KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 38/NQ-CP NGÀY 17/3/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19

Triển khai Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 17/3/2022 của Chính phủ về Chương trình phòng, chống dịch COVID-19, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh như sau:

I. QUAN ĐIỂM

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, xuyên suốt; sự phối hợp, quản lý chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả của các cấp ủy đảng, chính quyền, hệ thống chính trị, đặc biệt là ở cơ sở; tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành; kết hợp hài hòa phương châm “bốn tại chỗ” và sự hỗ trợ của Trung ương, các cấp, các ngành; bám sát thực tiễn, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành của địa phương.

2. Huy động sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, lấy người dân là chủ thể, là trung tâm, động lực, mục tiêu, mọi hoạt động đều hướng về người dân để tạo sự đồng thuận; chiến thắng dịch COVID-19 là chiến thắng của Nhân dân. Vận động các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tích cực, hưởng ứng, tham gia công tác phòng, chống dịch COVID-19.

3. Đặt sức khoẻ, tính mạng của người dân lên trên hết, trước hết; bảo đảm cho người dân được tiếp cận với các dịch vụ y tế ban đầu ngay từ cơ sở, gần nhất, sớm nhất, nhanh nhất; tạo mọi điều kiện thuận lợi để giảm thiểu tối đa các tác động bất lợi đối với người dân. Vận động, hướng dẫn người dân duy trì thực hiện 5K và các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 phù hợp, thực hiện tiêm chủng vắc xin toàn dân, miễn phí.

4. Bảo đảm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; phòng, chống dịch COVID-19 theo phương thức quản lý rủi ro, chuyển từ mục tiêu kiểm soát số ca mắc sang kiểm soát số ca nhập viện có nguy cơ cao, rất cao và tử vong; sẵn sàng kịch bản cho mọi tình huống kể cả khi dịch COVID-19 bùng phát mạnh trên diện rộng, vượt quá năng lực đáp ứng của hệ thống y tế và tình huống có biến chủng mới nguy hiểm hơn.

5. Tăng cường tính tự chủ, chủ động trong phòng, chống dịch COVID-19. Tăng cường năng lực phòng, chống dịch COVID-19 cho các cấp, đặc biệt là tuyến cơ sở. Bảo đảm hài hòa, chặt chẽ, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 với các biện pháp khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Bảo đảm kiểm soát dịch COVID-19 hiệu quả, kiểm soát tốc độ lây lan trong cộng đồng, bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người dân, hạn chế đến mức thấp nhất các ca bệnh COVID-19 nặng, tử vong do COVID-19; khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Bảo đảm đạt tỷ lệ bao phủ vắc xin phòng COVID-19

- Đến hết quý I năm 2022: Hoàn thành việc tiêm vét mũi 1, mũi 2 cho người từ 12 tuổi trở lên; tiêm mũi 03 cho người từ 18 tuổi trở lên đến lịch tiêm chủng (trừ các đối tượng chống chỉ định tiêm).

- Tiêm vắc xin cho trẻ em từ 5 tuổi đến dưới 12 tuổi đảm bảo an toàn, hiệu quả, đạt tỷ lệ cao nhất khi có kế hoạch của Bộ Y tế.

b) Kiểm soát sự lây lan của dịch COVID-19

- Từ cấp tỉnh đến cấp xã có kịch bản phòng, chống dịch COVID-19.

- Tất cả mọi người dân tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 phù hợp; tất cả các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện đánh giá nguy cơ lây nhiễm và cập nhật, báo cáo kết quả đánh giá.

- Thực hiện giám sát, phát hiện các trường hợp nhiễm SARS-CoV-2 linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch COVID-19 trong từng giai đoạn.

- Giảm tỷ lệ tử vong do COVID-19 xuống mức thấp nhất, so với mức trung bình của cả nước

c) Nâng cao năng lực hệ thống y tế, đặc biệt là y tế dự phòng và y tế cơ sở; tăng cường đầu tư trang thiết bị cho cơ sở y tế; thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với những người làm nhiệm vụ y tế dự phòng, y tế cơ sở; tăng cường chất lượng cấp cứu và hồi sức tích cực ở cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại tuyến tỉnh, tuyến huyện.

- Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; 100% các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến huyện; trạm y tế tuyến xã; bộ phận y tế tại các cơ sở giam giữ, bệnh xá trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang được tăng cường năng lực để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Bảo đảm số giường hồi sức tích cực tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến huyện, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi theo hướng dẫn của Bộ Y tế; có kế hoạch huy động, phân công các cơ sở y tế trên địa bàn (bao gồm cả cơ sở ngoài công lập) tham gia phòng, chống dịch COVID-19 và thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19.

- 100% người mắc COVID-19 diễn biến nặng, nguy kịch được điều trị, chăm sóc sức khỏe theo quy định.

- Tổ chức tốt việc tư vấn, khám bệnh, chữa bệnh từ xa để tăng tỷ lệ tiếp cận với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của người mắc COVID-19 và người không thể tiếp cận cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do dịch COVID-19.

d) Bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương bởi dịch COVID-19 như người cao tuổi, người có bệnh nền, người khuyết tật, phụ nữ mang thai, người không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi,... được tiếp cận các dịch vụ y tế.

đ) Bảo đảm thông tin, truyền thông phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19

- Mọi người dân được thông tin đầy đủ; chính xác, kịp thời về các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 để hiểu, đồng thuận, tạo niềm tin trong tổ chức thực hiện.

- Tất cả các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đều sử dụng mã QR để quản lý thông tin người ra vào và hướng dẫn người dân thực hiện việc khai báo thông tin theo yêu cầu của cơ quan chức năng để thực hiện phòng, chống dịch COVID-19.

- 100% các cơ sở tiêm chủng, xét nghiệm, điều trị cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin tiêm chủng, xét nghiệm, kết quả điều trị của các cá nhân.

e) Bảo đảm vừa phòng, chống dịch COVID-19 vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội và ổn định đời sống của nhân dân

- 100% người dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

- 100% các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ động thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 phù hợp.

- 100% các cơ sở giáo dục đào tạo thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 an toàn; tổ chức học trực tiếp hoặc trực tuyến kết hợp với trực tiếp phù hợp theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế.

III. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Kế hoạch được thực hiện trong thời gian 2 năm (2022 - 2023) phù hợp với tình hình diễn biến dịch COVID-19 và chỉ đạo của Chính phủ theo từng giai đoạn.

IV. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền

a) Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, thường xuyên, nghiêm túc quán triệt các đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Vận động, huy động tối đa nguồn lực, sức mạnh của cả hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tham gia công tác phòng, chống dịch COVID-19; bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, nhất quán, chặt chẽ giữa các sở, ngành và địa phương, tránh tình trạng chồng chéo, cứng nhắc.

b) Nâng cao hơn nữa trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị, địa phương; bảo đảm tính chủ động, linh hoạt, tự chịu trách nhiệm; thực hiện quan điểm thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, bảo đảm nguồn lực và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng y tế, các lực lượng tuyến đầu trong phòng, chống dịch COVID-19.

c) Thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ”, đặc biệt là chỉ huy, điều phối, phối hợp tại chỗ để đáp ứng có hiệu quả các tình huống dịch COVID-19 theo kịch bản phòng, chống dịch COVID-19; bảo đảm sự phối hợp có hiệu quả giữa các lực lượng tại chỗ và lực lượng tăng cường khi cần thiết; xây dựng quy chế phối hợp liên ngành và điều phối nguồn lực trong tình huống dịch COVID-19 khẩn cấp cấp tỉnh.

2. Thực hiện cơ chế, chính sách về phòng, chống dịch COVID-19

a) Kịp thời đánh giá việc thực hiện các cơ chế, chính sách về phòng, chống dịch COVID-19 để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cản trở công tác phòng, chống dịch COVID-19; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền; công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả, phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong phòng, chống dịch COVID-19.

b) Tuân thủ các quy định, quy trình, thủ tục tiếp nhận viện trợ, tài trợ, đấu thầu, mua sắm, dự phòng vật tư, thuốc (kể cả việc xã hội hóa), trang thiết bị y tế, hóa chất... phục vụ cho công tác phòng, chống dịch COVID-19.

d) Huy động sự tham gia của lực lượng y tế ngoài công lập; bảo đảm an sinh xã hội trong điều kiện dịch COVID-19, trong đó lưu ý đối với các nhóm dễ bị tổn thương.

