Đề xuất lệ phí cấp thẻ căn cước công dân

Dự thảo Thông tư quy định đối tượng nộp phí là công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước công dân. Đối với những trường hợp thẻ căn cước công dân có sai sót về thông tin trên thẻ do lỗi của cơ quan quản lý căn cước công dân thì không phải nộp lệ phí.

So với quy định trước, Dự thảo Thông tư đã bãi bỏ đi 2 trường hợp không phải nộp lệ phí là công dân từ đủ 14 tuổi trở lên làm thủ tục cấp thẻ Căn cước công dân lần đầu và đổi thẻ Căn cước công dân khi công dân đủ 25 tuổi, đủ 40 tuổi và đủ 60 tuổi. Như vậy nhìn chung công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục cấp, đổi thẻ căn cước công dân thì đều phải nộp phí.

Theo Dự thảo Thông tư, mức thu lệ phí được đề xuất đưa ra như sau:

• Cấp mới, cấp lại: 70.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.
• Đổi: 50.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.

Đối với những công dân thường trú tại các xã, thị trấn miền núi; các xã biên giới; các huyện đảo khi cấp mới, cấp lại hoặc đổi thì lệ phí thẻ Căn cước công dân phải nộp chỉ bằng 50% mức thu quy định.

So với Thông tư 170/2015/TT-BTC thì mức thu lệ phí cấp lại và đổi được đề xuất không thay đổi.

Ngoài ra, công dân có thẻ được miễn lệ phí nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

• Công dân đã được cấp Chứng minh nhân dân 9 số và Chứng minh nhân dân 12 số nay chuyển sang cấp căn cước công dân theo Luật căn cước công dân;
• Đổi căn cước công dân khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính;
• Đổi, cấp lại căn cước công dân cho công dân là bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sỹ; thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; con dưới 18 tuổi của thương binh và người hưởng chính sách như thương binh; bệnh binh; công dân thuộc các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc; công dân thuộc hộ nghèo theo quy định của pháp luật;
• Đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân cho công dân dưới 18 tuổi, mồ côi cả cha lẫn mẹ, không nơi nương tựa.

Như vậy bên cạnh việc quy định hợp lý về mức thu lệ phí thẻ căn cước công dân, Dự thảo Thông tư còn đưa ra chính sách miễn, giảm cho một số đối tượng nhất định, nhằm hỗ trợ và hạn chế phần nào gánh nặng về kinh tế cho họ.

Công tác tổ chức thu lệ phí được thực hiện ở 3 cơ quan sau:

• Cục Cảnh sát Đăng ký quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư - Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an;
• Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
• Công an quận, huyện thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đơn vị hành chính tương đương.

Theo đó, tổ chức thu lệ phí nộp sẽ 100% số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, kinh phí thực hiện cấp mới, cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước công dân sẽ do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước. Kinh phí để thực hiện công tác cấp thẻ căn cước công dân bao gồm các hoạt động cụ thể sau:

• Mua vật liệu nhựa sản xuất thẻ căn cước công dân cơ bản;
• Mua phoi bảo an sản xuất thẻ căn cước công dân cơ bản;
• Gia công sản xuất thẻ căn cước cơ bản tại H57-Tổng cục IV-Bộ Công an;
• Chuyển phát trả thẻ căn cước công dân;
• Dịch vụ bảo trì, thay thế vật tư, linh kiện tiêu hao hệ thống máy in cá thể hóa;
• Bảo trì hệ thống tại trung ương;
• Bảo trì, sửa chữa hệ thống tại 16 địa phương;
• In ấn biểu mẫu và các vật tư tiêu hao của hệ thống cấp thẻ căn cước công dân tại trung ương và công an các địa phương;
• Vật liệu tiêu thụ in cá thể hóa.

Dự kiến Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/01/2017.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý Dự thảo Thông tư trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.