CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, TÁI SỬ DỤNG, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ GIẢM THIỂU CHẤT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

Ô nhiễm nhựa đang trở thành một trong những thách thức lớn nhất mà các quốc gia đang phải đối mặt. Mỗi năm lượng chất thải nhựa do con người thải ra trên phạm vi toàn cầu đủ để phủ kín 4 lần diện tích bề mặt trái đất, trong đó 13 triệu tấn chất thải nhựa được đổ ra đại dương. Việc lạm dụng sử dụng sản phẩm nhựa, nhất là túi ni-lông khó phân hủy, sản phẩm nhựa dùng một lần đã và đang để lại những hậu quả nghiêm trọng đối với môi trường. Vấn đề ô nhiễm nhựa, đặc biệt là ô nhiễm nhựa đại dương là vấn đề thực sự đáng báo động, đã, đang và sẽ gây thiệt hại to lớn cho môi trường sinh thái ở nước ta.

Nhận thức được vai trò trong giải quyết cuộc khủng hoảng chất thải nhựa toàn cầu, Việt Nam, một thành viên có trách nhiệm của Liên hợp quốc, đã cam kết hành động mạnh mẽ thực hiện giảm thiểu chất thải nhựa để bảo vệ môi trường sinh thái biển và đại dương. Năm 2017, Việt Nam chính thức gia nhập danh sách 127 quốc gia thông qua Nghị quyết Hội đồng Môi trường Liên hợp quốc của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc về chất thải nhựa và vi nhựa đại dương. Năm 2018, tại Hội nghị thượng đỉnh G7 tổ chức ở Canada, Thủ tướng Chính phủ đã cam kết hành động cũng như kêu gọi hợp tác toàn cầu trong việc giải quyết vấn đề rác thải nhựa trên biển. Năm 2019, Thủ tướng Chính phủ đã phát động phong trào chống chất thải nhựa trên toàn quốc, nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương, doanh nghiệp và các cá nhân đã có nhiều hành động thiết thực, ý nghĩa, hiệu quả để chống, giảm thiểu chất thải nhựa.

Trong thời gian qua, hưởng ứng phong trào “Chống rác thải nhựa” do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát động, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 1334/QĐ-UBND ngày 29 tháng 5 năm 2019 về Kế hoạch thực hiện Phong trào "Chống rác thải nhựa" trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, bước đầu đã thu được những kết quả tích cực.

Nhằm tiếp tục tăng cường hiệu quả các hoạt động quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý nhựa đã qua sử dụng, giảm thiểu phát thải chất thải nhựa ra môi trường; thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện một số các hoạt động cụ thể như sau:

a) Triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa.

b) Triển khai thực hiện các nội dung của Bộ hoặc cơ quan cấp trên được giao về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiệu chất thải nhựa tại Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

c) Gương mẫu, tích cực và đi đầu trong việc giảm thiểu chất thải nhựa; hạn chế tối đa việc sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn,…); không sử dụng băng rôn, khẩu hiệu, chai, cốc, ống hút, bát đũa nhựa,… dùng một lần tại công sở và trong các hội nghị, hội thảo, cuộc họp và ngày lễ, ngày kỷ niệm và các sự kiện khác; ưu tiên lựa chọn sản phẩm tái chế, thân thiện với môi trường.

d) Tiên phong, gương mẫu thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn ngay tại công sở, bố trí thùng chứa để phân loại chất thải rắn tại các cơ quan, đơn vị; chất thải nhựa và các chất thải khác có thể tái chế không được để lẫn với chất thải hữu cơ; khuyến khích xây dựng và thực hiện các mô hình kiểu mẫu để làm cơ sở nhân rộng cho các cơ quan, đơn vị trong lĩnh vực và địa bàn quản lý.

đ) Thực hiện truyền thông, tâp huấn nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị về phân loại, thu gom, giảm thiểu chất thải nhựa; phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan vận động người dân hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần để bảo vệ môi trường.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại chất thải, chất thải nhựa; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội xây dựng phong trào, liên minh chống chất thải nhựa.

b) Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý chất thải, xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung quản lý chất thải rắn sinh hoạt trong quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường năng lực công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

c) Chủ trì triển khai tổ chức thực hiện Quyết định số 1746/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030.

d) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện dự án "Quản lý rác thải nhựa ở Việt Nam" do Tổ chức Quốc tế về Bảo tồn Thiên nhiên (WWF) tài trợ trên địa bàn huyện Côn Đảo.

đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện các quy định về nhập khẩu phế liệu nhựa.