3. Về nhiệm vụ, giải pháp y tế

a) Bao phủ vắc xin phòng COVID-19

- Triển khai việc tiêm vắc xin bảo đảm tiến độ nhanh nhất có thể; tăng cường vận động người dân tiêm vắc xin bằng nhiều biện pháp thích hợp và tuyệt đối tránh bỏ sót đối tượng; khẩn trương hoàn thành trong Quý I năm 2022 việc tiêm vét mũi 1, mũi 2 cho người từ 12 tuổi trở lên; tiêm mũi 03 cho người từ 18 tuổi trở lên đến lịch tiêm chủng (trừ các đối tượng chống chỉ định tiêm); tổ chức kịp thời, an toàn, khoa học, hiệu quả, đạt tỷ lệ cao nhất việc tiêm vắc xin cho trẻ em từ 5 tuổi đến dưới 12 tuổi ngay khi được Bộ Y tế phân bổ vắc xin. Triển khai tiêm vắc xin mũi thứ 4 cho người lớn và mũi thứ 3 cho trẻ em từ 5 tuổi đến dưới 18 tuổi và tiêm chủng cho trẻ em từ 3 tuổi đến 5 tuổi khi có chỉ đạo của Bộ Y tế.

- Cập nhật thông tin về người dân đã được tiêm vắc xin phòng COVID-19 trong ứng dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, giám sát tỷ lệ bao phủ vắc xin phòng COVID-19 theo quy định. Thực hiện việc kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu tiêm chủng để xác định chính xác tỷ lệ bao phủ tiêm chủng.

b) Tăng cường giám sát phòng, chống dịch COVID-19

- Nâng cao năng lực giám sát dịch tễ; triển khai đồng bộ giám sát trọng điểm và giám sát thường xuyên; tăng cường ứng dụng công nghệ trong giám sát, phân tích, dự báo tình hình dịch COVID-19 tại địa phương.

- Theo dõi sát diễn biến tình hình dịch COVID-19; thực hiện hướng dẫn chuyên môn bảo đảm đúng phương châm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, đồng thời khôi phục, phát triển kinh tế.

- Thực hiện linh hoạt nguyên tắc “ngăn chặn - phát hiện - cách ly - khoanh vùng - dập dịch” theo quy mô và phạm vi hẹp nhất có thể, phù hợp với diễn biến dịch COVID-19; áp dụng linh hoạt công thức chống dịch “5K + vắc xin, thuốc + điều trị + công nghệ + ý thức người dân + các biện pháp khác”; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phải thực hiện giám sát thường xuyên, định kỳ và cập nhật, báo cáo kết quả đánh giá nguy cơ lây nhiễm.

- Thực hiện phù hợp, kịp thời, khoa học và hiệu quả công tác xét nghiệm phát hiện các trường hợp nhiễm.

c) Tăng cường, đẩy nhanh việc thực hiện các chương trình, đề án, dự án sắp xếp, củng cố hệ thống y tế

- Đối với hệ thống y tế dự phòng, y tế cơ sở: Bố trí số lượng hợp lý nhân viên y tế; phát huy vai trò, bảo đảm chế độ, chính sách cho đội ngũ nhân viên y tế thôn bản để quản lý, theo dõi chăm sóc sức khỏe ban đầu thiết yếu cho nhân dân.

- Đối với hệ thống khám bệnh, chữa bệnh: Nâng cao năng lực hệ thống bệnh viện trong tỉnh để đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân trên địa bàn.

d) Nâng cao năng lực của y tế dự phòng, y tế cơ sở

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nguồn nhân lực cho cơ sở y tế dự phòng, y tế cơ sở (bao gồm cả y tế trong các cơ sở giam giữ, cơ sở cai nghiện, trung tâm bảo trợ xã hội) để nâng cao năng lực giám sát, xét nghiệm và thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn khác trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Củng cố, nâng cao năng lực các phòng xét nghiệm an toàn sinh học ở Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế huyện Hương Sơn.

- Huy động các cơ sở y tế ngoài công lập tham gia phòng, chống dịch COVID-19.

