KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW, NGÀY 16/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY

Thực hiện Chương trình hành động số 158-CTr/TU, ngày 10/9/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các sở, ngành và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân trong việc tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp, nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

2. Việc triển khai Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW được tiến hành đồng bộ với việc tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng và Chính phủ, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn.

II. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW để thống nhất nhận thức: công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân. Trong đó cần xác định phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên và lâu dài, đòi hỏi sự kiên trì, bền bỉ, tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội hoặc khoán trắng cho lực lượng chuyên trách. Tăng cường vai trò của cơ quan thường trực phòng, chống ma túy, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan chuyên trách và sự tham gia của toàn xã hội đối với công tác phòng, chống ma túy.

2. Quan tâm, ưu tiên đầu tư nguồn lực cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy theo khả năng, điều kiện kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn, chú trọng đẩy mạnh xã hội hóa những lĩnh vực phù hợp. Tăng cường thực hiện chức năng giám sát công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy của Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân đóng góp, tham gia công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

3. Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa; kết hợp chặt chẽ giữa phòng và chống; giữa giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại của ma túy, xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài, coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, nhà trường, tổ dân phố, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, chủ động phát hiện, tố giác tội phạm, các điểm mua bán, tổ chức sử dụng ma túy. Thường xuyên cập nhật và phổ biến sâu rộng về tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp, phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy, kỹ năng cần thiết để mỗi người nâng cao khả năng phòng ngừa, không mắc vào tệ nạn ma túy; xây dựng chương trình tuyên truyền chuyên biệt cho các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; kịp thời phát hiện và nhân rộng những mô hình, cá nhân tiêu biểu trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

4. Tập trung đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy xuyên quốc gia, không để Lạng Sơn là địa bàn trung chuyển ma túy trong và ngoài nước; nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy bảo đảm đúng pháp luật. Tổ chức phát hiện và xóa bỏ triệt để các điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép ma túy, chuyển hóa làm trong sạch các địa bàn phức tạp, không để phát sinh hoặc tái phức tạp trở lại. Không để tái trồng cây có chứa chất ma túy.

5. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, không để tội phạm lợi dụng sản xuất, mua bán các chất ma túy. Quản lý chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự như: quán bar, karaoke, trò chơi điện tử, khách sạn, nhà nghỉ... không để các đối tượng lợi dụng mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Chủ động phát hiện và xử lý nghiêm đối với chủ cơ sở kinh doanh để xảy ra tội phạm và tệ nạn ma túy tại cơ sở mình quản lý hoặc có hành vi tiếp tay, bao che cho các đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát tại cửa khẩu, các đường mòn, khu vực biên giới; tăng cường công tác quản lý nhà nước tại các công ty, doanh nghiệp không để lợi dụng việc thành lập các công ty với vỏ bọc hợp pháp để sản xuất ma túy; chú trọng công tác nắm tình hình, nhất là tại các địa bàn, khu vực nhà máy, xí nghiệp, nhà xưởng... nơi các đối tượng có thể lợi dụng sản xuất, điều chế và tàng trữ trái phép chất ma túy.

6. Rà soát, thống kê chính xác, lập danh sách cụ thể người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy để tập trung phòng ngừa, can thiệp sớm ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới. Nâng cao hiệu quả cai nghiện tập trung và quản lý người nghiện ngoài xã hội không để gây ra các vụ phạm tội; tổ chức lại chương trình điều trị thay thế bằng Methadone phù hợp với tình hình thực tiễn. Tiếp tục nghiên cứu chính sách hỗ trợ cho người sau cai nghiện giải quyết việc làm; đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các tập thể, doanh nghiệp, cá nhân giúp đỡ, tạo việc làm cho người sau cai nghiện phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, không tái nghiện.

7. Tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy về tổ chức, biên chế, trang thiết bị đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống ma túy. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, trong đó phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân; phân công trách nhiệm rõ ràng và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Hải quan trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy. Huy động sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân; xây dựng cơ chế đặc thù và ưu tiên đầu tư nguồn lực, trang thiết bị chuyên dụng cho lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học - công nghệ về công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với tội phạm ma túy và cai nghiện ma túy; tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm từng lĩnh vực, chuyên đề về phòng chống và kiểm soát ma túy, từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới.

