Các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục

Các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục (Hình từ Internet)

Về vấn đề này, LawNet giải đáp như sau:

1. Các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục

Theo khoản 1 Điều 54 Luật Giáo dục 2019 thì nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục bao gồm:

- Nhà đầu tư trong nước là cá nhân có quốc tịch Việt Nam, tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam;

- Nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài.

2. Quyền và trách nhiệm của nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục

Theo khoản 2 Điều 54 Luật Giáo dục 2019 thì quyền và trách nhiệm của nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục được quy định như sau:

- Thông qua kế hoạch phát triển nhà trường theo quy định của pháp luật do hội đồng trường đề xuất;

- Quyết định tổng vốn góp của nhà đầu tư, dự án đầu tư phát triển trường, việc huy động vốn đầu tư (nếu có); phương án sử dụng phần chênh lệch thu, chi hằng năm hoặc phương án xử lý lỗ của nhà trường; thông qua báo cáo tài chính hằng năm;

- Bầu hoặc cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên của hội đồng trường;

- Tổ chức giám sát và đánh giá hoạt động của hội đồng trường;

- Quyết định ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế tài chính; thông qua nội dung liên quan đến tài chính, tài sản trong quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường;

- Góp vốn đầy đủ, đúng hạn, giám sát việc góp vốn vào nhà trường theo đề án thành lập;

- Xem xét, xử lý vi phạm gây thiệt hại của hội đồng trường theo quy định của pháp luật, quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường;

- Quyết định tổ chức lại, giải thể nhà trường theo quy định của pháp luật;

- Công khai danh sách tổ chức và cá nhân góp vốn đầu tư trên trang thông tin điện tử của nhà trường;

- Nhà đầu tư thành lập trường tư thục hoạt động không vì lợi nhuận được vinh danh về công lao góp vốn đầu tư thành lập, xây dựng và phát triển trường.

3. Các phương thức thành lập cơ sở giáo dục tư thục với nhà đầu tư

Theo khoản 3 Điều 54 Luật Giáo dục 2019 thì nhà đầu tư thành lập cơ sở giáo dục tư thục được lựa chọn một trong các phương thức sau đây:

- Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của Luật Đầu tư 2020, Luật Doanh nghiệp 2020 để tổ chức kinh tế thành lập cơ sở giáo dục tư thục theo quy định của Luật Giáo dục 2019;

- Trực tiếp đầu tư thành lập cơ sở giáo dục tư thục theo quy định của Luật Giáo dục 2019.

4. Các nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục

Theo Điều 95 Luật Giáo dục 2019 thì nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục bao gồm:

- Ngân sách nhà nước;

- Nguồn vốn đầu tư hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài;

- Nguồn thu từ dịch vụ giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ; dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục; nguồn thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; lãi tiền gửi ngân hàng và nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

- Kinh phí đặt hàng, giao nhiệm vụ của Nhà nước;

- Nguồn vốn vay;

- Nguồn tài trợ, viện trợ, tặng cho của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.

5. Quy định về ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục

Quy định về ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục theo Điều 96 Luật Giáo dục 2019 như sau:

- Nhà nước ưu tiên hàng đầu cho việc bố trí ngân sách giáo dục, bảo đảm ngân sách nhà nước chi cho giáo dục, đào tạo tối thiểu là 20% tổng chi ngân sách nhà nước.

- Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục được phân bổ theo nguyên tắc công khai, dân chủ; căn cứ vào quy mô giáo dục, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng; bảo đảm ngân sách để thực hiện phổ cập giáo dục, phát triển giáo dục ở vùng dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Nhà nước có trách nhiệm bố trí kinh phí đầy đủ, kịp thời để thực hiện phổ cập giáo dục và phù hợp với tiến độ của năm học.

- Cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục có trách nhiệm quản lý, sử dụng có hiệu quả phần ngân sách giáo dục được giao và nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.