đ) Tăng cường năng lực khám bệnh, chữa bệnh

- Sẵn sàng thiết lập cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 phù hợp với tình hình dịch COVID-19 tại mỗi địa phương, bảo đảm đủ trang thiết bị, vật tư tiêu hao, phương tiện phòng hộ cá nhân, thuốc điều trị cho các cơ sở thu dung, điều trị COVID-19; cấp phát, cung ứng thuốc phù hợp, hiệu quả, bảo đảm người mắc COVID-19 được điều trị kịp thời.

- Nâng cao năng lực chuyên môn, củng cố năng lực điều trị của hệ thống khám bệnh, chữa bệnh; chuẩn bị sẵn sàng giường hồi sức tích cực, bảo đảm năng lực hồi sức tích cực cho đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng; tăng cường chỉ đạo, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật, điều động nhân lực phù hợp, kịp thời hỗ trợ cho các địa phương trong trường hợp dịch COVID-19 vượt quá khả năng điều trị của địa phương.

- Thiết lập hệ thống theo dõi sức khỏe thông qua y tế cơ sở và thầy thuốc đồng hành (hỗ trợ qua điện thoại hoặc internet...); thành lập các trạm y tế lưu động khi cần thiết để bảo đảm người dân được tiếp cận với dịch vụ y tế từ sớm, từ xa và từ cơ sở. Triển khai các hoạt động về quản lý, chăm sóc, điều trị và hỗ trợ người mắc có nguy cơ chuyển nặng ngay tại cộng đồng.

- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quản lý và điều trị người mắc COVID-19 cập nhật dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh; thực hiện theo dõi, khám và phục hồi chức năng linh hoạt, khoa học, hiệu quả cho người mắc COVID-19 sau khi khỏi bệnh trong vòng 12 tháng.

- Bảo đảm các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh vừa thực hiện công tác kiểm soát, phòng, chống dịch COVID-19 vừa thực hiện công tác khám bệnh, chữa bệnh thường quy cho người dân phù hợp với thực tiễn.

- Áp dụng thực hiện phác đồ điều trị COVID-19 bằng y học hiện đại, kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền bảo đảm khoa học, hiệu quả.

e) Bảo đảm nguồn nhân lực và chế độ cho người làm công tác phòng, chống dịch COVID-19

- Thực hiện huy động nguồn nhân lực từ các địa phương, đơn vị, lực lượng y tế ngoài công lập tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh khi dịch COVID-19 bùng phát. Bảo đảm cơ cấu hợp lý đội ngũ nhân lực là bác sĩ và điều dưỡng có đủ năng lực về hồi sức cấp cứu.

- Nâng cao năng lực cho các lực lượng trong ngành y tế, lực lượng tại địa phương, lực lượng được huy động tham gia phòng, chống dịch COVID-19.

- Thực hiện kịp thời mức phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng, y tế cơ sở; chế độ đặc thù, ưu đãi của các lực lượng vũ trang tham gia phòng, chống dịch COVID-19.... theo quy định.

4. Về bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn xã hội

a) Giữ vững an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh trong mọi tình huống, tăng cường công tác bảo đảm trật tự tại các khu công nghiệp, khu dân cư; không để phát sinh điểm nóng phức tạp về an ninh trật tự, gây bất ổn xã hội. Tăng cường đấu tranh với các thế lực thù địch, tổ chức phản động, đối tượng cơ hội lợi dụng tình hình dịch COVID-19 để hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, phát tán thông tin xấu độc.

b) Tăng cường phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tình hình dịch COVID-19 để vi phạm pháp luật, vi phạm quy định về phòng, chống dịch COVID-19, đặc biệt là phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong phòng, chống dịch COVID-19.

c) Chủ động bám sát, nắm chắc tình hình dư luận xã hội, tâm lý người dân để chủ động phối hợp tuyên truyền, vận động người dân tin tưởng vào chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chính quyền địa phương về công tác phòng, chống dịch COVID-19.

5. Về bảo đảm an sinh xã hội

a) Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội phù hợp với tình hình dịch COVID-19.

b) Tăng cường triển khai, ứng dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để nắm sát các đối tượng cần trợ giúp về an sinh xã hội; phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tham gia xác định đối tượng và rà soát để bảo đảm hỗ trợ đúng đối tượng, tránh bỏ sót, tránh thất thoát; thực hiện áp dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về an sinh xã hội.