8. Tăng cường hợp tác toàn diện với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc để chủ động nắm tình hình tội phạm ma túy ở hai bên biên giới; thường xuyên trao đổi thông tin về tội phạm ma túy thông qua các cuộc hội đàm luân phiên, công văn trao đổi và điện đàm theo đường dây nóng về các vụ án, đối tượng mà hai bên cùng quan tâm; cử các đoàn công tác sang Trung Quốc để trực tiếp tiến hành các hoạt động điều tra, khai thác thông tin đối tượng; thống nhất xây dựng kế hoạch và các biện pháp phối hợp để cùng nhau đấu tranh triệt phá các đường dây ma túy xuyên quốc gia, truy bắt các đối tượng truy nã lẩn trốn ở hai bên biên giới nhằm kiểm soát tốt tình hình tội phạm ma túy ở khu vực biên giới. Phát huy hiệu quả Văn phòng liên lạc qua biên giới (BLO) để phục vụ kịp thời công tác liên lạc, trao đổi thông tin và phối hợp đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy chủ trì, phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ và lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Cục Hải quan tỉnh tăng cường triển khai các biện pháp nghiệp vụ tổ chức phòng ngừa và đấu tranh quyết liệt với tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, nhất là tội phạm ma túy xuyên quốc gia; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma túy; phối hợp với Công an các huyện, thành phố tổ chức triệt xóa các điểm ma túy nhỏ lẻ; nâng cao hiệu quả các hoạt động điều tra, không để sót lọt tội phạm ma túy; chủ động nắm tình hình, tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo và triển khai các biện pháp phòng ngừa không để xảy ra tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy.

- Tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức nắm tình hình, phát hiện các đối tượng lợi dụng hoạt động kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hóa để tổ chức mua bán, vận chuyển trái phép ma túy xuyên quốc gia, nhất là ma túy tổng hợp.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan tăng cường kiểm soát chặt chẽ tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trong xuất nhập khẩu và quản lý, sử dụng không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành liên quan quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm hành vi lợi dụng các loại hình đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự như: Khách sạn, nhà hàng, quán bar, karaoke, các đại lý internet, các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng… để mua bán và tổ chức sử dụng trái phép các chất ma túy; kiểm tra, kiểm soát các lĩnh vực liên quan không để tội phạm lợi dụng đường bưu chính, chuyển phát để mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy.

- Tổ chức rà soát, thống kê chính xác, lập danh sách người nghiện và người sử dụng ma túy; có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để người nghiện, người sử dụng ma túy vi phạm pháp luật, nhất là các đối tượng bị ảo giác, loạn thần do sử dụng ma túy; tích cực lập hồ sơ đưa người nghiện vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh. Tập trung đẩy lùi sự lây lan của tệ nạn ma túy, phấn đấu tăng dần số xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy, ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới, giảm tỷ lệ người sử dụng ma túy.

- Chủ động phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Giáo dục và Đào tạo; Tỉnh đoàn; Hội Liên hiệp phụ nữ; Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phòng ngừa tệ nạn ma túy trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động; biên soạn tài liệu tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các trường học.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy. Chủ trì tham mưu phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện có hiệu quả các dự án, đề án về phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học - công nghệ về công tác phòng, chống ma túy.

- Tiếp nhận, tham mưu phân bổ kinh phí phòng, chống ma túy theo quy định. Đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ trì phối hợp với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy của Công an tỉnh, Cục Hải quan nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn các hoạt động của tội phạm ma túy ở khu vực biên giới.

- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp với lực lượng chức năng, cấp ủy, chính quyền địa phương tích cực tuyên truyền, vận động người dân không tiếp tay, không tham gia vào các hoạt động của tội phạm ma túy; tích cực tố giác các đối tượng phạm tội ma túy. Thường xuyên tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát chặt chẽ địa bàn biên giới, cửa khẩu, kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng phạm tội về ma túy.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các sở, ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức và quản lý công tác cai nghiện; phối hợp với các cơ quan liên quan tháo gỡ kịp thời những vướng mắc trong công tác lập hồ sơ, thủ tục xem xét, quyết định đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tổ chức giáo dục, đào tạo nghề cho người nghiện ma túy; tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; cập nhật hệ thống dữ liệu về cai nghiện ma túy; không để sơ hở, thiếu sót trang mạng xã hội và đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy.

