Mức phạt khai thác sử dụng nước dưới đất không đăng ký giấy phép

Mức phạt thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất  không đăng ký, không có giấy phép (Hình từ internet)

Thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất

Theo Khoản 4 Điều 2 Luật tài nguyên nước 2012 thì nước dưới đất là nước tồn tại trong các tầng chứa nước dưới đất.

Căn cứ, Khoản 1, Khoản 2, Khoản 4  Điều 52 Luật tài nguyên nước 2012 quy định về thăm dò, khai thác nước dưới đất như sau:

- Tổ chức, cá nhân thăm dò nước dưới đất phải có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Tổ chức, cá nhân khai thác nước dưới đất phải có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 44 của Luật tài nguyên nước 2012.

- Hạn chế khai thác nước dưới đất tại các khu vực sau đây:

- Khu vực có nguồn nước mặt có khả năng đáp ứng ổn định cho các nhu cầu sử dụng nước;

- Khu vực có mực nước dưới đất bị suy giảm liên tục và có nguy cơ bị hạ thấp quá mức;

- Khu vực có nguy cơ sụt, lún đất, xâm nhập mặn, gia tăng ô nhiễm do khai thác nước dưới đất;

 - Khu vực có nguồn nước dưới đất bị ô nhiễm hoặc có dấu hiệu ô nhiễm nhưng chưa có giải pháp công nghệ xử lý bảo đảm chất lượng;

- Khu đô thị, khu dân cư tập trung ở nông thôn, khu, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề đã có hệ thống cấp nước tập trung và dịch vụ cấp nước bảo đảm đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng

Ngoài ra, căn cứ Khoản 1 Điều 35 Luật tài nguyên nước 2012 quy định về bảo vệ nước dưới đất thì tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác nước dưới đất phải thực hiện các biện pháp bảo vệ nước dưới đất, trám lấp giếng sau khi đã sử dụng xong hoặc bị hỏng.

Mức phạt khai thác sử dụng nước dưới đất không đăng ký giấy phép

Theo Khoản 8 Điều 9 Luật tài nguyên nước 2012 quy định về các hành vi nghiêm cấm có bao gồm thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và hành nghề khoan nước dưới đất trái phép.

 Căn cứ Điều 10 Nghị định 36/2020/NĐ-CP về quy định mức phạt vi phạm quy định của giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước như sau:

- Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với hành vi không cung cấp đầy đủ và trung thực các dữ liệu, thông tin về tài nguyên nước tại khu vực thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.

– Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với các hành vi:

+ Không thực hiện báo cáo hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định;

+ Báo cáo không trung thực, không đầy đủ, không đúng chế độ báo cáo về hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định;

+ Không thông báo lý do cho cơ quan cấp phép trong trường hợp lượng nước thực tế khai thác của chủ giấy phép nhỏ hơn 70% so với lượng nước được cấp phép trong thời gian 12 tháng liên tục.

- Đối với hành vi khai thác, sử dụng tài nguyên nước vượt quá lưu lượng quy định trong giấy phép thì phần lưu lượng vượt quá quy định áp dụng xử phạt theo quy định tại các Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7, Khoản 8, Khoản 9, Khoản 10, Khoản 11, Khoản 12, Khoản 13 và Khoản 14 Điều 9 của  Nghị định 36/2020/NĐ-CP.

- Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau:

+ Khai thác, sử dụng tài nguyên nước không đúng mục đích theo quy định trong giấy phép;

+ Khai thác, sử dụng tài nguyên nước không theo chế độ quy định trong giấy phép;

+ khai thác, sử dụng tài nguyên nước không đúng vị trí, tọa độ theo quy định trong giấy phép;

+ Khai thác, sử dụng nước mặt không đúng nguồn nước theo quy định trong giấy phép;

+ Khai thác, sử dụng nước dưới đất không đúng tầng chứa nước theo quy định trong giấy phép;

+ Thi công các hạng mục thăm dò nước dưới đất vượt quá 10% so với khối lượng đã được phê duyệt.

- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau:

+ Không thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, phòng ngừa, khắc phục sự cố trong quá trình thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước;

+ Khai thác, sử dụng nước dưới đất với mực nước động lớn hơn mực nước đọng cho phép theo quy định.

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với các hành vi vi phạm quy định của giấy phép không thuộc trường hợp quy định tại các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP.

- Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi tiếp tục thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong thời gian giấy phép bị đình chỉ hiệu lực.

- Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với các hành vi sau đây:

+ Khai thác, sử dụng và thăm dò nước dưới đất vi phạm quy định tại các Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP mà gây sụt lún, ô nhiễm, xâm nhập mặn các tầng chứa nước hoặc gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động khai thác của các công trình khai thác nước dưới đất của nhân dân;

+ Khai thác, sử dụng nước mặt vi phạm quy định tại các Điểm a Khoản 4, Điểm b Khoản 4, Điểm d Khoản 4, Điểm b Khoản 5 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP mà gây ảnh hưởng đến hoạt động khai thác, sử dụng nước khác hoặc gây lũ lụt, ngập úng nhân tạo, hạn hán, thiếu nước, làm gia tăng xâm nhập mặn ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và sinh hoạt của nhân dân ở hạ du.

Bên cạnh đó, tại Khoản 9 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP về hình thức xử phạt bổ sung của các hành vi nghiêm cấm có bao gồm thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và hành nghề khoan nước dưới đất trái phép là tước quyền sử dụng giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm tại Khoản 8 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP.

Ngoài ra, tại Khoản 10 Điều 10 Nghị định 36/2020/NĐ-CP quy định về biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi nghiêm cấm có bao gồm thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và hành nghề khoan nước dưới đất trái phép là buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước đối với các hành vi vi phạm quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 10  Nghị định 36/2020/NĐ-CP mà gây ô nhiễm, suy giảm chất lượng và số lượng nguồn nước.

Nguyễn Phạm Nhựt Tân