6. Về tài chính, hậu cần

a) Đảo đảm đủ thuốc, sinh phẩm, hóa chất, vật tư, trang thiết bị y tế... theo phương châm “bốn tại chỗ” để sẵn sàng cho các kịch bản phòng, chống dịch COVID-19; có cơ số dự phòng đối với một số loại thuốc và vật tư thiết yếu đủ cho tình huống dịch COVID-19.

b) Bảo đảm nguồn lực tài chính cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên cơ sở huy động nguồn lực nhà nước (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn tài trợ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác); bố trí ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội.

c) Tiếp tục huy động, vận động sự tham gia đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; sự tự nguyện chi trả của người mắc COVID-19 khi khám, điều trị theo yêu cầu.

d) Đơn giản hoá hồ sơ chứng từ thanh toán; xem xét bãi bỏ các thủ tục thanh toán chi phí y tế cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong bối cảnh dịch COVID-19 thuộc thẩm quyền của địa phương, hiện đang chồng chéo, vướng mắc, bất cập.

đ) Thực hiện các chính sách hỗ trợ tài chính bảo đảm an sinh xã hội theo Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội ban hành kèm theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ.

e) Kinh phí thực hiện Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn tài chính hợp pháp khác (gồm cả nguồn kinh phí trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội ban hành kèm theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ), Quỹ Bảo hiểm y tế, nguồn cá nhân tự chi trả và kinh phí huy động từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

g) Sử dụng kinh phí phòng, chống dịch COVID-19 bảo đảm hiệu quả, chống tiêu cực, lãng phí. Tăng cường giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch kinh phí phòng, chống dịch COVID-19.

7. Bảo đảm vừa phòng, chống dịch COVID-19 vừa phát triển kinh tế - xã hội và ổn định đời sống của người dân

a) Tiếp tục triển khai thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát có hiệu quả dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ, Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 18/3/2022 của UBND tỉnh bảo đảm thực hiện nhất quán theo quy định, hướng dẫn thống nhất của các bộ, ngành, của tỉnh đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương trong kiểm soát tình hình dịch COVID-19, tạo điều kiện khôi phục sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, đưa đời sống sinh hoạt của Nhân dân dần trở lại trạng thái bình thường mới; không để tình trạng cục bộ trong ban hành và thực hiện các giải pháp trên mức cần thiết gây ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất, kinh doanh, đời sống xã hội.

b) Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 gắn với phương án hoạt động, sản xuất, kinh doanh tại địa phương (đến tận xã, phường, tổ dân phố) và cập nhật, báo cáo kết quả đánh giá.

c) Tiếp tục triển khai các biện pháp bảo đảm công tác phòng, chống dịch COVID-19 khoa học, an toàn, hiệu quả tại các cơ sở giáo dục đào tạo khi học sinh, sinh viên học trực tiếp; căn cứ vào tình hình dịch COVID-19 để tổ chức hình thức dạy học phù hợp, không để học sinh, sinh viên học trực tuyến kéo dài; thường xuyên kiểm tra, đánh giá để hiểu rõ các tác động tiêu cực của việc học trực tuyến, đặc biệt là đối với trẻ em để có giải pháp kịp thời.

d) Triển khai công tác phòng, chống dịch COVID-19 trong sản xuất, giao thông vận tải và lưu thông, vận chuyển hàng hóa bảo đảm không bị gián đoạn.

đ) Người dân, người lao động thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

8. Về vận động nhân dân và huy động xã hội

a) Triển khai hiệu quả công tác dân vận, phát huy vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra.

b) Tăng cường vận động các tầng lớp nhân dân, nhất là đoàn viên, hội viên và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người có uy tín, chức sắc, chức việc và đồng bào có tôn giáo tuân thủ, tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống dịch COVID-19; vận động các doanh nghiệp, tổ chức chủ động, tự giác tuân thủ và tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống dịch COVID-19. Đa dạng hóa các phương thức vận động, huy động xã hội để tiếp tục hỗ trợ an sinh xã hội cho người dân gặp khó khăn.

c) Khuyến khích các hoạt động thiện nguyện, hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

9. Về truyền thông, công nghệ thông tin

a) Nâng cao nhận thức về phòng, chống dịch COVID-19 thông qua công tác thông tin, giáo dục, truyền thông