4. Sở Y tế

- Chủ trì tổng kết, đánh giá phác đồ điều trị cai nghiện ma túy; các loại thuốc hỗ trợ cắt cơn cho người nghiện ma túy phù hợp với các loại ma túy khác nhau. Tập huấn, hướng dẫn nâng cao năng lực cho cán bộ các cơ sở y tế thực hiện việc xác định tình trạng nghiện và nâng cao năng lực điều trị cho người nghiện ma túy.

- Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả chương trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone; quản lý chặt chẽ các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng trong y học, không để sơ hở, thất thoát, đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp trái phép.

5. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện công tác phòng, chống ma túy theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh tham mưu bố trí vốn đầu tư cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy theo quy định hiện hành và khả năng ngân sách tỉnh; phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc huy động các nguồn lực khác để hỗ trợ công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh thực hiện cấp phép đăng ký doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật, chia sẻ thông tin về đăng ký doanh nghiệp với cơ quan Công an và các sở, ngành liên quan nhằm phục vụ công tác điều tra và ngăn chặn việc lợi dụng doanh nghiệp để phạm tội về ma túy.

7. Sở Tư pháp

Chỉ đạo nghiên cứu, tổng hợp ý kiến tham gia của các đơn vị về những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng các văn bản pháp luật, văn bản hướng dẫn công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, trong đó quan tâm bổ sung chế tài nghiêm khắc hơn đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tích cực phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma túy bằng nhiều nội dung hình thức phù hợp đối tượng, địa bàn trọng điểm.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, các sở, ngành liên quan chỉ đạo đổi mới hình thức, nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; tiếp tục chú trọng hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, hệ thống thông tin cơ sở; tập trung tuyên truyền cho học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên, người có nguy cơ cao, người nghiện ma túy ở cộng đồng, trong các cơ sở cai nghiện nhằm làm giảm người nghiện mới.

- Chú trọng kiểm tra công tác tuyên truyền trên báo chí, phương tiện thông tin đại chúng, internet và hệ thống thông tin cơ sở. Chỉ đạo các đơn vị bưu chính tăng cường công tác bảo đảm an toàn, an ninh trong cung cấp dịch vụ bưu chính, phòng ngừa các đối tượng lợi dụng mạng bưu chính để vận chuyển trái phép các chất ma túy. Tổ chức bồi dưỡng nâng cao kỹ năng tuyên truyền cho phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan đẩy mạnh tuyên truyền về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, lồng ghép nội dung này vào các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, du lịch và gia đình; chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ văn hoá, thể thao, du lịch, không để sơ hở, phát sinh các tệ nạn xã hội.

- Tiếp tục tổ chức, phát động phong trào phòng, chống ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” và xây dựng xã, phường, thôn, xóm, làng, bản, tổ dân phố lành mạnh không có tệ nạn ma túy, đặc biệt đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp với phong tục tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số để không tái trồng cây thuốc phiện, không vận chuyển, tàng trữ, sử dụng ma túy.

- Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra, kiểm soát các nội dung liên quan trong hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch không để tội phạm ma túy lợi dụng mua bán, tổ chức sử dụng ma túy.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy trong trường học và các cơ sở giáo dục; xây dựng nội dung giáo dục về phòng, chống ma túy vào chương trình chính khóa ở các cấp học.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện quy chế quản lý học sinh, sinh viên, giáo viên trong các trường học, không để mắc vào tệ nạn ma túy; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, tích cực phát hiện tố giác tội phạm về ma túy.

11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát tình hình triệt xóa diện tích trồng cây có chứa chất ma túy; phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, các sở, ngành liên quan và các địa phương xây dựng, triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, dự án xóa đói giảm nghèo, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng đã xoá bỏ cây có chứa chất ma túy nhằm từng bước cải thiện đời sống cho người dân, đảm bảo duy trì bền vững kết quả đã đạt được.

- Quản lý chặt chẽ các loại thuốc thú y có chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần, không để lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp.

12. Sở Công Thương

Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, quản lý đến sản phẩm cuối cùng nhằm phòng tránh thất thoát vào sản xuất ma túy. Có biện pháp quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có chứa chất kích thích, chất gây nghiện (chưa có trong danh mục chất ma túy, tiền chất do Chính phủ quy định).

