Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia

Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia (Hình từ Internet)

Về vấn đề này, LawNet giải đáp như sau:

1. Dự án quan trọng quốc gia là gì?

Dự án quan trọng quốc gia là một loại dự án đầu tư công, được phân loại dựa vào mức độ quan trọng và quy mô.

Cụ thể, dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công.

(Khoản 13 Điều 4, khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công 2019)

2. Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia

Theo Điều 7 Luật Đầu tư công 2019, dự án quan trọng quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt chẽ với nhau thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

- Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

- Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:

+ Nhà máy điện hạt nhân;

+ Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

- Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

- Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;

- Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

3. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia

Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia được quy định tại Điều 11 Luật Đầu tư công 2019 như sau:

- Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia 

- Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có biến động lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án đầu tư công hoặc xuất hiện các yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công.

4. Nguyên tắc quản lý dự án quan trọng quốc gia

Vì dự án quan trọng quốc gia thuộc nhóm dự án đầu tư công nên việc quản lý nhóm dự án này được thực hiện theo các nguyên tắc quy định tại Điều 12 Luật Đầu tư công 2019, cụ thể như sau:

- Tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

- Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

- Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và khả năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát, lãng phí.

- Bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư công.

5. Nội dung quản lý nhà nước về dự án quan trọng quốc gia

Nội dung quản lý nhà nước về dự án quan trọng quốc gia được quy định như sau:

- Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tư công.

- Theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

- Đánh giá hiệu quả đầu tư công; kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công, việc tuân thủ kế hoạch đầu tư công.

- Xử lý vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công.

- Khen thưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích trong hoạt động đầu tư công.

- Hợp tác quốc tế về đầu tư công.

(Điều 13 Luật Đầu tư công 2019)

Nguyễn Thị Hoài Thương