3. Sở Công thương tuyên truyền, vận động các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ ở đô thị đến năm 2021 không sử dụng đồ nhựa dùng một lần và tiến đến năm 2025 trên địa bàn toàn tỉnh không sử dùng đồ nhựa dùng một lần; thực hiện cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Tuyên truyền, vận động thực hiện giảm thiểu, thu gom, tái chế chất thải nhựa trong ngành trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản; thực hiện các giải pháp hạn chế sử dụng phao xốp trong ngành thủy sản (để làm nổi các lồng bè nuôi cá); xây dựng, thực hiện các giải pháp thu hồi các ngư cụ như lưới, phao bị thất lạc, bỏ quên hoặc thải bỏ trên biển và thu hồi các bao bì thuốc bảo vệ thực vật, phân bón; chuẩn bị nguồn nguyên liệu cho các sản phẩm thay thế túi ni-lông khó phân hủy và đồ nhựa dùng một lần từ nông sản.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương xây dựng các mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, ứng dụng các biện pháp canh tác bền vững áp dụng thực hiện mô hình nông nghiệp sinh học, nông nghiệp hữu cơ, bền vững thân thiện với môi trường; lồng ghép với các chương trình, kế hoạch của ngành nông nghiệp nhằm hỗ trợ sản xuất theo quy trình an toàn trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản gắn với bảo vệ môi trường.

5. Sở Giao thông Vận tải tuyên truyền, vận động các phương tiện giao thông vận tải đường bộ, đường thủy; sân bay, bến tàu, bến xe,… thực hiện giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; không cung cấp túi ni-lông cho khách hàng hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

6. Sở Du lịch tuyên truyền, vận động các khu du lịch, cơ sở du lịch, khách sạn, cơ sở lưu trú,… trên địa bàn tỉnh cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

7. Sở Y tế

a) Triển khai hiệu quả Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

b) Tuyên truyền, vận động các cơ sở y tế (bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế, phòng khám,…) trên địa bàn tỉnh cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

8. Sở Giáo dục và đào tạo tuyên truyền, vận động các cơ sở giáo dục (trường học, trung tâm đào tạo, trung tâm giáo dục,…) trên địa bàn tỉnh cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

9. Sở Xây dựng

a) Chỉ đạo Trung tâm Quản lý Khu xử lý chất thải phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường các hoạt động thúc đẩy công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, đặc biệt đối với chất thải nhựa và túi ni-lông khó phân hủy.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp quản lý, ngăn chặn và thu gom chất thải trong hệ thống thoát nước trước khi vào nguồn nước; quản lý chất thải xây dựng theo quy định.

10. Sở Khoa học công nghệ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ sản xuất vật liệu thân thiện môi trường trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thực hiện chương trình truyền thông, tuyên truyền về tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức trực thuộc tuyên truyền, vận động người dân, cộng đồng dân cư hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn,…) để bảo vệ môi trường.

b) Tổ chức và thực hiện các biện pháp kỹ thuật để thu gom chất thải nhựa trên các sông, rạch, kênh, mương,… để hạn chế chất thải nhựa đổ ra đại dương; tiến hành và xã hội hóa các hoạt động thu gom, xử lý chất thải nhựa trên biển, sông, suối và các hồ, ao trong khu đô thị, khu dân cư.

c) Tuyên truyền, vận động các cửa hàng, chợ dân sinh, nhà hàng, quán nước,… trên địa bàn cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường; không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường.

d) Bố trí hoặc chỉ đạo việc bố trí các thùng thu gom, phân loại chất thải rắn và hướng dẫn phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại các công sở, trường học, cơ sở y tế và các khu vực công cộng như sân bay, bến tàu, bến xe, công viên, quảng trường, danh lam thắng cảnh,… trên địa bàn quản lý.

đ) Tổ chức thu giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt của các tổ chức kinh tế trên địa bàn quản lý theo Quyết định số 1573/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

e) Chỉ đạo tăng cường kiểm tra việc tuân thủ chính sách thuế bảo vệ môi trường, các quy định môi trường của các cơ sở cung cấp túi ni-lông cho các chợ dân sinh và cửa hàng buôn bán nhỏ; tăng cường thanh tra, kiểm soát chặt chẽ các làng nghề, cơ sở tái chế nhựa không bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

13. Tổ chức thực hiện

a) Thủ trưởng các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

b) Trân trọng đề nghị các cơ quan Đảng, Hội đồng Nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội trên địa bàn tỉnh hưởng ứng phong trào chống chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc ban hành, tích cực thực hiện kế hoạch giảm thiểu, phân loại, thu gom chất thải nhựa để góp phần bảo vệ môi trường.

c) Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Chỉ thị này và định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định./.