13. Ban Dân tộc tỉnh

- Phối hợp với các sở, ngành triển khai các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, để không ngừng nâng cao đời sống kinh tế, văn hoá xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng biên giới và vùng dân tộc thiểu số.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện các chính sách chuyển đổi cây trồng vật nuôi phù hợp điều kiện thực tế vùng nông thôn; phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tệ nạn ma túy trong vùng đồng bào dân tộc.

14. Cục Hải quan

- Nâng cao năng lực kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan trong hoạt động xuất nhập khẩu để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng mua bán, vận chuyển ma túy, thuốc chứa chất gây nghiện, hướng thần, tiền chất qua các cửa khẩu.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng thường xuyên nắm tình hình, tổ chức tuần tra kiểm soát phát hiện xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy thuộc địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan. Tích cực phối hợp các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, chủ động phát hiện, ngăn chặn các sơ hở, thiếu sót không để tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật.

15. Cục Quản lý thị trường tỉnh

Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, buôn bán, vận chuyển hàng hóa qua địa bàn tỉnh, trong đó chủ động, phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tập trung thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh công nghiệp và dịch vụ có khả năng lợi dụng sản xuất, kinh doanh để sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép ma túy, tiền chất ma túy và các mặt hàng khác có chứa chất

kích thích, chất gây nghiện.

16. Báo Lạng Sơn; Đài Phát thanh và Truyền hình

Đa dạng hóa sản phẩm truyền thông; tăng thời lượng, tần suất thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, về hậu quả và tác hại của việc sử dụng, sản xuất và buôn bán ma túy đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội. Trong đó, tập trung tuyên truyền về tác hại, cách nhận biết các loại ma túy tổng hợp, chất gây nghiện, chất hướng thần mới đang có xu hướng lan rộng và giáo dục kỹ năng phòng ngừa ma túy trong cộng đồng, đặc biệt là thanh thiếu niên.

17. Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (Ban Chỉ đạo 138 tỉnh)

Điều phối, chỉ đạo việc lồng ghép, phối hợp các chương trình, kế hoạch và sử dụng các nguồn lực cho công tác phòng, chống ma túy theo yêu cầu và mục tiêu chung; chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các sở, ngành, các tổ chức, đoàn thể và tổng hợp các hoạt động chung về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy để báo cáo cấp trên theo định kỳ; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị.

18. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ truy tố, xét xử các vụ án về ma túy đảm bảo đúng quy định của pháp luật; chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp huyện về trình tự, thủ tục tiến hành đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

19. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Tỉnh đoàn Lạng Sơn

Phối hợp thực hiện có hiệu quả các kế hoạch liên tịch, chương trình phối hợp hành động với Công an tỉnh, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, thanh thiếu niên; xây dựng mô hình phòng, chống ma túy phù hợp và thực hiện có hiệu quả hoạt động truyền thông phòng, chống ma túy tại cộng đồng. Gắn nội dung phòng, chống ma túy với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Tổ chức các hoạt động giám sát và phản biện xã hội theo quy định đối với việc triển khai thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị.

20. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phòng, chống và kiểm soát ma túy gắn với kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hàng năm và từng giai đoạn; coi công tác phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ quan trọng thường xuyên trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng ở địa bàn cơ sở.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án, đề án trong Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 và giai đoạn tiếp theo; lồng ghép với các chương trình, nguồn lực của địa phương; tổ chức huy động các nguồn lực hợp pháp để hỗ trợ cho việc thực hiện Chương trình.

- Quan tâm chỉ đạo và đầu tư đúng mức cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện và tố giác tội phạm ma túy, giáo dục, cảm hóa người nghiện tại cộng đồng dân cư; giúp đỡ, tạo việc làm cho những người cai nghiện thành công tái hoà nhập cộng đồng. Gắn công tác phòng, chống ma túy và cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư với chương trình xây dựng nông thôn mới và các phong trào thi đua yêu nước. Quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần. Tập trung lực lượng đấu tranh mạnh với số đối tượng hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; triệt xóa, không để hình thành, tái hình thành các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy; tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý triệt để tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, UBND các huyện, thành phố:

- Căn cứ tình hình nhiệm vụ, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này và gửi báo cáo về Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) để tổng hợp, báo cáo cấp trên kết quả thực hiện trước ngày 01 tháng 11 hằng năm.

- Tổ chức thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tình hình tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa bàn, đơn vị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma túy hoặc có các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ, đột xuất tổng hợp, báo cáo theo quy định./.