàn thành trước 30/6/2016.

- Cấp tỉnh: Hoàn thành trước 30/7/2016.

(Mốc thời gian tổng kết: từ tháng 4/2006 đến tháng 4/2016)

4.3. Hình thức tổng kết, tổ chức Hội nghị: Cấp phường, thị trấn tổ chức Tổng kết bằng văn bản; cấp huyện, thị xã, thành phố tùy điều kiện cụ thể tổ chức Hội nghị Tổng kết (hoàn thành đầu tháng 7/2016).

UBND tỉnh chủ trì tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP (hoàn thành trong tháng 7/2016).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND thành phố Pleiku, thị xã An Khê, thị xã Ayun Pa và huyện Chư Sê: Chỉ đạo việc tổng kết trong phạm vi, địa bàn, lĩnh vực quản lý, phụ trách của mình. Căn cứ nội dung Nghị định số 38/2006/NĐ-CP, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và nội dung Kế hoạch này, xây dựng báo cáo Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP (2006 - 2016); lựa chọn 02 báo cáo tham luận điển hình tiên tiến. Báo cáo tổng kết; báo cáo tham luận; hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh - Phòng Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc), trước ngày 30/6/2016, để tổng hợp.

2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Báo cáo việc thực hiện chế độ, chính sách cho Bảo vệ dân phố (bị thương, hy sinh trong khi làm nhiệm vụ; bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội,...).

3. Sở Tài chính: Báo cáo việc hướng dẫn thực hiện và đảm bảo kinh phí hàng năm về bồi dưỡng nghiệp vụ, pháp luật cho bảo vệ dân phố; chế độ phụ cấp; kinh phí triển khai Nghị định số 38/2006/NĐ-CP. Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu, đề xuất UBND tỉnh kinh phí tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm công tác Công an thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP (2006-2016).

4. Sở Tư pháp: Báo cáo việc rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác liên quan Bảo vệ dân phố.

5. Công an tỉnh:

5.1. Báo cáo các vấn đề liên quan công tác tham mưu về tổ chức hoạt động, chế độ, chính sách trang bị, phương tiện và kinh phí đảm bảo cho hoạt động của bảo vệ dân phố; công tác tập huấn về nghiệp vụ, pháp luật.

5.2. Hướng dẫn cụ thể việc khen thưởng cho các cá nhân, tập thể có thành tích trong 10 năm thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP; qua tổng kết lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định, đề xuất Bộ Công an (03 tập thể, 02 cá nhân), Giám đốc Công an tỉnh khen thưởng theo quy định; lựa chọn 02 điển hình tiên tiến tiêu biểu để xây dựng báo cáo tham luận tại Hội nghị Tổng kết toàn quốc do Bộ Công an tổ chức (dự kiến vào quý IV/2016 tại tỉnh Nam Định).

5.3. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các cấp, ngành, địa phương; hoàn chỉnh báo cáo tổng kết, gửi về UBND tỉnh trước ngày 20/7/2016, để báo cáo Bộ Công an; phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm công tác Công an thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP (2006-2016).

6. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh, kiến nghị về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh - Phòng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc) để hướng dẫn, giải quyết./.