Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 05/2021/NĐ-CP về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay. Bên cạnh việc đặt ra các quy định về quản lý, khai thác, Nghị định cũng đưa ra những quy định về việc lập và thẩm định quy hoạch cảng hàng không, sân bay thay thế cho những quy định cũ tại Nghị định 102/2015/NĐ-CP .
Quy trình thẩm định quy hoạch cảng hàng không, sân bay (Ảnh minh họa)
Theo đó, cơ quan lập quy hoạch nộp 01 bộ hồ sơ đến hội đồng thẩm định để tiến hành thẩm định quy hoạch cảng hàng không, sân bay trước khi quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch. Hồ sơ thẩm định gồm có những tài liệu chủ yếu sau:
-
Tờ trình phê duyệt quy hoạch;
-
Báo cáo quy hoạch;
-
Dự thảo quyết định phê duyệt quy hoạch;
-
Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về quy hoạch; bản sao ý kiến góp ý của các cơ quan có liên quan; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý về quy hoạch;
-
Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;
-
Hệ thống sơ đồ, bản đồ, cơ sở dữ liệu về quy hoạch.
Khi nhận đủ hồ sơ, Hội đồng thẩm định mới tiến hành thẩm định quy hoạch cảng hàng không, sân bay. Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định có quyền yêu cầu cơ quan lập quy hoạch cung cấp thêm thông tin, giải trình về các nội dung có liên quan.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định gửi hồ sơ thẩm định đến các thành viên Hội đồng để lấy ý kiến. Các thành viên Hội đồng thẩm định trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ phải gửi ý kiến bằng văn bản đến cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định để tiến hành tổng hợp ý kiến.
Trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định có thể lấy ý kiến của chuyên gia, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và tổ chức khác có liên quan; quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn thẩm tra độc lập để phản biện một hoặc một số nội dung của quy hoạch. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ yêu cầu phản biện, tổ chức tư vấn phản biện phửi gửi ý kiến phản biện bằng văn bản đến Hội đồng thẩm định để tổng hợp.
Sau khi nhận được ý kiến tham gia của các thành viên Hội đồng thẩm định thì trong thời hạn 15 ngày, Hội đồng thẩm định phải tổng hợp ý kiến và trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định về việc tổ chức họp thẩm định quy hoạch. Hội đồng thẩm định quy hoạch làm việc theo chế độ tập thể, thảo luận công khai, biểu quyết theo đa số để nghiệm thu quy hoạch và thông qua biên bản họp thẩm định quy hoạch. Hồ sơ quy hoạch đủ điều kiện trình quyết định hoặc phê duyệt khi có ít nhất 3/4 số thành viên tham gia biểu quyết thông qua.
Trường hợp không có yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung quy hoạch thì trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc họp thẩm định quy hoạch, Hội đồng thẩm định trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định phê duyệt Báo cáo kết quả thẩm định quy hoạch gửi cơ quan lập quy hoạch để hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch.
Trường hợp quy hoạch đủ điều kiện phê duyệt nhưng phải chỉnh sửa, bổ sung, trình tự xử lý như sau:
-
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc họp thẩm định quy hoạch, Hội đồng thẩm định gửi văn bản kết luận cho cơ quan lập quy hoạch để nghiên cứu chỉnh sửa, bổ sung;
-
Trong thời hạn 20 ngày làm việc, cơ quan lập quy hoạch chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch theo kết luận của Hội đồng thẩm định và nộp lại Hội đồng thẩm định, kèm theo văn bản giải trình về việc tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định;
-
Hội đồng thẩm định quy hoạch tiếp nhận hồ sơ dự án quy hoạch đã chỉnh sửa, rà soát nội dung chỉnh sửa và gửi xin ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định (nếu cần thiết);
-
Trường hợp quy hoạch đã đủ điều kiện trình phê duyệt, Hội đồng thẩm định quy hoạch lập Báo cáo thẩm định quy hoạch trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định quy hoạch phê duyệt, gửi cơ quan lập quy hoạch để hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch;
-
Trường hợp quy hoạch chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu chỉnh sửa bổ sung của Hội đồng thẩm định quy hoạch, Hội đồng thẩm định có văn bản hướng dẫn chỉnh sửa, bổ sung gửi cơ quan lập quy hoạch trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ quy hoạch đã chỉnh sửa.
Trường hợp quy hoạch chưa đủ điều kiện trình phê duyệt, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc họp thẩm định quy hoạch, Hội đồng thẩm định gửi văn bản kết luận của Hội đồng thẩm định tới cơ quan lập quy hoạch để rà soát, điều chỉnh lại hồ sơ quy hoạch.
Chi tiết các nội dung xem thêm tại: Nghị định 05/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ 10/3/2021.
Đức Thảo
- Từ khóa:
- Nghị định 05/2021/NĐ-CP