- Đa dạng hóa các loại hình và phương tiện, phương thức truyền thông, phong phú về nội dung, phù hợp với từng đối tượng; thường xuyên, chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, khoa học, chính xác về dịch COVID-19, về chiến lược, hiệu quả của tiêm vắc xin phòng COVID-19. Nâng cao nhận thức, ý thức và thay đổi hành vi của nhân dân; tạo niềm tin, sự đồng thuận của nhân dân; chống việc phân biệt đối xử, giữ bí mật riêng tư của người mắc COVID-19. Chú trọng truyền thông về những nỗ lực cống hiến, sự hy sinh của các tập thể, cá nhân trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Chủ động huy động các cơ quan truyền thông, báo chí trong đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch; ngăn chặn các thông tin xấu độc, tin giả, tin không được kiểm chứng liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19.

- Triển khai có hiệu quả công tác truyền thông gắn với việc khơi dậy khát vọng phát triển quê hương, đất nước; thúc đẩy tính tự giác, tích cực của người dân trong phòng, chống dịch COVID-19; lan tỏa các kinh nghiệm hay, tấm gương tốt, truyền cảm hứng để cổ vũ toàn xã hội; đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, quảng bá hình ảnh của tỉnh, của địa phương trong phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả và khôi phục hoạt động kinh tế - xã hội an toàn; truyền tải kịp thời, khách quan, chính xác thông tin liên quan về chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch COVID-19 đến các tổ chức, cá nhân nước ngoài, cộng đồng doanh nghiệp.

b) Về công nghệ thông tin

- Triển khai thống nhất và có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, báo cáo và chia sẻ thông tin về vắc xin, xét nghiệm, điều trị, hậu cần, an sinh xã hội... phục vụ phòng, chống dịch COVID-19; quản lý việc đi lại của người dân, lưu thông, vận chuyển hàng hóa và quản lý xuất, nhập cảnh phù hợp với quy định, thông lệ quốc tế; ứng dụng công nghệ thông tin phải thuận lợi cho người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước các cấp trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Xây dựng và thực hiện các phương án bảo đảm an toàn, an ninh dữ liệu; liên thông dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu, thực hiện việc xác thực thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Thúc đẩy mạnh mẽ chương trình chuyển đổi số y tế quốc gia, nhất là theo dõi và chăm sóc sức khỏe người mắc COVID-19 tại nhà; cập nhật dữ liệu kịp thời lên hồ sơ sức khỏe điện tử.

10. Cập nhật, xây dựng và triển khai các kịch bản phòng, chống dịch COVID-19

- Thường xuyên cập nhật, tổ chức triển khai thực hiện các kịch bản phòng, chống dịch COVID-19 bảo đảm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát có hiệu quả dịch COVID-19

- Kịp thời xây dựng phương án, kế hoạch, giải pháp phù hợp để phòng, chống dịch COVID-19 trong tình huống dịch bệnh bùng phát mạnh, trên diện rộng, vượt quá năng lực của hệ thống y tế và tình huống có biến chủng mới nguy hiểm hơn.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai kịch bản, phương án phòng, chống dịch COVID-19, phương án bảo đảm công tác y tế trong tình huống dịch COVID-19 bùng phát mạnh, trên diện rộng, vượt quá năng lực của hệ thống y tế và tình huống có biến chủng mới nguy hiểm hơn.

- Kịp thời triển khai các quy định, hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế về đánh giá cấp độ dịch COVID-19, xét nghiệm, cách ly, điều trị... nhằm kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để khôi phục, phát triển kinh tế xã hội.

- Tham mưu UBND tỉnh các giải pháp nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế dự phòng, y tế cơ sở; phối hợp với Sở Nội vụ rà soát tổ chức bộ máy, năng lực của hệ thống y tế dự phòng, y tế cơ sở; phối hợp với UBND cấp huyện bảo đảm nguồn nhân lực và chế độ cho người làm công tác phòng, chống dịch COVID-19 theo quy định; tiếp tục triển khai kịp thời, an toàn, khoa học, hiệu quả chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 trong toàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tiêm chủng, xét nghiệm, điều trị, trang thiết bị để phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả.

- Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh, UBND tỉnh những vấn đề mới phát sinh để giải quyết.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tiếp tục huy động các lực lượng thuộc quyền quản lý, phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế và các địa phương trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên các địa bàn xung yếu, trọng điểm và trong tình trạng khẩn cấp về dịch COVID-19.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tiếp tục tăng cường kiểm soát bảo đảm an ninh biên giới, cửa khẩu, cảng biển, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động vượt biên, xâm nhập, vận chuyển hàng hóa và các loại vật tư y tế trái phép qua các đường mòn, lối mở, cửa sông, cửa lạch.

3. Công an tỉnh

- Chủ trì tổ chức các lực lượng chức năng bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, quản lý xuất cảnh, nhập cảnh và an ninh mạng, nhất là tại cơ sở; tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, đặc biệt là việc lợi dụng tình hình dịch COVID-19 để vi phạm pháp luật, chống người thi hành công vụ; xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng chính sách phòng, chống dịch COVID-19 để thực hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực.

- Chủ động xây dựng phương án tăng cường lực lượng tham gia phòng, chống dịch COVID-19, bảo đảm an sinh xã hội, an dân khi tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp theo đề nghị của các địa phương.

- Tiếp nhận, kết nối dữ liệu về tiêm chủng, xét nghiệm, quản lý người mắc COVID-19 khỏi bệnh COVID-19 từ Sở Y tế vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để triển khai thống nhất việc ứng dụng mã QR trên thẻ căn cước công dân (hoặc hình thức phù hợp đối với những người chưa có thẻ căn cước công dân mới) phục vụ việc quản lý đi lại của người dân và công tác phòng, chống dịch COVID-19.

- Triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn việc kết nối cơ sở dữ liệu, bảo mật thông tin.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở chủ động, kịp thời cung cấp thông tin, phổ biến kiến thức về phòng, chống dịch COVID-19. Chỉ đạo các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền tạo đồng thuận, niềm tin xã hội; thúc đẩy tính tự giác, tích cực của người dân trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Chủ trì vận hành các nền tảng ứng dụng và hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch COVID-19; bảo đảm an toàn thông tin, bí mật dữ liệu cá nhân công dân; bảo đảm hạ tầng viễn thông phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19 và khám chữa bệnh.

- Phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan để thúc đẩy ứng dụng mạnh mẽ Chương trình chuyển đổi số y tế quốc gia.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ các đối tượng chịu ảnh hưởng do dịch COVID-19; triển khai đồng bộ các chính sách, giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ trẻ em và nhóm đối tượng dễ bị tổn thương.

6. Sở Công Thương: Chỉ đạo bảo đảm cung ứng đầy đủ, kịp thời lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu khác trong thời gian có dịch COVID-19. Rà soát, hướng dẫn, cập nhật, báo cáo kết quả bảo đảm an toàn phòng, chống dịch COVID-19, nguy cơ lây nhiễm tại các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn theo thẩm quyền.

7. Sở Giao thông vận tải: Tiếp tục rà soát, hướng dẫn thực hiện tổ chức hoạt động vận tải bảo đảm vận tải hàng hóa liên tỉnh lưu thông, tổ chức vận tải hành khách công cộng liên tỉnh phù hợp với tình hình diễn biến dịch COVID-19.

8. Sở Tài nguyên và Môi trường: Tiếp tục rà soát, hướng dẫn xử lý, vận chuyển chất thải phát sinh trong phòng, chống dịch COVID-19; chỉ đạo tăng cường năng lực xử lý chất thải an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19. Chỉ đạo triển khai kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải trong trường hợp vượt năng lực xử lý hiện tại của địa phương.

9. Sở Tài chính: Tham mưu phương án nguồn kinh phí thực hiện Chương trình theo quy định phân cấp hiện hành, phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối ngân sách địa phương.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 trong hoạt động giáo dục, đào tạo và các biện pháp bảo đảm công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở giáo dục khi học sinh, sinh viên học trực tiếp; căn cứ vào tình hình dịch COVID-19 để chỉ đạo tổ chức hình thức dạy học cho phù hợp. Tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục chăm sóc sức khỏe, phòng, chống dịch COVID-19 cho học sinh, sinh viên.

- Phối hợp với Sở Y tế và các địa phương tổ chức tiêm chủng an toàn cho học sinh trong độ tuổi phù hợp với từng loại vắc xin; chủ trì chỉ đạo việc cập nhật, báo cáo kết quả đánh giá an toàn COVID-19 trong trường học.

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo thực hiện hướng dẫn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch; cập nhật, báo cáo kết quả đánh giá an toàn COVID-19 trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương triển khai hiệu quả việc thực hiện phương án mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới.

12. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo, hướng dẫn bảo đảm an toàn phòng, chống dịch COVID-19 trong các hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp. Chủ động kế hoạch sản xuất nông nghiệp, bảo đảm an ninh lương thực trong phòng, chống dịch COVID-19 và thảm họa.

13. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành liên quan và các địa phương rà soát tổ chức bộ máy, năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng. Phát huy vai trò của các tổ chức tôn giáo trong phòng, chống dịch COVID-19. Hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong phòng, chống dịch COVID-19.

14. Bảo hiểm xã hội tỉnh: Thực hiện chi trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo đúng quy định. Thanh, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế trong giai đoạn dịch COVID-19 đảm bảo đầy đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế.

15. Thanh tra tỉnh: Chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác thanh tra định kỳ, đột xuất trong phòng, chống dịch COVID-19 nhằm chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

16. Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Tăng cường công tác truyền thông tạo sự hưởng ứng, tham gia của xã hội trong phòng, chống dịch COVID-19; phản ánh kịp thời kết quả phòng, chống dịch COVID-19. Kịp thời cổ vũ, biểu dương các tấm gương tập thể, cá nhân điển hình, các mô hình phòng, chống dịch hiệu quả. Tăng cường thời lượng, nâng cao chất lượng thông tin về các hướng dẫn điều trị người bị nhiễm COVID-19 và các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 bảo đảm tính khoa học, chính xác, dễ hiểu, dễ nhớ. Tăng cường thông tin về tình hình dịch COVID-19, các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, các giải pháp mới trong phòng, chống dịch COVID-19.

17. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tiếp tục phát huy công tác dân vận, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong việc huy động xã hội tham gia phòng, chống dịch COVID-19.

- Tăng cường phối hợp với các cấp chính quyền vận động nhân dân nâng cao ý thức, tự giác tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19; tiếp tục vận động các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp vừa phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục những hậu quả do dịch COVID-19 gây ra, vừa duy trì, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh,... phát huy tinh thần sáng tạo của các tầng lớp nhân dân trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Tiếp tục phối hợp với chính quyền các cấp giải quyết có hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc ngay tại cơ sở, tham gia tuyên truyền, vận động và giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tại địa phương.

18. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thành phố

- Tổ chức thực hiện kịp thời, toàn diện, hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn quản lý. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 18/3/2022 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ.

- Chỉ đạo, thực hiện nhất quán, thống nhất về các quy định, hướng dẫn của Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, Bộ Y tế và UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh về công tác phòng, chống dịch COVID-19 sát với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Chủ động tổ chức thực hiện việc mua sắm để phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, chặt chẽ; tăng cường kiểm tra, giám sát phòng, chống tiêu cực, lãng phí, tham nhũng.

- Chủ động sẵn sàng vật tư, hóa chất, sinh phẩm, test kit để thực hiện công tác xét nghiệm COVID-19 trên địa bàn. Chịu trách nhiệm thanh toán các chi phí xét nghiệm PCR cho các đơn vị xét nghiệm tuyến tỉnh.

- Củng cố hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng, nâng cao chất lượng của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phục vụ cho công tác phòng, chống dịch COVID-19; bố trí ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội.

- Chủ động sắp xếp, bố trí nguồn ngân sách cấp mình để triển khai thực hiện Chương trình theo quy định phân cấp hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

- Bảo đảm các nhiệm vụ, giải pháp về an sinh xã hội trên địa bàn, chú trọng hỗ trợ trẻ em và nhóm dễ bị tổn thương, người lao động, người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.

- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức tập huấn chuyên môn cho các lực lượng làm công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn.

- Chỉ đạo thu gom, xử lý chất thải bảo đảm an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết để sẵn sàng đáp ứng nhanh theo diễn biến của dịch COVID-19.

- Thường xuyên, định kỳ kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.